Európsky hospodársky a sociálny výbor žiada, aby sa úloha podpredsedu pre prognózy zachovala aj počas nasledujúcej Európskej komisie

Portfólio prognóz umožnilo Európskej komisii nadviazať užšie väzby s organizáciami občianskej spoločnosti, čím sa zjednodušilo zohľadnenie ich názorov a premenili budúce politické plánovanie EÚ na skutočný participatívny nástroj.

Európsky hospodársky a sociálny výbor (EHSV) je pevne presvedčený, že funkcia podpredsedu zodpovedného za prognostiky by mala pokračovať aj v rámci novej Európskej komisie, ktorá sa ujme úradu po voľbách do Európskeho parlamentu v júni 2024.

Na verejnom vypočutí, ktoré sa konalo v Bruseli 5. februára 2024, aby sa prediskutovalo nadchádzajúce Stanovisko EHSV k správe o strategickom výhľade na rok 2023EHSV zdôraznil, že úloha komisára pre prognózy sa ukázala ako kľúčová. To, že jedna osoba pôsobí ako komisár pre prognózy a podpredseda, umožnilo, aby sa rozhodovanie a tvorba politiky EÚ viac pozerala do budúcnosti v snahe predvídať, byť pripravený a formovať budúcnosť a dať organizáciám občianskej spoločnosti hlas v konaní od začiatku.

"Žiadame o pokračovanie tohto postoja, pretože organizácie občianskej spoločnosti majú lepšiu pozíciu na to, aby identifikovali, čo funguje a čo nie: môžu pomôcť určiť trendy a možné riešenia v meniacej sa spoločnosti. Len tak, že ich zapoja od úplného začiatku je možné prinútiť Európanov, aby sa začlenili do politík EÚ,“ povedal Stefano Palmieri, spravodajca stanoviska.

Zvyšujúca sa participatívna predvídavosť

Strategické predvídanie využíva metodológie a špecifické nástroje – spolieha sa však na aktérov, ktorí pracujú v teréne a sú jediní, ktorí dokážu vycítiť včasné varovania, slabé signály a trendy, ktoré si Brusel a hlavné mestá EÚ môžu nevšimnúť.

Ako inštitucionálny zástupca organizácií občianskej spoločnosti má EHSV dobré predpoklady na to, aby túto úlohu zohral medzi inštitúciami EÚ. Minulý rok preto vyzvala Európsku komisiu, aby sa viac zamerala na hospodársky a sociálny vplyv dvojitého prechodu na Európanov, pričom poukázala na to, že nebudú fungovať a nebudú akceptované, pokiaľ nebudú doplnené a sprevádzané sociálnymi a ekonomickými opatreniami.

Reklama

Výbor je rád, že Európska komisia počúvala, čo hovorí: tohtoročná strategická prognostická správa sa zaoberá ekonomickou udržateľnosťou a blahobytom ľudí. Organizácie občianskej spoločnosti však teraz musia prispieť k tomu, aby vytvorili zmysluplné návrhy, ktoré skutočne riešia sociálne a ekonomické aspekty. 29. júna 2024 je deň D – vtedy EÚ prijme Strategickú agendu EÚ, ktorá bude viesť jej politickú cestu na obdobie rokov 2024 – 2029.

„V čase, keď sa chystáme rozhodnúť o budúcnosti Európy, konfrontovaní s výzvami a príležitosťami, musia byť organizácie občianskej spoločnosti – a prostredníctvom nich aj občania – schopné zohrávať kľúčovú úlohu pri stanovovaní nových priorít Únie na nadchádzajúce roky,“ zdôraznil Gonçalo Lobo Xavier, spoluspravodajca stanoviska EHSV.

Cesta vpred pre strategickú predvídavosť

Akú podobu by však mala mať strategická prognóza v budúcnosti?

Niektorí rečníci sa domnievajú, že EÚ by mala zúročiť získané skúsenosti, pričom nezabudne zapojiť organizácie občianskej spoločnosti do participatívneho prístupu. Rachel Wilkinsonová z Medzinárodného centra občianskej spoločnosti sa domnieva, že lokalizácia, ktorá znamená presun moci späť na miestne spoločenstvá, je kľúčovou hodnotou a mohla by uľahčiť pluralitnejšiu perspektívu a myslenie „out of the box“.

Ďalším základným aspektom je inovácia. Marco Perez, zastupujúci Španielsku radu mládeže, uviedol, že vzhľadom na veľké výzvy, ktoré pred ňou stoja, musí byť EÚ dostatočne odvážna na to, aby prijala inovatívne a dokonca radikálne rozhodnutia, pričom ako vodítko použije minulé skúsenosti, ale vyhýbala sa minulým modelom a umožnila mladým ľuďom zúčastniť sa na budovaní budúcnosť Európy.

V neposlednom rade je kľúčové skúšať nové nápady. Kathrine Angell-Hansen, z výskumnej rady Nórska, zdôraznil, že je dôležité zapojiť spoločnosť od začiatku a využiť jej kultúrnu rozmanitosť, aby sme otestovali nové nápady a zistili, čo skutočne funguje – to pomôže udržať ľudí v zaangažovaní.

EHSV teraz zhromaždí všetky príspevky k dnešnému dňu sluch. Závery sa následne premietnu do stanoviska EHSV, ktoré sa práve pripravuje a ktoré sa má prijať na plenárnom zasadnutí 24. – 25. apríla 2024.

Týmto spôsobom bude môcť výbor upozorniť na názory organizácií občianskej spoločnosti a sprostredkovať ich vládam a iným zainteresovaným stranám.

Súvislosti – Strategický výhľad a správa Komisie

Strategická prognóza má za cieľ skúmať, predvídať a formovať budúcnosť, aby pomohla budovať a využívať kolektívnu inteligenciu štruktúrovaným a systémovým spôsobom na predvídanie vývoja.

S cieľom podporiť prechod na zelenú, digitálnu a spravodlivejšiu Európu sa Európska komisia rozhodla posilniť svoju kultúru pripravenosti a predvídavej tvorby politiky založenej na dôkazoch.

Na tento účel Komisia od roku 2020 prijala výročnú správu o strategickom prognózovaní (SFR), ktorá informuje o jej pracovných programoch a viacročnom plánovaní. Tento proces sa vykonáva pomocou participatívneho a medzisektorového prístupu, na čele ktorého stojí Komisia v spojení s členskými štátmi, Európskym systémom analýzy stratégií a politík (ESPAS) a externými zainteresovanými stranami.

Správa za rok 2020 sa zamerala na odolnosť, správa za rok 2021 o strategickej autonómii a správa za rok 2022 o prepojení digitálneho a zeleného prechodu. Minulý rok, Správa o strategickom výhľade do roku 2023 predložila desať opatrení, aby sa „udržateľnosť a blaho ľudí stali stredobodom otvorenej strategickej autonómie Európy“.

Desať opatrení zahŕňa zavedenie novej európskej sociálnej zmluvy s obnovenými politikami sociálneho zabezpečenia a zameranie sa na vysokokvalitné sociálne služby; prehĺbenie jednotného trhu s cieľom presadiť odolnú nulovú ekonomiku so zameraním na otvorenú strategickú autonómiu a hospodársku bezpečnosť; a posilnenie činnosti EÚ na globálnej scéne s cieľom posilniť spoluprácu s kľúčovými partnermi.

Foto François Genon on Unsplash

Zdieľaj tento článok: