Stratégia lesného hospodárstva EÚ: pozitívne, ale obmedzené výsledky

Napriek tomu, že lesná pokrývka v EÚ za posledných 30 rokov rástla, stav týchto lesov sa zhoršuje. Postupy trvalo udržateľného riadenia sú kľúčové pre zachovanie biodiverzity a riešenie zmeny klímy v lesoch. Osobitná správa Európskeho dvora audítorov (EDA), v ktorej sa bilancuje stratégia EÚ v oblasti lesného hospodárstva na roky 2014-2020 a kľúčové politiky EÚ v tejto oblasti, poukazuje na to, že Európska komisia mohla podniknúť ráznejšie opatrenia na ochranu lesov EÚ v oblastiach, kde EÚ je plne kompetentná konať. Mohlo by sa napríklad urobiť viac v boji proti nezákonnej ťažbe dreva a zlepšiť zameranie opatrení lesného rozvoja na rozvoj vidieka na biodiverzitu a zmenu klímy. Financovanie zalesnených oblastí z rozpočtu EÚ je oveľa nižšie ako financovanie poľnohospodárstva, aj keď rozloha pôdy pokrytej lesmi a plocha využívaná na poľnohospodárstvo sú takmer rovnaké.

Financovanie lesného hospodárstva EÚ predstavuje menej ako 1 % rozpočtu SPP; je zameraný na podporu ochranárskych opatrení a podporu výsadby a obnovy lesov. 90 % financovania lesného hospodárstva EÚ sa poskytuje prostredníctvom Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV). „Lesy sú multifunkčné, slúžia environmentálnym, ekonomickým a sociálnym účelom a stanovovanie ekologických hraníc, napríklad v oblasti využívania lesov na energetické účely, pokračuje,“ povedal Samo Jereb, člen Európskeho dvora audítorov zodpovedný za správu.

„Lesy môžu pôsobiť ako dôležité pohlcovače uhlíka a pomôcť nám znížiť účinky zmeny klímy, ako sú lesné požiare, búrky, suchá a znižovanie biodiverzity, ale iba vtedy, ak sú v dobrom stave. Európska komisia a členské štáty sú zodpovedné za zintenzívnenie opatrení na zaistenie odolných lesov. “

Audítori zistili, že kľúčové politiky EÚ sa zaoberajú biodiverzitou a zmenou klímy v lesoch EÚ, ale ich vplyv je obmedzený. Hoci napríklad nariadenie EÚ o dreve zakazuje uvádzanie nezákonne vyťaženého dreva a výrobkov z dreva na trh v EÚ, k nezákonnej ťažbe dreva stále dochádza. Pri presadzovaní nariadenia členskými štátmi existujú nedostatky a účinné kontroly často chýbajú, a to aj zo strany Komisie.

Diaľkové snímanie (údaje z pozorovania Zeme, mapy a fotografie s geoznačkami) ponúka veľký potenciál pre nákladovo efektívne monitorovanie veľkých oblastí, ale Komisia ho nevyužíva dôsledne. 2 SK EÚ ​​prijala niekoľko stratégií na riešenie zlej biodiverzity a stavu ochrany lesov v EÚ. Audítori však zistili, že kvalita opatrení na ochranu týchto lesných biotopov je naďalej problematická.

Napriek tomu, že 85% hodnotení chránených biotopov naznačuje zlý alebo zlý stav ochrany, väčšina ochranných opatrení je zameraná len na udržanie, nie na obnovu stavu. Pri niektorých zalesňovacích projektoch audítori zaznamenali zhluky monokultúry; zmiešaním rôznych druhov by sa zlepšila biodiverzita a odolnosť voči búrkam, suchu a škodcom. Audítori dospeli k záveru, že opatrenia na rozvoj vidieka majú malý vplyv na biodiverzitu lesov a odolnosť voči zmene klímy, čiastočne kvôli nízkym výdavkom na lesy (3% všetkých výdavkov na rozvoj vidieka v praxi) a nedostatkom v koncepcii opatrení.

Samotná existencia lesného hospodárskeho plánu - podmienka získania finančných prostriedkov EPFRV - poskytuje len malú istotu, že finančné prostriedky budú smerované na environmentálne udržateľné činnosti. Spoločný monitorovací systém EÚ okrem toho nemeria účinky lesných opatrení na biodiverzitu alebo zmenu klímy. Východiskové informácie EÚ schválila medzinárodné dohody (Dohovor OSN o biologickej diverzite a Agenda 2030 pre trvalo udržateľný rozvoj s cieľom 15 o trvalo udržateľnom rozvoji), a preto musí rešpektovať niekoľko cieľov, ktoré priamo súvisia s biodiverzitou v lesoch.

Reklama

Zmluvy EÚ okrem toho vyzývajú EÚ, aby pracovala na trvalo udržateľnom rozvoji Európy. Správa o stave lesov Európy v roku 2020 však dospela k záveru, že stav európskych lesov sa vo všeobecnosti zhoršuje; ďalšie správy a údaje z členských štátov potvrdzujú, že stav ochrany lesov v EÚ klesá. Komisia predstavila svoju novú stratégiu EÚ v oblasti lesného hospodárstva v júli 2021.

Osobitná správa 21/2021: Financovanie biodiverzity a zmeny klímy v lesoch EÚ zo strany EÚ: pozitívne, ale obmedzené výsledky

Zdieľaj tento článok: