Ako dostať železnicu „na cestu do Európy“

Pred voľbami do EÚ v júni Spoločenstvo európskych železničných a infraštruktúrnych spoločností (CER) spustilo svoj manifest na roky 2024 – 29 „Na ceste k Európe“ na podujatí na vysokej úrovni, ktoré v Európskom parlamente usporiadal poslanec Dominique Riquet. Manifest, ktorý je pevne zameraný na dosiahnutie cieľov v stratégii EÚ pre udržateľnú a inteligentnú mobilitu, v oblasti presunu na iný druh dopravy a podielu na rôznych druhoch dopravy, stanovuje víziu európskeho železničného sektora pre dobre fungujúce služby osobnej a nákladnej železničnej dopravy vo vysokokapacitnej sieti železničnej infraštruktúry. byť kľúčovým aktivátorom zelených a digitálnych prechodov v Európe.

Železnice majú vysoké ambície pre budúcnosť udržateľnej dopravy v Európe: vysokorýchlostné spojenie medzi všetkými hlavnými mestami a veľkými mestami EÚ, kvalitné regionálne služby pre všetkých, viac nočných vlakov a možností udržateľného cestovného ruchu, plne digitálna nákladná doprava so železnicou ako chrbticou siete - nulová logistika. Dôležitosť týchto otázok bola zdôraznená aj v správe bývalého talianskeho premiéra Enrica Lettu na vysokej úrovni o budúcnosti jednotného trhu, ktorá vyzýva EÚ, aby vybudovala vysokorýchlostné železničné spojenia medzi všetkými hlavnými mestami EÚ s cieľom vyriešiť „do očí bijúci paradox“ v roku infraštruktúry EÚ.

V manifeste sa tvrdí, že železnica so svojimi jedinečnými výhodami z hľadiska úspor emisií, energetickej účinnosti a vytvárania hospodárskej činnosti by mala byť stredobodom všetkých nástrojov politiky určených na podporu trvalej udržateľnosti Európy, energetickej nezávislosti a prosperity. CER zdôrazňuje potrebu strategickej vízie zahŕňajúcej trvalo udržateľnú dopravu.

Podpora verejných a súkromných investícií do infraštruktúry je rozhodujúca pre pokračovanie podpory železničných projektov na paneurópskej dopravnej sieti TEN-T, ako aj prehlbovanie jednotného trhu prostredníctvom vysokorýchlostného hlavného plánu a prehlbovanie interoperability. Tento vývoj ide ruka v ruke so zavádzaním digitálnych zariadení, ktoré umožňujú bezpečnejšiu a efektívnejšiu železničnú prevádzku v EÚ. CER vyzýva členské štáty, aby z toho urobili prioritu v nasledujúcom funkčnom období Európskej komisie a parlamentu.  

Boli identifikované štyri základné piliere, ktorými sa budú riadiť budúce politické opatrenia:

• Spravodlivá hospodárska súťaž medzi jednotlivými druhmi dopravy – Napriek úsiliu v minulosti nie je dnes regulačný rámec spravodlivý, keďže železnice nesú veľa nákladov a povinností, ktoré nie sú uložené iným druhom dopravy. Na nápravu nerovnováhy v podmienkach a stanovovaní cien za prístup k infraštruktúre, zdaňovaní energie, pravidlách DPH a rozdielnych sociálnych podmienkach, najmä umožnením praktík sociálneho dumpingu v cestnom sektore, je potrebné ešte veľa urobiť.
• Primerané financovanie železníc – Železnice potrebujú spravodlivé, dlhodobé a komplexné financovanie. Splnenie obrovských potrieb sektora v oblasti investícií do infraštruktúry si bude vyžadovať väčšiu rozpočtovú položku EÚ v oblasti dopravy v rozšírenom viacročnom finančnom rámci vrátane nových zdrojov financovania EÚ, ako sú napríklad účelovo viazané príjmy zo systému EÚ na obchodovanie s emisiami.
• Nasadenie kľúčových digitálnych aktivátorov železničnej dopravy – sem patrí európsky systém riadenia železničnej dopravy (ERTMS) a riadenie digitálnej kapacity (DCM) na optimalizované využitie železničnej siete, digitálne automatické spájanie (DAC) ako zásadný krok k úplnej digitálnej prevádzke nákladnej dopravy a otvorený model predaja a distribúcie (OSDM) pre jednoduchší predaj medzinárodných lístkov. Takéto meniče digitálnych hier nielen zlepšujú železničné služby pre koncových používateľov, ale tiež znižujú náklady. Napríklad zvýšenie kapacity železníc, ktoré možno dosiahnuť digitálnymi prostriedkami pomocou DCM, si vyžaduje len 5 % rozpočtu, ktorý by bol potrebný na vybudovanie novej fyzickej železničnej infraštruktúry.
• Ekologickejší prístup k politike trhu a hospodárskej súťaže – Politika hospodárskej súťaže musí lepšie zohľadňovať politiku EÚ v oblasti klímy a životného prostredia a mala by sa vyhnúť akémukoľvek modálnemu presunu k viac znečisťujúcim druhom dopravy. Niektoré segmenty železničného trhu, ako napríklad Single Wagon, dnes často nie sú ekonomicky životaschopné, no predstavujú trvalo udržateľné dopravné riešenie na boj proti klimatickej kríze. Pomoc takýmto službám nemožno hodnotiť na základe pravidiel, ktoré nezohľadňujú strategické politické orientácie EÚ ako celok vrátane cieľov Zelenej dohody EÚ.

