Renovačná vlna alebo vlna pre energeticky chudobných v Európe?

Vlna obnovy Európskej komisie sa zaviazala zmierniť energetickú chudobu a minulý rok zrekonštruovať viac ako 35 miliónov budov. Včerajšie právne návrhy na nápravu neefektívnych budov v Európe znamenali posledný krok k premene týchto slov na činy, ale splnili svoj sľub pre energeticky chudobných v Európe., pýta sa Martha Myers, bojovníčka za energetickú chudobu z organizácie Friends of the Earth Europe a koordinátorka koalície Právo na energiu.

S prudko rastúcimi cenami plynu smerujú európske domácnosti k „zime odpojení“, najhoršej za posledné desaťročia [1]. Viac ako 50 miliónov Európanov už žije v energetickej chudobe [2], ktorí sa v dôsledku neefektívneho bývania a energetického systému orientovaného na zisk musia rozhodnúť medzi kúrením alebo stravovaním. V reakcii na túto krízu sa vedúcim predstaviteľom EÚ doteraz nepodarilo poskytnúť o niečo viac ako len nevýrazný súbor nástrojov [3].

Zatiaľ čo sa vlády na dnešnom zasadnutí Európskej rady snažia nájsť adekvátne riešenia, niet pochýb o tom, že potrebujeme krátkodobé núdzové opatrenia, ktoré by urýchlene ochránili zraniteľné domácnosti. Je však načase napraviť aj hlavnú príčinu energetickej chudoby: deravé, nebezpečné a neefektívne bývanie v Európe [4].

Až do tohto týždňa bol balík EÚ „Fit for 55“, ktorého cieľom je znížiť emisie skleníkových plynov EÚ o 55 % do roku 2030, ako strieborná guľka na zmiernenie energetickej chudoby a prinesenie vedľajších výhod Zelenej dohody. do našich domovov [5]; ale zdá sa, že vlna renovácie môže byť pre energeticky chudobných v Európe stále mimo.

Svojím novým návrhom zverejneným včera Komisia urobila dôležitý krok k zavedeniu minimálnych výkonnostných noriem (MEPS) v rezidenčnom sektore [6], čo je významný krok k uprednostňovaniu renovácií pre najpriepustnejšie a najnebezpečnejšie obytné domy v Európe s potenciálom znížiť účty za energiu a zabezpečiť slušné životné podmienky. S 15 % bytov určených na renovácie v kategórii „najhoršie výkony“ je to začiatok. Keď sa však poškriabete na povrchu, mnohé detaily v balení sú lano.

Pri súčasných plánoch hrozí, že prinesú prinajlepšom plytké renovácie, keďže Komisia ponechala kľúčové prvky na uváženie členských štátov. Súčasná revízia vyžaduje, aby krajiny renovovali budovy s „najhoršou výkonnosťou“ do roku 2030 podľa energetického štandardu F a do roku 2033 E [7]. To by mohlo znamenať, že zraniteľné domácnosti dostanú o niečo viac ako LED žiarovky, aby sa dostali z najhoršej kategórie bývania, pokiaľ sa členské štáty nerozhodnú stanoviť vyššie ciele.

Okrem toho je štandard hĺbkovej renovácie v súčasnosti stanovený na úbohých 30 % úspor energie, čo je sotva záväzok poskytnúť Európanom vysoko efektívne a slušné domy.

Reklama

Pozitívne je, že revízia vyžaduje, aby členské štáty poskytli finančné a sociálne záruky popri nových normách. Je to nevyhnutné na monitorovanie a ochranu zraniteľných domácností, najmä v súkromnom rezidenčnom sektore, pred potenciálnym zvýšením nájomného alebo problémami s dostupnosťou bývania.

Pokiaľ ide o dekarbonizáciu, táto smernica bola kľúčovou príležitosťou na postavenie energeticky chudobných domácností do popredia našej energetickej transformácie. Je to ešte naliehavejšie vo svetle plynovej krízy a navrhovaného systému obchodovania s emisiami do budov a dopravy, ktorý ohrozuje zraniteľných spotrebiteľov rastúcimi účtami za energiu [8]. EÚ je zodpovedná za odstavenie energeticky chudobných domácností od fosílnych palív a obnoviteľných zdrojov, aby zabezpečila Zelenú dohodu, ktorá nikoho nenechá pozadu.

Boli prijaté opatrenia na postupné vyraďovanie fosílnych palív v nových budovách do roku 2030, ale existujúce budovy sú stále príliš pomalé, keďže plány na dekarbonizáciu sa majú stanoviť na rok 2040. To ohrozuje klimatické ciele, keďže vykurovanie obytných priestorov prispieva k viac ako 12 % celkových emisií uhlíka v EÚ a tiež riskuje väčší rozdiel medzi tými, ktorí sa môžu a nemôžu podieľať na energetickom prechode.

S týmto aktuálnym časovým plánom chudobnejšie domácnosti pravdepodobne zostanú zamknuté v infraštruktúre fosílnych palív a ponechajú sa v nasledujúcich rokoch platiť cenu za náš energetický prechod. Hoci Komisia na rok 2027 ukončila finančné stimuly pre kotly na fosílne palivá, stále by to znamenalo roky dotácií na fosílne palivá pre infraštruktúru, ktorá bude následne nadbytočná. Je naliehavé presmerovať dotácie na fosílne palivá do opatrení, ktoré môžu zabezpečiť, že európske domácnosti nebudú musieť používať fosílne palivá.

Napokon, novo nazvané BRAP (Akčné plány obnovy budov) vyžadujú, aby členské štáty načrtli zmiernenie energetickej chudoby, podobne ako existujúce (a neúspešné [9]) požiadavky dlhodobých stratégií obnovy. Poukazujú tiež na podstatnú prekážku rozdelenia stimulov medzi prenajímateľa a nájomcu. Pre členské štáty však neexistujú žiadne povinnosti navrhovať a poskytovať programy hĺbkovej renovácie a len málo sa spomínajú systémy jednotného kontaktného miesta prispôsobené pre ťažko dostupné domácnosti, ktoré sú zvyčajne vylúčené z bežných programov [10].

Napokon, účelovo viazaná finančná podpora pre zraniteľné, nízkopríjmové alebo energeticky chudobné domácnosti je kľúčová, ako vieme, financovanie a financovanie je prekážkou číslo jedna pri rozsiahlych renováciách a dokonca sa ukázalo, že pôžičky s nulovým úrokom sú pre túto cieľovú skupinu nedostupné.

Sociálny klimatický fond zostáva jediným záväzkom EÚ k tejto významnej úlohe. Hoci ide o začiatok, s toľkými konkurenčnými prioritami nebude schopný zabezpečiť potrebný rozsah renovácií bez podstatne väčšieho množstva financií. Komisia postrčila členské štáty správnym smerom, aby poskytli finančnú podporu ľuďom s energetickou chudobou, ale bude potrebné vyvinúť oveľa väčší tlak na oživenie fondov, aby sa zabezpečili potrebné schémy pre energeticky chudobné domácnosti.

Normy minimálnej energetickej hospodárnosti sú vítaným začiatkom riešenia neslušnej krízy v oblasti bývania v Európe, stále je však potrebné vykonať veľa práce, aby každý Európan mal prístup k dostupnej čistej energii v slušnom dome, ktorý nestojí zem.

Teraz je na Parlamente a Rade, aby zlepšili normy a finančnú podporu na splnenie záväzku v oblasti obnovy vĺn pre energeticky chudobných v Európe.

Referencie

1 CNN 80 miliónov ohrozených energetickou chudobou túto zimu [https://edition.cnn.com/2021/09/30/business/europe-energy-poverty/index.html ]

2 Euractiv Energetická kríza by mohla zhoršiť chudobu miliónov Európanov

[https://www.euractiv.com/section/energy-environment/news/energy-crisis-could-worsen-poverty-for-millions-of-europeans/ ]

3 Koalícia Právo na energiu [https://righttoenergy.org/2021/10/13/shield-energy-poor-from-rising-energy-bills-say-ngos-and-trade-unions/]

4 CAN Europe a Friends of the Earth Europe, skryté náklady na neefektívne bývanie v Európe [https://friendsoftheearth.eu/publication/towards-a-healthy-renovated-europe/]

5 Euractiv, bude vlna obnovy prínosom pre energeticky chudobných [https://www.euractiv.com/section/energy/opinion/will-the-renovation-wave-benefit-the-energy-poor/ ]

6 Návrhy nových právnych predpisov Komisie v oblasti budov [https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/fs_21_6691 ]

7 Návrhy nových právnych predpisov Komisie v oblasti budov https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/fs_21_6691

8 Právo na energiu, vhodné pre 55, ktoré nie je vhodné pre energeticky chudobných v Európe [https://righttoenergy.org/2021/07/14/fit-for-55-not-fit-for-europes-energy-poor/ ]

9 CAN Europe, Friends of the Earth Europe, zlyhanie v dlhodobých stratégiách obnovy energetickej chudoby

[https://caneurope.org/action-on-energy-poverty-lacking-in-the-eu-analysis-of-6-national-plans-reveals/ ]

10 systémov jedného kontaktného miesta v bežných programoch [https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/fs_21_6691 ]

11 Právo na energiu: ako zmierniť energetickú chudobu v brífingu EPBD [https://righttoenergy.org/wp-content/uploads/2021/11/Briefing-How-to-alleviate-energy-poverty-in-the-EPBD-1.pdf ]

Zdieľaj tento článok: