James NIXE

Hlava, Rusko a Eurázie programu, Chatham House

Ruské vedenie sa pri všetkých svojich zámienkach na nadvládu suverenity len zriedka hanbí ventilovať svoje názory na zahraničnú politiku a geopolitické zameranie iných štátov. O otázke členstva Británie v Európskej únii však Kremeľ zatiaľ mlčí.

Zrejmé úsilie o to, aby sa tak či onak rozbehlo Spojené kráľovstvo, je len málo a ďaleko. Posúdenie príbehov bývalých predstaviteľov NATO Ben Nimmo v sankcionovaných častiach ruských médií zistilo malé číselné skreslenie v prospech príbehov, ktoré propagujú výhody Británie pri odchode z EÚ, ale celkovo sú dôkazy len nepatrné. A to napriek najvýznamnejším zostávajúcim aktivistom vrátane predsedu vlády David Cameron navrhuje že hlasovanie o odchode by bolo impulzom pre Vladimíra Putina, stále hlasné ruské veľvyslanectvo vo Veľkej Británii, vydalo vyhlásenie, v ktorom tvrdí, že k veci nemá žiadny názor.

Ale ako mi to nedávno dal jeden bývalý analytik západnej vlády, je dôležité to nenechať prima facie dôkazy prevažujú nad zdravým rozumom. Je pravdepodobné, že Kremeľ má názor, aj keď je to vnútorne sporné, a jeho identifikácia môže pomôcť určiť vplyv na vzťahy medzi Spojeným kráľovstvom a Ruskom, ak bude Británia hlasovať o vystúpení z EÚ, a aká bude možná budúca trajektória vzťahu, ak zostane. v.

Názory z Ruska

Napriek oficiálnej línii boli vyjadrené protichodné názory na to, ako by „malo“ hlasovať Británia, dokonca aj v ruskej tlači, ktorá je oficiálne schválená. Jeden pkĺbový povraz naznačil, že Rusku by bolo lepšie, keby Británia zostala v EÚ, pretože Brusel zmierňuje niektoré z britských „rusofóbnych“ tendencií.

Medzitým analytik Dmitrij Suslov argumentoval že za zlý stav rusko-európskych vzťahov môže rozdrobenosť Európy, takže viac prepojená Európa by zlepšila vzťahy Ruska so všetkými členskými štátmi vrátane Veľkej Británie. Aj keď to nehovorí, takéto zblíženie pravdepodobne závisí od toho, či by súdržnejšia Európa uspokojila vnímané záujmy Ruska v ovládnutí oblastí mimo ruských hraníc. Ďalší argument, ktorý sa hlási k Rusku, dáva prednosť hlasovaniu o obave, že brexit posilní Nemecko alebo NATO (alebo obe), čo by bolo v neprospech Ruska.

Reklama

Je však určite dôveryhodnejšie, že z ruského hľadiska bude mať oslabená EÚ po odchode zo Spojeného kráľovstva oslabenie NATO a dá Rusku hlasnejší hlas v európskych záležitostiach. Sergei Utkin, ďalší významný analytik, a Alexey Pushkov, predseda Výboru pre zahraničné veci Dumy, navrhli že Spojené kráľovstvo bude hľadať nových priateľov, len čo sa vyhne Európe. Rusko tvrdí, že bude čakať s otvorenou náručou. ostatné Ruské argumenty v prospech odstúpenia od zmluvy patrí: EÚ odmietla kresťanské hodnoty, takže Británia by mala EÚ odmietnuť; a Európa sa rozpadá, takže Rusi, ktorí v súčasnosti žijú, sa lepšie vracajú do Ruska.

Logicky by potom mali ruskí obviňovaní vodcovia opozície požadovať opak toho, o čom si myslia, že si to Kremeľ želá (pretože rovnako ako ruská vláda, ktorá sa im hnusí, môžu rovnako pristupovať k nulovej sume). A skutočne aj robia. Napríklad Gary Kasparov napísal že ak Putin chce, aby Spojené kráľovstvo opustilo EÚ, musí byť zrejmé, že v ňom zostane.

Takáto kakofónia názorov vedie k niekoľkým možnostiam:

Po prvé, Rusko nemá jednotný názor na výsledok britského referenda o EÚ - možno ani zo strany Kremľa. Po druhé, na väčšej schéme vecí to veľmi nezáleží. Rusko má väčšie problémy. Po tretie, viacnásobné hľadisko predstavuje účinné rozmiestnenie dymu a zrkadiel: uvedenie niekoľkých hľadísk do omylu. Po štvrté, Kremeľ má názor - že vystúpenie Spojeného kráľovstva z Európy je výhodnejšie - ale vie, že jeho dosah je v Spojenom kráľovstve obmedzený (možno dokonca škodlivý), a preto sa rozhodol urobiť len veľmi málo.

Pravdepodobne existuje určitá pravda pre všetky tieto vysvetlenia, ale existujú dobré dôvody na to, aby sme si mysleli, že štvrté je presvedčivé.

Dá sa odvodiť, že z pohľadu Kremľa by rozkol Britov od EÚ narušil alebo zničil jednomyseľnosť opatrení - čo sa najviditeľnejšie prejaví v sankciách -, že došlo k narušeniu ruského správania medzi členskými štátmi EÚ. Odchod z EÚ určite posilní dezintegračné procesy, ktoré už v Európe fungujú, a potvrdzuje predstavu, že Rusko je v skutočnosti tiež európskou mocnosťou a mimozemšťanmi sú USA - alebo prinajmenšom to, že Európa je kontinentálna s Ruskom ako skôr než byť vonku na okraji zjednoteného kontinentu.

Týmto záverom, ktoré sa v niektorých článkoch ruskej tlače považujú za sprisahanie, sa pripisuje ďalšia dôveryhodnosť vzhľadom na užšie vzťahy Ruska s politickými stranami v celej Európe, ktoré majú protieurópske nálady (a zväčša tvrdé pravicové názory). Väčšinou však ide o závery vychádzajúce zo zdravého rozumu, vzhľadom na širší ruský svetonázor.

Ruská zahraničná politika je čiastočne založená na predstave, že euroatlantický svet, ktorý predstavuje nielen NATO, ale aj EÚ, je na ústupe pred poklesom, a preto sa zdá, že obe organizácie trpia odstredivými silami. Odchod Spojeného kráľovstva z EÚ by toto širšie ruské vnímanie posilnil.

Vzťahy dovnútra alebo von

Okrem toho Spojené kráľovstvo je primerane silným zástancom sankcií EÚ voči Rusku. Táto podpora je pravdepodobne bezpečná pre ďalší bod obnovy v júli, hoci sa nevyhnutne časom rozpadne - všimnite si napríklad nedávnu „vyšetrovaciu misiu“ v Rusku, ktorú uskutočnil výberový výbor Commons pre zahraničné veci s predsedom Crispin Blunt, oznamovať vopred, že nastal čas prejsť od sankcií a opätovného zapojenia (dodané v kóde ako „niečo, na čo sa musíme pozrieť“). Vplyvnejším je stále komerčné lobovanie tých, pre ktorých je zisk dôležitejší ako medzinárodná bezpečnosť.

EÚ alebo Spojené kráľovstvo neprijali výslovný záväzok, že sankcie zostanú v platnosti, pokiaľ bude Ukrajina čiastočne obsadená - a mnoho krajín si želá návrat k obvyklému stavu. Krym však zostáva anektovaný. Ukrajina preto zostáva čiastočne obsadená a sankcie sa nateraz držia, s určitou zásluhou na tom Spojené kráľovstvo a jeho váha v Európe.

Oslobodenie od obmedzení EÚ by teoreticky mohlo dať Spojenému kráľovstvu príležitosť uvaliť ďalšie prísnejšie sankcie - ako to urobili aj USA. Neexistuje však žiadny dôkaz, že je to na programe tých, ktorí obhajujú stiahnutie. Niektorí z tých, ktorí požadujú odchod Spojeného kráľovstva, sú otvorení obdivovatelia Vladimira Putina a jeho silnú politiku doma i v zahraničí a z krízy na Ukrajine vinili údajné imperiálne ambície EÚ.

Pravdepodobnejšia cesta, ako ju EÚ odmietnu britskí voliči, je, že bez zaťaženia pravidlami Bruselu o finančných operáciách by bolo samotné Spojené kráľovstvo v pokušení rozšíriť svoje dvere ešte viac na ruské zahraničné investície, ktorých zdroje nemôžu byť ľahko identifikovateľné - na leptavé účinky.

Veľká Británia a Rusko nie sú zvlášť investované v krajinách druhej strany. V skutočnosti existuje potenciál oveľa viac, keď vzťahy nie sú také kyslé. Dôsledok celej tejto debaty - že vzťah Británie s Ruskom je jedinečný a pre obe strany je dôležitý - má však svoje opodstatnenie, prinajmenšom vzhľadom na ich vzácne členstvo v P5 a veľkú koncentráciu týchto investícií iba do troch priemyselných odvetví - finančníctvo, energetika a nehnuteľnosti. .

Takto je o čo hrať. A Kremeľ to vie. Je preto logické predpokladať, že pri výbere by Rusko po zvážení uprednostnilo disharmóniu a neistotu v EÚ vyvolanú odchodom Spojeného kráľovstva z Európy.

Blížiaca sa konfrontácia

Bez ohľadu na výsledok referenda bude Spojené kráľovstvo musieť spolupracovať so svojimi európskymi spojencami, ak má vyvinúť účinnú reakciu na Putinovo Rusko. Len málo ľudí na oboch stranách diskusie o referende a v Európe v širšom meradle si uvedomilo, že Rusko sa aktívne angažuje v poškodzovaní Západu rôznymi opatreniami od kybernetických útokov cez finančnú koróziu až po šírenie propagandy - všetky druhy nátlaku svojím spôsobom. . Potrebné a nevyhnutné prevádzkový s najväčšou pravdepodobnosťou ešte nebol dosiahnutý záver (pretože je neprijateľný): že Západu nakoniec nezostane nič iné, ako degradovať ruské hospodárstvo prostredníctvom sankcií a iných nátlakových bodov do bodu, keď ustúpi - to znamená za predpokladu Západ si želá zachovať bezpečnostný systém po studenej vojne a brániť zvrchovanosť národných štátov okolo ruských hraníc, ktoré chce Kremeľ ovládať.

Toto je ťažká politika, ktorá sa má dosiahnuť pre ktorýkoľvek štát obmedzený svojimi vlastnými hodnotami, ako napríklad Spojené kráľovstvo; tvorcovia politiky tam jednoducho ešte nie sú. Zatiaľ čo však dobiehajú, sú v rámci EÚ s čo najväčšou jednotou, čo dáva Západu najlepšiu šancu na úspešné priblíženie Ruska k prijateľným normám správania z dlhodobého hľadiska - ako to bude musieť urobiť.