Počas otváracieho podujatia CER zhromaždil dojmy súčasných politikov, ako aj externých zainteresovaných strán zastupujúcich podnikateľov a používateľov železničných služieb z občianskej spoločnosti, z ktorých mnohí prispeli k prieskumu na rok 2023, ktorý sa stal súčasťou konečného manifestu.

Poslanec Európskeho parlamentu Dominique Riquet povedal, že „keď sa toto volebné obdobie skončí, je čas zhodnotiť naše úspechy. Veľa sme dosiahli vďaka CEF II, prebiehajúcej regulácii kapacity železníc alebo usmerneniam TEN-T. Boj o železnicu však pokračuje. Teraz musíme uvažovať o budúcom vývoji politiky, aby sme ju čo najlepšie využili a dosiahli naše ciele v oblasti dekarbonizácie.

Reklama

Hlavný rečník Belgický podpredseda vlády a minister pre mobilitu Georges Gilkinet privítal iniciatívu sektora a uviedol, že „ak chceme dekarbonizovať naše ekonomiky, vlaky sa musia stať chrbtovou kosťou našej európskej mobility. Prechod na železničnú dopravu, najudržateľnejší spôsob dopravy, musí byť politickou prioritou budúcej komisie EÚ. Aby sme to zaviedli a spojili všetkých Európanov po železnici, musíme do tohto odvetvia masívne investovať. Program CEF zohráva kľúčovú úlohu a v tomto smere musíme pokračovať treťou a dobre financovanou výzvou CEF. Kľúčom k budúcej európskej mobilite je dlhodobá vízia, spoľahlivé financovanie a ľudia.

Filip Alexandru Negreanu Arboreanu, vedúci kabinetu európskej komisárky pre dopravu Adiny Văleanovej, na slávnostnom otvorení vyjadril aj pozitívnu reakciu na manifest. „Vaša podpora silného nástroja financovania dopravnej infraštruktúry je mimoriadne cenná a veľmi si ju vážime. A môžete sa spoľahnúť aj na našu podporu, aby sa železnica stala želaným dopravným prostriedkom budúcnosti,“ povedal.

Výkonný riaditeľ CER Alberto Mazzola povedal, že „v Manifeste CER sa železnice zaväzujú poskytnúť novým generáciám Európanov: lepšie služby pre cestujúcich pre všetkých, vrátane vysokorýchlostných spojení medzi hlavnými mestami a veľkými mestami; digitálna železničná nákladná doprava integrovaná s inými druhmi dopravy, čo vedie k európskej logistike s nulovými emisiami; a spoľahlivú, bezpečnú, vysokorýchlostnú infraštruktúru, ako aj vylepšenia existujúcej siete prostredníctvom modernizácie a digitalizácie. Vyzývame EÚ a členské štáty, aby trvalo udržateľná investičná politika naďalej uprednostňovala a podporovala železničnú dopravu. 

Manifest CER na roky 2024 – 2029 s konkrétnymi politickými návrhmi pre každý z jeho štyroch pilierov ukazuje, čo je potrebné na to, aby sa železnice ďalej rozvíjali a aby Európa mohla využívať plný potenciál železníc.

Zdieľaj tento článok: