Pre Čiernu Horu a EÚ je boj proti prevádzačstvu a prijatie reformy obojsmernou cestou

Demokratická strana socialistov Miloša Djukanovica (DPS) môže mať stratená sila v minuloročných parlamentných voľbách Čiernej Hory, ale ako noví lídri krajiny pochopili, dedičstvo tridsaťročnej vlády jednej strany nie je ľahké prekonať, píše Colin Stevens.

Násilné protesty napríklad o postavení Srbskej pravoslávnej cirkvi v jadranskej krajine počas uplynulého víkendu boli len najnovšia kapitola v spore o etnické a náboženské rozdiely, ktorý Djukanovič - ktorý stále slúži ako prezident - úmyselne využil na to, aby počas svojich troch desaťročí ako nesporného vládcu Čiernej Hory postavil proti sebe občanov svojej krajiny.

Zdravko Krivokapić, univerzitný profesor, ktorý viedol opozičnú koalíciu k víťazstvu nad DPS a slúži ako predseda vlády necelý rok, stále zápasí s dôsledkami Djukanovičovej politiky, pretože tlačí dopredu s ašpiráciou Čiernej Hory na členstvo v Európskej únii.

Štát postavený na pašovaní

Jednou z oblastí, kde si Krivokapić vyslúžil uznanie od európskych partnerov Čiernej Hory, je jeho boj proti pašovaniu a organizovanému zločinu, ktorý za Djukanovica tvoril podstatnú časť hospodárstva Čiernej Hory.

Aj keď krajina v roku 2017 vstúpila do NATO, Európska komisia stále považované za čiernohorský prístav Bar „platforma na pašovanie falošných cigariet do EÚ spolu so zákonne vyrobenými a nezákonne obchodovanými cigaretami“. Sám Djukanovic taký je priamo spojené do podsvetia krajiny, že ho v roku 2008 obvinili talianski prokurátori a unikol stíhaniu vďaka diplomatickej imunite.

Ako hĺbkové vyšetrovanie touto New York Times Minulý mesiac bolo jasné, že úradníci poverení demontážou Djukanovicovho mafiánskeho štátu to robia pre seba značným rizikom. Podpredseda vlády Dritan Abazovic, ktorý vedie úsilie proti pašovaniu, pracuje pod ochranou siedmich osobných strážcov, zatiaľ čo čiernohorská polícia zaznamenala ich historicky najväčšia drogová busta zadržaním viac ako tony kokaínu ukrytého v bankovej zásielke minulý mesiac.

Reklama

Djukanovic je prekvapivo úprimný, pokiaľ ide o väzby jeho vlád na organizovaný zločin, pričom obhajuje svoje prijatie nezákonného pašovania tabaku na európske trhy ako „úplne legitímne pokúsiť sa zabezpečiť, aby krajina a ľudia prežili“ sankcie uvalené v 1990. rokoch minulého storočia. Hoci čiernohorský prezident tvrdí, že jeho úloha neprekračuje rámec umožňujúci firmám skladovať cigarety v prístave Bar, vyšetrovacie správy z regionálnych predajní odhalili desiatky miliónov dolárov, ktoré údajne Djukanovic údajne získal z pašovania.

Oddych od poškvrnenej minulosti Čiernej Hory

Vzhľadom na nezákonný obchod s tabakom prostredníctvom Čiernej Hory potenciálne náklady Vlády EÚ stratili stovky miliónov eur na daňových príjmoch, Krivokapićovo reformné úsilie si prekvapivo vyslúžilo potlesk v Bruseli i mimo neho.

Týždne pred nástupom novej vlády k moci, Komisiou Správa o Čiernej Hore za rok 2020 kritizovala „zásadné a systémové nedostatky vo svojom systéme trestného súdnictva“ podľa pravidla DPS, pričom osobitne poukázala na riešenie prípadov spojených s organizovaným zločinom. Jednotliví európski predstavitelia boli ešte otvorenejší: v reakcii na protesty cirkvi spravodajkyňa EÚ pre Kosovo Viola von Cramon-Taubadel kritizoval „bývalá skorumpovaná elita, ktorá dobyla štát“ za „snahu znepriateliť sa čiernohorskú spoločnosť a zabrániť dlho očakávaným demokratickým reformám a zásadám právneho štátu“.

Krivokapić naopak zaistil prísľub „plnej podpory reforiem, ktoré vaša krajina vykonáva“ od predsedu Rady Charlesa Michela vlani v decembri. Odvtedy si vyslúžil pochvalu za svoje úsilie v boji proti pašovaniu cigariet od lídrov vrátane britského premiéra Borisa Johnsona na Downing Street. zvýraznenie problému vo svojom zápise o bilaterálnom stretnutí oboch premiérov v júli tohto roku.

Rétorická podpora reforiem v Čiernej Hore robí dobré titulky, ale ak to európski lídri myslia s pašovaním cigariet vážne, budú musieť ísť oveľa ďalej. Napriek tomu, že napríklad EÚ kritizovala Djukanovica a DPS za ich príjemný vzťah s pašerákmi tabaku, spustila EÚ svoj vlastný „sledovať a sledovať”Systém pre tabakové výrobky, o ktorom odborníci na verejné zdravie tvrdia, že odovzdáva kľúčové súčasti procesu samotnému tabakovému priemyslu.

Koniec vyjednávania Európskej únie

Mnoho nezákonných cigariet v EÚ, vrátane „lacné biele”Vyvážané z Čiernej Hory, sú vyrobené legálne v jednej jurisdikcii a potom pašované do iných, pričom využívajú cenové rozdiely na zníženie daní z tabaku a zabezpečenie podielu na trhu.

Tabakové spoločnosti, ako sú Philip Morris International (PMI) a British American Tobacco (BAT), sú už dlho obviňované zo spoluúčasti na tejto praxi. PMI, pokiaľ ide o neho, dosiahol a Vyrovnanie vo výške 1.25 miliardy dolárov s EÚ, ktorá ho videla prispieť na financovanie úsilia bloku proti pašovaniu od roku 2004 do roku 2016. Hoci podobné dohody so spoločnosťami ako BAT sú stále prebieha, EÚ je tiež viazaná svojimi povinnosťami podľa Rámcového dohovoru Svetovej zdravotníckej organizácie o kontrole tabaku (FCTC) udržiavať prísne oddelenie medzi priemyslom a jeho úsilím o kontrolu tabaku.

Ako uvádza FCTC, úloha priemyslu v nezákonnom obchode s tabakom z neho robí nedôveryhodného partnera v boji proti pašovaniu tabaku, najmä reporting z predajní, ako je napríklad projekt ohlasovania organizovaného zločinu a korupcie (OCCRP) a Poručník objasňuje, že zapojenie stále prebieha. EÚ však nebola dôsledná v dodržiavaní usmernení FCTC, najmä pokiaľ ide o implementáciu systému sledovania a sledovania.

Ako súčasť svojej dohody s EÚ z roku 2004, PMI rozvinutý systém vysledovateľnosti tabaku založený na softvéri známom ako Codentify. Aj keď spoločnosť Codentify tvrdí, že umožňuje úradom vystopovať tabakové výrobky od prvého výrobcu po konečného spotrebiteľa, experti na kontrolu tabaku to odmietajú ako „čiernu skrinku“ a „trójskeho koňa“, aby priemysel zvrátil hon na podvodné cigarety. Napriek týmto varovaniam EÚ umožnila spoločnostiam napojeným na tabakový priemysel-vrátane francúzskeho Atosu a švajčiarskeho Inexto-implementovať v členských štátoch EÚ systémy sledovania a sledovania cigariet založené na Codentify.

Hoci vyvíjajú tlak na novú vládu Krivokapića, aby pokročila v reformách a zasiahla proti organizovanému zločinu, predstavitelia EÚ v Bruseli by mohli rovnako kriticky sledovať svoje vlastné riešenie otázky pašovania tabaku. Bez ohľadu na to, koľko Čiernej Hory mohla Djukanovičova éra zarobiť na nezákonnom tabaku, samotný priemysel nepochybne zarobil oveľa viac.

Zdieľaj tento článok: