Reakcia EÚ na migráciu a azyl  

Európa priťahuje veľa migrantov a žiadateľov o azyl. Zistite, ako EÚ zlepšuje svoju azylovú a migračnú politiku.

V roku 2015 došlo na vonkajších hraniciach EÚ k 1.83 milióna nelegálnych prekročení hraníc. Zatiaľ čo toto číslo kleslo na asi 330,000 zo 2022, Parlament pracuje na množstve návrhov na nápravu nedostatkov v azylovej a migračnej politike EÚ: od reformy azylového systému po posilnenie bezpečnosti hraníc, zlepšenie legálnej pracovnej migrácie a podporu integrácie utečencov.

Zistiť fakty a čísla o migrácii v EÚ a dôvody, prečo ľudia migrujú.

Reforma európskeho azylového systému

Žiadatelia o azyl: Zdieľanie zodpovednosti s krajinami v prvej línii

V reakcii na utečeneckú krízu v roku 2015 Európska komisia predložila návrhy na reformu Spoločného európskeho azylového systému v roku 2016, vrátane reformy dublinského systému s cieľom lepšie rozdeľovať žiadateľov o azyl medzi krajiny EÚ. Dublinský systém znamenal obrovskú záťaž pre obmedzený počet krajín EÚ s vonkajšími hranicami, pretože boli zodpovedné za spracovanie všetkých žiadostí o azyl. Krajinám EÚ sa však nepodarilo dosiahnuť dohodu o spôsobe deľby zodpovednosti.

V roku 2020 Komisia navrhla nový a Nový pakt o migrácii a azyle. Cieľom nového azylového systému je podporiť krajiny v prvej línii zavedením nového systému flexibilných príspevkov z iných krajín EÚ, od premiestnenia žiadateľov o azyl z krajiny prvého vstupu až po návrat ľudí, ktorí nemajú právo na pobyt. Nový systém je založený na dobrovoľnej spolupráci a flexibilných formách podpory, ktoré by sa v čase tlaku mohli stať požiadavkami.

Parlament sa zhodol na svojej rokovacej pozícii k revízii nariadenia o azyle a riadení migrácie v apríli 2023. Teraz je pripravený začať rozhovory s krajinami EÚ s cieľom ukončiť ich do februára 2024.

Rekonštrukcia Agentúry EÚ pre azyl

V roku 2021 Parlament podporil transformáciu Európskeho podporného úradu pre azyl na Agentúra EÚ pre azyl. Cieľom vynovenej agentúry je prispieť k zjednoteniu a zrýchleniu azylových konaní v krajinách EÚ.

Jeho 500 expertov poskytuje podporu vnútroštátnym azylovým systémom, ktoré čelia vysokému počtu prípadov, vďaka čomu je celkové riadenie migrácie v EÚ efektívnejšie a udržateľnejšie. Okrem toho má nová agentúra na starosti monitorovanie dodržiavania základných práv v kontexte postupov medzinárodnej ochrany a podmienok prijímania v krajinách EÚ.

Poskytovanie fondov EÚ na azyl

Reklama

V roku 2021 poslanci podporili vytvorenie nového Fond integrovanej správy hraníc a súhlasila s tým, že jej pridelí 6.24 miliardy eur. Fond by mal pomôcť krajinám EÚ zvýšiť ich kapacity v oblasti riadenia hraníc a zároveň zabezpečiť dodržiavanie základných práv. Prispieva tiež k spoločnej, harmonizovanej vízovej politike a zavádza ochranné opatrenia pre zraniteľné osoby prichádzajúce do Európy, najmä pre deti bez sprievodu.

Parlament schválil aj obnovený Azylový, migračný a integračný fond  s rozpočtom 9.88 miliardy eur na roky 2021-22. Nový fond by mal prispieť k posilneniu spoločnej azylovej politiky, rozvoju legálnej migrácie v súlade s potrebami krajín EÚ, podpore integrácie štátnych príslušníkov tretích krajín a prispieť k boju proti nelegálnej migrácii. Finančné prostriedky by mali slúžiť aj na povzbudenie krajín EÚ, aby spravodlivejšie zdieľali zodpovednosť za prijímanie utečencov a žiadateľov o azyl.

Prečítajte si viac o reformy spoločného európskeho azylového systému.

Reakcia na ukrajinskú utečeneckú krízu

Okrem azylového systému zaviedla EÚ aj dočasné ochranné mechanizmy pre špecifické skupiny utečencov alebo vysídlených osôb. Jedným z takýchto mechanizmov je Smernica o dočasnej ochrane, ktorý poskytuje rámec na udelenie dočasnej ochrany. Smernica vznikla v roku 2001 ako reakcia na konflikt na Balkáne.

Nedávno, keď sa 24. februára 2022 začala rozsiahla ruská invázia na Ukrajinu, EÚ rýchlo zareagovala a prejavila solidaritu v akcii tým, že pomohla ľuďom v núdzi. To zahŕňalo priamu humanitárnu pomoc, núdzovú pomoc v oblasti civilnej ochrany, podporu na hraniciach, ako aj poskytovanie ochrany tým, ktorí utekajú pred vojnou a vstupujú do EÚ. Prvýkrát vo svojej histórii EÚ aktivovala smernicu o dočasnej ochrane, ktorá stanovila právne pravidlá na pomoc pri riadení hromadného príchodu ľudí.

Prečítajte si viac o Opatrenia EÚ na pomoc ukrajinským utečencom.

Zabezpečenie vonkajších hraníc EÚ a riadenie migračných tokov
Boj proti nelegálnej migrácii pri rešpektovaní práv žiadateľov o azyl

Parlament na tom pracoval sprísniť hraničné kontroly a zlepšiť schopnosť krajín EÚ sledovať ľudí vstupujúcich do Európy. V apríli 2023 Parlament schválil svoju pozíciu k revíziám postupu na vonkajších hraniciach. Teraz začne rokovania s Radou. Navrhuje lepší proces preverovania, rýchlejší azylový proces na hraniciach a rýchle návraty odmietnutých žiadateľov o azyl.

Zahŕňa možnosť rýchlejšieho a zjednodušeného konania pri žiadostiach o azyl priamo po preverení. Tie by mali byť hotové do 12 týždňov vrátane odvolaní. V prípade zamietnutia alebo zamietnutia žiadosti by mal byť neúspešný žiadateľ vrátený do 12 týždňov.

Nové pravidlá by tiež obmedzili využívanie väzby. Kým sa posudzuje žiadosť o azyl alebo prebieha konanie o návrate, žiadateľa o azyl musí prijať krajina EÚ. Zadržanie by sa malo používať len ako posledná možnosť.

Prečítajte si viac o boj proti nelegálnej migrácii a vracajúcich sa migrantov.

Posilnenie agentúry Frontex, Európskej pohraničnej a pobrežnej stráže

Frontex, pohraničná a pobrežná stráž EÚ, pomáha spravovať vonkajšie hranice EÚ a bojovať proti cezhraničnej trestnej činnosti.

Prílev utečencov v roku 2015 vyvolal obrovský tlak na vnútroštátne pohraničné orgány. Parlament vyzval na posilnenie agentúry Frontex a Komisia navrhla predĺžiť mandát agentúry Frontex a transformovať ho na plnohodnotný European Border a pobrežná stráž agentúra, s cieľom posilniť riadenie a bezpečnosť vonkajších hraníc EÚ a podporiť štátnu pohraničnú stráž.

Oficiálne bol spustený na bulharskej vonkajšej hranici s Tureckom v októbri 2016. Frontex podporuje krajiny EÚ a Schengenu vo všetkých aspektoch riadenia hraníc, od podpory na mieste a boja proti cezhraničnej trestnej činnosti, leteckého dohľadu a zhromažďovania informácií až po pomoc pri návrate postupy.

Frontex má v súčasnosti stály zbor viac ako 2,000 XNUMX príslušníkov pohraničnej stráže. Existujú plány na zvýšenie tejto hodnoty Pohraničná stráž 10,000 by 2027.

Zlepšenie legálnej migrácie s pracovnými povoleniami

EÚ tiež pracuje na podpore legálnej migrácie s cieľom riešiť nedostatok pracovnej sily, vyplniť medzery v kvalifikácii a podporiť hospodársky rast prostredníctvom:

• Modrá karta EÚ: pracovné povolenie a povolenie na pobyt pre vysokokvalifikovaných pracovníkov z krajín mimo EÚ
• Jediné povolenie: kombinované pracovné povolenie a povolenie na pobyt, platné dva roky a špecifické pre danú krajinu
• Štatút dlhodobého pobytu v EÚ: umožňuje občanom z krajín mimo EÚ zostať a pracovať v EÚ na dobu neurčitú. Po udelení štatútu je možné sa voľne pohybovať a pracovať v rámci EÚ

Jednotné povolenie a štatút osoby s dlhodobým pobytom sa v súčasnosti revidujú.

Prečítajte si viac o ako chce EÚ posilniť legálnu migráciu pracovnej sily.

Podpora integrácie utečencov v Európe
Fond pre azyl, migráciu a integráciu v akcii

EÚ tiež podniká kroky na pomoc migrantom pri integrácii v ich nových domovských krajinách. Fond pre azyl, migráciu a integráciu na roky 2021 – 2027 poskytuje miestnym a regionálnym orgánom priame financovanie integračných politík a programov zameraných na poradenstvo, vzdelávanie, jazykové a iné školenia, ako sú kurzy občianskej orientácie a odborné poradenstvo.

Zlepšenie integrácie utečencov pomocou nového paktu o migrácii a azyle

Smernica o podmienkach prijímania sa reviduje, aby sa zabezpečili rovnaké normy prijímania v krajinách EÚ, pokiaľ ide o materiálne podmienky, zdravotnú starostlivosť a primeranú životnú úroveň pre tých, ktorí žiadajú o medzinárodnú ochranu.

Aby sa zlepšili ich šance na samostatný život a integráciu, žiadateľom o azyl by malo byť umožnené pracovať najneskôr šesť mesiacov od dátumu zaevidovania ich žiadosti. Budú mať prístup k jazykovým kurzom, ale aj kurzom občianskej výchovy či odbornej prípravy. Všetky deti žiadajúce o azyl by mali byť zapísané do školy najneskôr dva mesiace po príchode.

Parlament a Rada dosiahli predbežnú dohodu o pravidlách v decembri 2022. Pred nadobudnutím účinnosti ich musia formálne schváliť oba orgány.

Zdieľaj tento článok: