Tisá rozhovory: otvoriť nové trhy pre podniky EÚ, ale chrániť spotrebiteľov a verejných služieb

Ilustrácia znázorňujúca znamenie diaľničného portálu s konceptom vyjednávania. Modré pozadie oblohy.

Rokovania o dohode o obchode so službami (TiSA), v ktorých by krajiny predstavovali 70% svetového obchodu so službami, by mali spoločnostiam EÚ poskytnúť medzinárodné pravidlá a viac príležitostí na poskytovanie služieb ako doprava a telekomunikácie v tretích krajinách. „Avšak nič by nemalo brániť EÚ, národným a miestnym orgánom v udržiavaní, zlepšovaní a uplatňovaní ich právnych predpisov“, najmä pokiaľ ide o prácu a ochranu údajov, tvrdia poslanci za medzinárodný obchod, ktorí hlasovali v pondelok (18. januára) pre vyjednávačov EÚ.

Odporúčania, ktoré navrhla poslankyňa EP Viviane Reding (EPP, LU), boli hlasmi 33 schválené na šesť, jeden sa zdržal hlasovania.

"Som hrdý na to, že som získal širokú podporu naprieč politickým spektrom." Poslanci nesú zodpovednosť. Vysielame vyjednávačom silnú správu o tom, čo TiSA chceme a čo TiSA nechceme .. Chceme lepšiu medzinárodnú reguláciu, nie nižšiu domácu reguláciu. Chceme hospodársku súťaž podľa pravidiel, nie podľa pravidiel. Chceme rovnaké podmienky, nie globálne bojové pole, povedala po hlasovaní pani Redingová.

„TiSA je príležitosťou na formovanie globalizácie, zabezpečenie väčšej vzájomnosti, pokiaľ ide o prístup na zahraničné trhy, a poskytnutie väčších práv spotrebiteľom. Naše verejné služby však musia byť jednoznačne vylúčené, naše právo na reguláciu plne chránené a naše základné práva a pracovné normy náležite chránené, “dodala. Inými slovami, „tieto rokovania môžu a musia byť záchrannou sieťou pre našich občanov doma a otváračom trhu pre naše spoločnosti v zahraničí“, uzavrela.

V tejto správe poslanci EP uviedli svoje usmernenia pre Komisiu, ktorá rokuje o dohode v mene EÚ. Až po ukončení rozhovorov budú mať poslanci posledné slovo o tom, či dohodu TiSA schvália alebo zamietnu.

„Modré čiary“: podpora vzájomnosti, ochrany spotrebiteľa, podnikateľov a malých a stredných podnikov

Poslanci poznamenávajú, že trh EÚ je podstatne otvorenejší ako trh väčšiny jeho partnerov. Ľutujú, že mnoho dôležitých trhov so službami na svete je pre poskytovateľov z EÚ stále uzavretých. Počas rozhovorov o TiSA by sa Európska komisia mala zamerať na:

• Dosiahnuť „reciprocitu na všetkých úrovniach so všetkými stranami“ s cieľom upevniť si pozíciu najväčšieho vývozcu na svete;
• usilovať sa najmä o ambiciózne otvorenie trhov v oblasti verejného obstarávania, telekomunikácií, dopravy, finančných a profesionálnych služieb partnerov;
• poskytnúť vysokokvalifikovaným odborníkom EÚ viac príležitostí pracovať mimo EÚ
• obmedzujú reštriktívne praktiky tretích krajín, ako je napríklad nútená lokalizácia údajov, ktorá si vyžaduje, aby poskytovatelia služieb vytvorili miestne servery, alebo zahraničné kapitálové limity a;
• znížiť byrokraciu a zvýšiť informovanosť MSP, „chrbtovej kosti hospodárstva EÚ“, ktorým často chýbajú finančné a ľudské zdroje na orientáciu v pravidlách medzinárodného obchodu.

Poslanci žiadajú konkrétne záruky pre spotrebiteľov v EÚ, pokiaľ ide o:

• Poplatky za roaming, ktoré sa účtujú pri používaní mobilného telefónu počas cestovania;
• platby provízií, ktoré sa účtujú pri použití ich kreditných kariet v zahraničí, a
• spamu a geobloku, s ktorým sa stretávajú pri používaní online platforiem.
   
  „Červené čiary“: ochrana verejných služieb EÚ, pracovných práv, údajov občanov a práva na reguláciu

Poslanci požadujú „jasné a výslovné“ vylúčenia pre citlivé odvetvia EÚ vrátane:

• Všetky verejné služby, ako sú vzdelávanie, zdravotníctvo, sociálne služby, systémy sociálneho zabezpečenia a;
• audiovizuálne služby.

Berúc do úvahy, že služby, na ktoré sa vzťahujú rokovania o TiSA, zahŕňajú - ak nie všetky - toky údajov, poslanci uznávajú, že „digitálne inovácie sú motorom rastu“. Varujú však, že:

• Normy EÚ týkajúce sa ochrany údajov „nie sú obchodnými prekážkami, ale základnými právami“, a preto by mali byť pripravovanou dohodou v žiadnom prípade neohrozené;
• Osobné údaje občanov EÚ musia prúdiť do celého sveta v plnom súlade s pravidlami ochrany a bezpečnosti údajov platnými v Európe, aby „občania mali naďalej kontrolu nad svojimi vlastnými údajmi“, a;
• TiSA musí obsahovať „jednoznačnú a právne záväznú výnimku z existujúcich a budúcich ustanovení EÚ o ochrane osobných údajov“.

Pokiaľ ide o pohyb osôb, poslanci tvrdia, že záväzky EÚ by sa mali obmedziť na „vysokokvalifikovaných odborníkov poskytujúcich službu na obmedzený čas a za presných podmienok stanovených vnútroštátnymi právnymi predpismi krajiny, kde sa služba poskytuje“.

Vyzývajú tiež EÚ, aby „upustila“ od prijímania nových záväzkov týkajúcich sa „vnútornej mobility“ pre svojich partnerov z tretích krajín, aspoň kým ostatné strany „svoje ponuky výrazne nezlepšia“.

Poslanci tiež žiadajú vyjednávačov, aby „právne zabezpečili“ právo európskych, vnútroštátnych a miestnych zákonodarcov na reguláciu vo verejnom záujme, na dosiahnutie cieľov, ako sú verejné zdravie, bezpečnosť spotrebiteľa, ochrana životného prostredia a prispievanie k trvalo udržateľnému rozvoju.

Viac transparentnosti

Poslanci požadujú od vyjednávačov EÚ „ďalšie“ úsilie v oblasti transparentnosti poskytnutím všetkých dokumentov na rokovania všetkým poslancom, poskytnutím informačných letákov verejnosti, vysvetlením každej časti dohody a zverejnením podrobných správ o spätnej väzbe na webovej stránke Europa.

Nech sa pripojí Čína

Poslanci podporujú žiadosť Číny o pripojenie sa k rokovaniam a snahu o zabezpečenie budúcej „multilateralizácie“ dohody.

pozadia

Cieľom rokovaní o dohode o obchode so službami, ktorá prebieha od apríla 2013, je posilnenie medzinárodných pravidiel v odvetviach, ako sú finančné, digitálne a dopravné služby. Medzi účastníkmi sú teraz členovia WTO 23, ktorí spoločne tvoria 70% svetového obchodu so službami.

Ak sa bariéry prístupu na trh poskytovateľov služieb EÚ premietnu do ekvivalentných taríf, dosahujú 15% pre Kanadu, 16% pre Japonsko, 25% pre Južnú Kóreu, 44% pre Turecko a 68% pre Čínu, zatiaľ čo v EÚ je clo ekvivalent obmedzenia poskytovania služieb pre zahraničných operátorov je iba 6%.

EÚ je najväčším svetovým vývozcom služieb a predstavuje 25% z celkového počtu na svete. Služby zamestnávajú takmer 70% pracovnej sily EÚ a predstavujú 40% hodnoty tovaru vyvážaného z Európy.

Na rokovaniach TiSA sa zúčastňujú strany 23: Austrália; Kanada; Čile; tchaj-wan; Kolumbia; Kostarika; EÚ; Hongkong; Island; Izrael; Japonsko; Lichtenštajnsko; Mauritius; Mexiko; Nový Zéland; Nórsko; Pakistan; Panama; peru; Južná Kórea; švajčiarsko; Turecko; a USA.