#HangzhouG20Summit - Čo je v stávke?

Na 4-5 v septembri bude mesto Hangzhou hostiť prvý summit lídrov G20 v Číne. Privítaním lídrov G20 pre ich 11th stretnutie Čína zasiahla ďalší dôležitý míľnik v demonštrácii svojej rastúcej nepostrádateľnosti pre globálnu ekonomickú správu po organizovaní summitu 2014 v Ázijsko-pacifickej hospodárskej spolupráci (APEC) a úspešnom úsilí o pridanie. minulý rok na menový kôš Medzinárodného menového fondu (MMF), \ t píše Balazs Ujvári, Egmont Institute.

Komunistická strana Číny (CPC) oficiálne oznámila svoje priority na 1 December 2015 pre nadchádzajúci summit, ktorého sa zúčastnia aj viacerí hostia vrátane Kazachstanu, Laosu a Egypta. Vychádzajúc z troch je (Inclusiveness, Implementation and Investment) stretnutia 2015 Antalya, Čína tiež štruktúrovala svoje priority okolo slov „I words“: „Smerom k inovatívnemu, posilnenému, prepojenému a inkluzívnemu svetovému hospodárstvu“. usilovať sa o súhlas členov G20 s formulovaním spoločných akčných plánov potrebných na dosiahnutie vyššie uvedených cieľov, medzinárodnému pokroku v týchto otázkach často bráni neschopnosť CPC prijať zmeny na domácom fronte.

Uvedením inovácie ako hlavná priorita programu skupiny G20 sa Čína snaží zabezpečiť, aby bol rast v krajinách G20 čoraz viac vedený inováciami. Nie je tiež náhodou, že si CPC vybrala provinciu Če-jang ako hostiteľa zhromaždenia - regiónu, ktorý je zdrojom niektorých z najinovatívnejších čínskych spoločností ako Alibaba a Geely. Zatiaľ čo sa domáce prostredie stáva priaznivejším pre inovácie, záleží na miestnej legislatíve, skupina G20 v Chang-čou môže slúžiť na koordináciu národných snáh a zdieľanie najlepších postupov, čo môže mať za následok plán rastu podporovaného inováciami. Čína môže tiež iniciovať preskúmanie záväzku summitu v Brisbane v roku 2014 zvýšiť kolektívny HDP skupiny G20 najmenej o ďalšie dve percentá nad súčasné trajektórie, aby sa zabezpečilo, že rastové stratégie budú zamerané na inovácie. Avšak vzhľadom na to, že inovačné politiky majú tendenciu prinášať výsledky z dlhodobého hľadiska (na rozdiel od doterajšieho zamerania skupiny G20 na okamžité riešenie krízových situácií), bude hlavnou výzvou pre hlavné ekonomiky dosiahnuť rovnováha s vhodnými politickými možnosťami.

Cieľom je vytvoriť osviežujú ekonomika je odpoveďou CPC na čoraz viac roztrieštený tok tovaru a služieb cez hranice. Regionálne obchodné dohody síce uľahčujú obchod medzi krajinami, na ktoré sa vzťahujú, ale zároveň brzdia optimálne rozdeľovanie kľúčových výrobných faktorov na globálnej úrovni prostredníctvom rozdielov, ktoré často spôsobujú. Pre Peking musí obnovená svetová ekonomika sprevádzať aj reforma medzinárodných obchodných, investičných a finančných režimov. Napriek zlepšeniu zastúpenia Číny a ďalších rozvíjajúcich sa mocností v kľúčových orgánoch globálneho riadenia (MMF, Svetová banka, Rada pre finančnú stabilitu, Bazilejský výbor) sa liberalizácia obchodu v podstate posunula z multilaterálnej cesty na regionálnu (často konkurenčným spôsobom). riskujú, že spôsobia štrukturálne spomalenie globálnej ekonomiky.

Faktom zostáva, že záujmom Číny naďalej najlepšie prospieva liberalizácia obchodu prostredníctvom Svetovej obchodnej organizácie (WTO), a to najmenej z dvoch dôvodov. Po prvé, čínsky pomer obchodu k HDP zostáva takmer dvojnásobný ako v USA. Po druhé, čínsky obchod stále pozostáva predovšetkým z vývozu tovaru a nie zo špičkových služieb spojených s vyspelými krajinami. Vzhľadom na to, že regulácia služieb skôr unikne expanzii WTO ako regulácia tovaru, Čína si zaistila obrovské relatívne zisky z multilaterálnej liberalizácie obchodu. V okamihu, keď obchodné rokovania prebiehajú najmä prostredníctvom megoregionálnych obchodných a investičných dohôd vyhlásených predovšetkým Spojenými štátmi prostredníctvom - pozastaveného - transatlantického obchodného a investičného partnerstva (TTIP) a už uzavretého (ale neratifikovaného) tranfacijského partnerstva (TPP) ), Čína využíva svoje predsedníctvo skupiny G20 na to, aby sa obchodné rokovania vrátili na multilaterálnu úroveň. Medzi niekoľko geopolitických dôsledkov, ktoré USA majú pri písaní pravidiel obchodu vo východnej a juhovýchodnej Ázii, patrí znížená závislosť regionálnych krajín od čínskeho obchodu a z toho vyplývajúci vnútorný a vonkajší tlak na Čínu, aby liberalizovala svoje hospodárstvo. Zatiaľ čo sa prístup Pekingu k TPP postupne posúva od pohŕdania k opatrnému objatiu, politické a ekonomické náklady vstupu Číny do TPP sa stále zdajú značné. Nie je preto náhodou, že si CPC zachováva preferenciu považovať obchod za globálny, a nie regionálny problém - a to aj v prípade, že Čína rokuje o regionálnych obchodných dohodách s Japonskom, Južnou Kóreou a niekoľkými ďalšími krajinami v Ázii a Oceánii prostredníctvom Regionálneho komplexného hospodárskeho systému. Partnerstvo. Úsilie Pekingu o pevné umiestnenie obchodu na agende skupiny G20 už viedlo k vytvoreniu pracovnej skupiny pre obchod a investície G20 začiatkom tohto roka, po ktorej nasledovalo usporiadanie vôbec prvého ministerského výboru skupiny G20 pre obchod v júli minulého roku v Šanghaji. Výsledkom bolo prijatie spoločných všeobecných zásad stimulovania obchodu a riadenia tvorby investičnej politiky.

Napriek snahám Pekingu presadzovať koherentný prístup k liberalizácii investícií je čínsky trh pre zahraničných investorov stále ťažký prístup, najmä v odvetviach, ako sú petrochemický priemysel, energetika a telekomunikácie. Okrem toho Čína tiež bráni rokovaniam o rôznych viacstranných obchodných dohodách, o ktorých sa rokovalo mimo pôsobnosti WTO. Ako účastník rokovaní o dohode o environmentálnom tovare (ktorej cieľom je odstrániť prekážky obchodu so zeleným tovarom) sa Peking doteraz postavil proti výraznému zníženiu ciel. Okrem toho táto krajina tiež nedodržala konečný termín 1 na implementáciu prvého súboru znížení sadzieb vyplývajúcich z rozšírenej dohody o informačných technológiách, ktorá bola podpísaná na ministerskom ministerstve WTO v Nairobi v decembri minulého roka. Ďalšia sporná otázka v programe G20 sa bude týkať nadmerných priemyselných kapacít (najmä v oceliarskom sektore), ktoré sa Čína pravdepodobne pokúsi prezentovať ako globálna a nie čínska otázka. Napriek neustálemu domácemu konaniu je Čína naďalej vystavená mnohým antidumpingovým konaniam z dôvodu svojho podhodnoteného vývozu ocele - najmä zo Spojených štátov a Európy.

Čína tiež pravdepodobne využije summit v Hangzhou, aby vyzvala na začatie procesu revízie kvót v rámci Medzinárodného menového fondu (15th) v rámci Medzinárodného menového fondu (MMF), ktorý sa oneskoril o niekoľko rokov kvôli neskorému prijatiu reforiem 2010 Kongresom USA. Podľa údajov, ktoré zverejnil Medzinárodný menový fond v júli 2015, by bolo potrebných ďalších 6.2 percentuálnych bodov presunu kvótových podielov z rozvinutých ekonomík na rozvíjajúce sa trhové ekonomiky, aby sa zohľadnila súčasná ekonomická realita. Akékoľvek reformy, ktoré by mohli vyústiť do toho, že Čína predbehne Japonsko z hľadiska vplyvu na riadenie alebo Spojené štáty stratia svoju právomoc veta, budú politicky ťažké, ak nie nemožné, presadzovať miestne právne predpisy v Tokiu a vo Washingtone. V dôsledku toho sa dôraz môže skôr posunúť smerom k preskúmaniu vzorca kvóty zvýšením napríklad váhy. \ T

Reklama

úvahy o parite kúpnej sily na úkor súčasných trhových výmenných kurzov. Zatiaľ čo Čína presadzuje reformu medzinárodných finančných inštitúcií, snaží sa prepracovať svoje vlastné inštitúcie na domácom trhu, ktoré zaznamenali značný podiel svojho vplyvu na vládnucu stranu od príchodu prezidenta Xi Jinpinga do moci v novembri 2012. Výsledná hospodárska súťaž o zvyšky vplyvu je najzreteľnejšia medzi ministerstvom obchodu a bankou ľudí na jednej strane a ministerstvom financií na strane druhej, ktoré už roky bojujú o to, koľko fiškálneho priestoru musí Čína vynaložiť.

vzájomná prepojenosť aspekt odráža prístup Číny k rozvojovej politike. Stavia na nedávnych úspechoch Pekingu pri uskutočňovaní rýchleho rastu zameraním na rozvoj fyzickej infraštruktúry ako hnacej sily udržateľného hospodárskeho rastu. Čína mobilizovala značné úsilie, aby prevzala aktívnejšiu úlohu v medzinárodnej rozvojovej politike, a to aj prostredníctvom iniciatívy Belt & Road, ktorá sa snaží posilniť on-off-shore a prepojenie medzi Európou a Čínou investovaním - okrem iného - do infraštruktúrnych projektov na strednej a južnej Ázia. Intenzívnou iniciatívou je v súčasnosti 46-ročná Ázijská infraštruktúrna a investičná banka (AIIB), ktorá je spolu s Fondom hodvábnej cesty vo výške 40 miliárd dolárov určená na financovanie projektov uskutočňovaných v rámci B&R. Stretnutie v Chang-čou bude pre Čínu príležitosťou nadviazať na ďalšie úspechy na samite G2013 v Petrohrade v roku 20, na ktorom sa vytvorila pracovná skupina pre investície a infraštruktúru, a na samite v Brisbane v roku 2014, na základe ktorého vzniklo Centrum globálnej infraštruktúry s harmonizáciu prístupov k budovaniu infraštruktúry. Čína a ďalšie krajiny skupiny BRICS (Brazília, Rusko, India a Južná Afrika) môžu tiež využiť túto príležitosť, aby preukázali svoju pripravenosť budovať mosty medzi nedávno vytvorenými multilaterálnymi rozvojovými bankami (ako je Nová rozvojová banka a AIIB) na jednej strane, a tradičné finančné inštitúcie na strane druhej.

A konečne, inkluzívny rast Zdá sa, že zložka ukazuje odhodlanie Číny vybudovať harmonický vzťah v domácom kontexte medzi hospodárskym rastom, spoločnosťou a životným prostredím. V reakcii na rastúce regionálne nerovnosti, rozšírenie rozdielov v príjmoch a zhoršovanie zhoršovania životného prostredia bol cieľ realizovať inkluzívny rast zakotvený aj v päťročnom pláne 13th (2016-2020). Tohtoročné stretnutie G20 je príležitosťou pre Čínu, aby poslala členov, aby vytvorili konkrétne plány na realizáciu programu trvalo udržateľného rozvoja 2030 a monitorovali implementáciu viacročného akčného plánu rozvoja schváleného v 2010 G20 v Soule.

Stručne povedané, zatiaľ čo čínske predsedníctvo už malo transformačný vplyv na proces skupiny G20 (najmä presadzovaním obchodu), pre Peking príde kľúčový okamih na preukázanie pripravenosti na medzinárodné vedenie podporené rozhodnými domácimi krokmi v oblasti správy ekonomických záležitostí. v podobe samitu v Chang-čou - svet sa bude dívať.

Zdieľaj tento článok: