#Salisbury útok: čisté hodnotenie

• Zaviesť opatrenia, ktoré nie sú len symbolické, ale ukladajú náklady na odradenie budúcich neprijateľných činností;
• cieľové kľúčové ruské záujmy, nie širšie obyvateľstvo;
• akceptuje, že efektívna reakcia spôsobí náklady na niektoré záujmy Spojeného kráľovstva.

Odpoveď Spojeného kráľovstva, ktorú vypracovala Theresa May na 14 March, obsahuje tri skupiny opatrení:

1. Diplomatické sankcie: bilaterálne kontakty na vysokej úrovni boli zmrazené a na ministerskom pohári sa nezúčastnia žiadni ministri alebo členovia kráľovskej rodiny. Ale tím Anglicka bude hrať: domáci rozdeľujúci, ale neefektívny bojkot sa múdro vyhnúť.

   Bolo vyhlásených dvadsaťtri nelegálnych dôstojníkov, ktorí pracujú na ruskom veľvyslanectve persona non grata, najväčšie takéto vyhostenie od konca studenej vojny. To zhorší schopnosť Ruska vykonávať budúce nepriateľské kroky na pôde Spojeného kráľovstva, ale nevylučuje to.

   "Nelegálni" pracovníci, ktorí nie sú diplomaticky krytí, zostanú aktívni vo Veľkej Británii a môžu ich podporovať operátori, ktorí vykonávajú krátke návštevy (ako v prípade Litvinenko a pravdepodobne aj prípadu Skripal).

2. Širšie právomoci na riešenie špionáže a inej nepriateľskej štátnej činnosti a intenzívnejšie využívanie existujúcich právomocí na kontrolu návštevníkov a nákladu.
3. Finančné opatrenia: zmrazenie ruských štátnych aktív, ktoré "môžu byť použité na ohrozenie života alebo majetku štátnych príslušníkov alebo obyvateľov Spojeného kráľovstva"; a nové sankcie proti porušovaniu ľudských práv, ako sú tie v Magnickom zákone prijaté Spojenými štátmi a inými.

Po odvetných opatreniach Ruska voči týmto opatreniam - diplomatické vyhostenie s názvom "tit-for-tat" a zatvorenie konzulátu v Petrohrade a britskej rady v Rusku - Británia naznačila, že zatiaľ nebude eskalovať.

Ako efektívna je odpoveď Spojeného kráľovstva? Jeho cieľom je "odradiť odmietaním" tým, že sa Rusku ťažšie podarí dosiahnuť inú nepriateľskú akciu tohto druhu. Na to, aby sa Rusko to pokúsilo, má len málo na to, aby "odradila trestaním" tým, že by uložilo alebo hrozilo významné náklady.

Najmä finančné opatrenia sú obmedzené. Akékoľvek aktíva, nielen tie ruského štátu, ktoré "ohrozujú život alebo majetok", by mali byť samozrejme zmrazené. Nové sankcie sa budú vzťahovať len na porušovanie ľudských práv a nie - ako v prípade komplexnejšej americkej verzie Magnitskyho zákona - aj závažná korupcia. Schopnosť kľúčových osobností a sietí okolo Putina chrániť a legitimizovať svoje aktivity a aktíva v Spojenom kráľovstve nebola narušená. V dôsledku toho nebude nepriaznivo ovplyvnené britské odvetvie finančných a právnych služieb, ktoré je hlavným príjemcom dvojstranných obchodných vzťahov s Ruskom.

Reklama

Mali by sa urobiť dva posledné body. Po prvé, Theresa May sa odvolávala na ďalšie opatrenia, "ktoré nemožno verejne zdieľať z dôvodov národnej bezpečnosti". Jej zmienka o "rade nástrojov z celej šírky nášho aparátu národnej bezpečnosti" naznačuje, že môžu zahŕňať kybernetické opatrenia.

Napokon najdôležitejším aspektom britskej reakcie môže byť jej úspech pri získavaní medzinárodnej podpory. Napriek napätiu Brexita a nedávnym strachom v transatlantickej komunite NATO a EÚ verejne a pevne podporili pozíciu Británie v útoku na Salisbury. Inštrukcia Európskej rady na odvolanie vedúceho delegácie EÚ v Moskve, Markuse Ederera, na konzultácie, prekračuje impozantnú demonštráciu jednoty. Koordinované vyhostenie ruských spravodajských agentov 100 naprieč Severnou Amerikou a Európou je taktiež bezprecedentným prejavom solidarity.

Ruská diplomacia bola naopak taká nešikovná, ako britská šikovnosť. Jeho veľa vysvetlení o otravách skripálov - vrátane návrhu počas diskusie Bezpečnostnej rady OSN o tom, že Británia používala nervový plyn na seba - nikto nevěří. Zrozumiteľnejšie správy mohli prilákať niektoré pochybnosti. Ako to je, ruština je izolovaná. Ak niečo, vyvíja negatívnu mäkkú silu: jeho tvrdenia sú prirodzene nepravdepodobné, aby boli veril.

Tento okamih západnej jednoty pravdepodobne stanoví pevnejší pohľad na Rusko ako bezpečnostnú hrozbu, nie na nepochopenú veľkú moc a skoršie zmiernenie súčasných sankcií je menej pravdepodobné. Tieto, skôr ako dvojstranné opatrenia v Británii, budú pre Rusko veľkým nákladom jeho Saladburyho nešťastie a Rusko by mohlo pozastaviť rozmýšľanie o inej akcii ako je to.