Zatiaľ čo západní pozorovatelia by mali byť pripravení na to, aby sa ruské ozbrojené sily v nasledujúcom desaťročí stali schopnejšími, mali by sa vyhýbať prehnaniu hrozby, ktorú tento vývoj predstavuje.
BMP-2 obojživelné bojové vozidlo pechoty sa pohybuje pozdĺž pontonového mosta počas ruských vojenských cvičení, júl 2017. Foto: Jurij Smityuk
- Novo schválený štátny zbrojný program (GPV 2027) bude tvoriť základňu dodávok obrany Ruska a vojenských priorít do 2027. Očakáva sa, že bude stavať na pokroku dosiahnutom v rámci predchádzajúceho programu GPV 2020 a bude ďalej posilňovať a modernizovať ruské ozbrojené sily.
- GPV 2020 pomohla revitalizovať časti ruského obranného a priemyselného komplexu (OPK). Bol nainštalovaný nový kapitál, vyššia mzda prilákala mladých a lepšie kvalifikovaných pracovníkov a výrobné linky prešli po sériovej výrobe zariadení po prvýkrát v post-sovietskom období. To je dobré pre GPV 2027. Niektoré z problémov, s ktorými sa Rusko stretlo pri vývoji a zavedení zbrojných systémov pre GPV 2020, pravdepodobne prekonali spoločnosť 2020. Výsledkom je, že obranný priemysel sa rozhodol začať GPV 2027 z oveľa lepšej pozície v porovnaní s miestom, kde začal GPV 2020.
- V nasledujúcom desaťročí bude ministerstvu obrany pridelená veľká väčšina z približne 19 biliónov R306 (19 miliárd dolárov) na obstaranie vojenského vybavenia, jeho modernizáciu a opravy a na výskum a vývoj (VaV). Pravdepodobne budú pridelené ďalšie prostriedky na investície do modernizácie výrobnej a skladovacej infraštruktúry obranného priemyslu. Celková suma biliónov R2020 sa veľmi blíži sume pridelenej GPV 2011. Pretože však inflácia od roku XNUMX oslabila hodnotu rubľa, nový program je v skutočnosti menej ambiciózny ako jeho predchodca.
- Pretože rozsah GPV 2027 je v skutočnosti obmedzenejší ako v prípade GPV 2020, je pravdepodobnejšie, že bude plne financovaný. Aj keby ruské hospodárstvo v nasledujúcom desaťročí rástlo miernym priemerným ročným tempom iba 2%, a to aj v prípade, že by sa bremeno výdavkov na obranu znížilo na historický postsovietsky priemer 4% HDP, mali by orgány na najmenej priblížiť k prideleniu biliónov R19 určených pre GPV 2027.
- Napriek tomu, že samotný program je klasifikovaný, vyjadrenia vysokopostavených predstaviteľov ruského vojenského a obranno-priemyselného zariadenia znamenajú, že v polovici 2020 je možné zistiť pravdepodobnú budúcu podobu ruskej armády. GPV 2027 sa pravdepodobne zameria na mobilitu a nasaditeľnosť ozbrojených síl, vojenskú logistiku a posilnenie systémov riadenia a kontroly (C2). Ďalší dôraz sa bude klásť na štandardizáciu a optimalizáciu existujúcich systémov. GPV 2027 by malo umožniť obrannému priemyslu zefektívniť prioritný technologický rozvoj.
- GPV 2027 bude riadiť obstarávanie obrany a modernizáciu ozbrojených síl. Predpokladá sa, že modernizácia ruskej strategickej jadrovej triády zostane prioritou. Zatiaľ čo námorníctvo pravdepodobne dostane menej finančných prostriedkov a uprednostňuje akvizíciu menších plavidiel, pozemné sily môžu očakávať väčší podiel financovania ako predtým. Medzitým sa letecké a vzdušné sily krajiny (VKS) pravdepodobne sústredia na vyplnenie existujúcich medzier v obstarávaní (najmä pokiaľ ide o dopravné lietadlá), ako aj na posilnenie schopností projekcie energie a mobilitu. Systémy protivzdušnej obrany a vylepšovanie odstrašujúceho a protiradcovského potenciálu budú pravdepodobne naďalej hrať dôležitú úlohu vo vojenskom plánovaní.
- Implementácia GPV 2027 bude nevyhnutne ovplyvnená vonkajšími a vnútornými faktormi. Otázky ako výrobné kapacity, adaptácia a technologický vývoj budú naďalej predstavovať výzvy pre vojenský priemysel v celej oblasti 2020.
- Kľúčové vonkajšie faktory zahŕňajú "získané skúsenosti" z bojových skúseností na Ukrajine a Sýrii od 2014, ako aj negatívne dopady cielených medzinárodných sankcií na obranný ruský sektor a rozpad vojenskej spolupráce s Ukrajinou od 2014. Technologické a taktické úpravy, ktoré boli vyvinuté na zmiernenie týchto výziev, by mali viesť k implementácii GPV 2027.
- Medzi vnútorné faktory patrí boj o modernizáciu vojenského vybavenia, potreba zvýšiť úsilie v oblasti vojenského výskumu a vývoja a existencia dlhodobých nevyriešených otázok týkajúcich sa vnútorného fungovania obranného priemyslu. Tieto kritické nedostatky pravdepodobne zostanú v platnosti počas implementácie GPV 2027.
- Do roku 2027 budú ruské ozbrojené sily pravdepodobne podstatne lepšie vybavené ako dnes. Nemalo by sa však preháňať tempo pravdepodobnej modernizácie. Aj keď je možné dosiahnuť určitý pokrok vo vývoji vybavenia novej generácie, ozbrojené sily sa pravdepodobne budú stále spoliehať na kombináciu starého hardvéru a modernizovaných sovietskych systémov spolu s novými návrhmi. Poskytnutie vojenských schopností 21. storočia Rusku a prispôsobenie jeho ozbrojených síl dnešným výzvam si bude vyžadovať trvalé investície do modernizačného úsilia a vojenského výskumu a vývoja.
