Maroko: Hranie kľúčovej úlohy v regióne

6. samit EÚ – AÚ sa uskutoční 17. a 18. februára s deklarovanou ambíciou „obnoviť“ partnerstvo, ktoré má viac ako dve desaťročia. A to v čase, keď veľmoci hrajú lakťami, aby prilákali priazeň afrických krajín.

Toto významné podujatie sa koná v kontexte pandémie COVID-19, ktorá vážne zasiahla európske a africké hospodárstvo a poukázala na výzvy, ktoré už ovplyvnili stabilitu a bezpečnosť niektorých afrických krajín.

Ako uviedol marocký kráľ Mohammed VI. (na obrázku) „Európska únia a Africká únia sú pre seba […] rovnako dôležité.

Všetci sa zhodujú na tom, že je naliehavo potrebné, aby africký kontinent riešil mnohé výzvy, ktorým čelí, pričom plne využíva svoj potenciál a zdroje, a najmä inovatívne partnerstvá s EÚ, v spoločnom úsilí o spoločnú prosperitu.

6^th Samit EÚ – UA: Marocká skúsenosť ako model potrebného prehodnotenia partnerstva

Od prvého samitu v roku 2000 v Káhire sa vzťah medzi týmito dvoma kontinentmi naďalej vyvíja. Zatiaľ čo sa EÚ rozšírila z 15 na 28 – a potom na 27 – členov, Afrika sa tiež výrazne zmenila. Stala sa križovatkou príležitostí, a preto je nevyhnutné prepracovať partnerstvo medzi týmito dvoma kontinentmi. Prepracovanie by v tomto prípade bolo názvom odvážnej a ambicióznej zmeny paradigiem s konečným cieľom odkloniť sa od zastaraných a redukujúcich schém „darca – príjemca“ a „študent – ​​predpisujúci liek“.

Medzi krajiny, ktoré sa najviac zaviazali k tejto línii, patrí Maroko. Maroko je vo svojej blízkosti k EÚ, ktorá sa vytvára počas viac ako 50 rokov spolupráce a dialógu, a vo svojom záväzku a ukotvení na africkom kontinente, na križovatke všetkých ciest partnerstva medzi EÚ a AÚ. Mnohostranná projekcia Maroka na kontinent správne predstavuje špičkový a inovatívny a pragmatický model, na ktorom by sa mohlo užitočne vybudovať partnerstvo medzi EÚ a AÚ.

Reklama

Samit v Abidžane je krstným prameňom novej stratégie partnerstva medzi eú a Afrikou.

Isté je, že dnes už niet pochýb o tom, že by sme osamote v kútiku uvažovali o spoločnom postupe na najbližšie roky. Samit v Abidžane v novembri 2017 už postavil partnerstvo medzi EÚ a AÚ na rovnakú úroveň.

Samit určil kľúčové témy, akými sú mládež, investície a vytváranie pracovných miest, a stanovil ich ako priority. Nová VON DER LEYENOVÁ komisia správne využila tieto orientácie a pridala ďalšie dimenzie, ako je boj proti klimatickým zmenám a iniciatíva Global Gateway. Stratégia pre Afriku, ktorú Komisia predstavila 9. marca 2020 a medzičasom ju aktualizovala, aby zahŕňala vplyv COVID-19, identifikuje hlavné priority, ktoré chce EÚ rozvíjať. Konvergencia je úplná.

Na africkej strane je prístup tohto samitu pragmatický. Africké krajiny na čele s Marokom tvrdia, že partnerstvo musí ísť nad rámec stretnutí a politických vyhlásení, aby sa viac zapojili do konkrétnych a hmatateľných akcií, ktoré spĺňajú očakávania občanov.

Cieľom je vytvoriť euro-africký priestor mieru, stability a spoločnej prosperity. V tomto duchu Maroko na ministerskom stretnutí v Kigali v októbri 2021 podporilo návrh Rwandy na vytvorenie ministerského výboru na monitorovanie plnenia záväzkov.

Či už ide o obnoviteľné zdroje energie, industrializáciu, podporu posilnenia postavenia mládeže alebo migráciu, nejde o uprednostňovanie cieľov, ale o ich spoločné napĺňanie.

Obnoviteľná energia a trvalo udržateľné poľnohospodárstvo: oblasti životne dôležitej spolupráce.

Afrika a EÚ ťažia zo spojenia svojich komparatívnych a doplnkových aktív s cieľom zosúladiť hospodársku prosperitu a trvalo udržateľný rozvoj. Treba pripomenúť, že takmer polovica všetkých Afričanov, približne 600 miliónov, stále žije bez prístupu k elektrickej energii. Na zabezpečenie prístupu k energii pre celý kontinent je však nevyhnutné spoliehať sa na už osvedčené africké modely.

Pred viac ako desiatimi rokmi si Maroko na podnet kráľa Mohameda VI. stanovilo cieľ 42 % výroby elektrickej energie v krajine z obnoviteľných zdrojov do roku 2020, pričom do roku 52 vzrastie na 2030 %. Spustenie „zeleného partnerstva“ s EÚ, 28. júna 2021, je navyše dokonalou ilustráciou jej záväzku v tomto smere.

V tejto súvislosti by Európska únia mohla podporiť posilnenie energetickej kapacity Maroka vytvorením regionálnych centier v tejto oblasti; akýsi „regionálny elektrický uzol“ v Afrike, inšpirovaný sieťou „Nord-Pool“, ktorá existuje v severnej Európe. Mohlo by to tiež spojiť odborné znalosti Európy a Maroka v oblasti obnoviteľnej energie s cieľom urýchliť elektrifikáciu vrátane vidieckych oblastí v Afrike.

Podobne aj neustály vývoj európskeho regulačného a normatívneho rámca týkajúceho sa agropotravinárskeho sektora je užitočný na vytvorenie platformy na výmenu a konzultácie medzi EÚ a Afrikou, ktorá bude pravdepodobne sprevádzať tento vývoj na africkej úrovni.

Okrem toho skúsenosti Maroka s rozvojom poľnohospodárstva a trvalo udržateľného rybolovu sú predmetom záujmu niekoľkých afrických krajín. Mnohé z nich skutočne využili odborné znalosti Maroka, najmä pokiaľ ide o podporu sektorov zahrnutých v rámci spolupráce s EÚ. Existuje potenciál, aby sa v rámci tripartitného partnerstva EÚ – Maroko – Afrika presadili odborné znalosti.

V rovnakom duchu Maroko navrhlo iniciatívu pre adaptáciu afrického poľnohospodárstva (AAA) na COP.22 v Marakéši, ktorá bola prijatá na kontinentálnej úrovni. Túto iniciatívu oznámil kráľ Mohamed VI. na otvorení „Afrického akčného summitu“ v roku 2016, ktorý sa konal v Marakéši na okraj COP 22: „Maroko, ktoré je citlivé na zraniteľnosť poľnohospodárskeho sektora a uvedomuje si jeho životne dôležitý význam, mobilizuje na realizáciu iniciatívy „Adaptácia afrického poľnohospodárstva“ alebo „Triple A“. Táto inovatívna schéma podporuje prijatie a financovanie riešení zameraných na produktivitu a potravinovú bezpečnosť."

Okrem toho spoločné podniky uzavreté skupinou OCP v Nigérii a Etiópii predstavujú potenciál pre vertikálnu a horizontálnu integráciu v tomto sektore. Podobne v rámci plánu Zelené Maroko Maroko vyvinulo logiku agregácie a agropriemyselnej integrácie, ktorá priniesla pozitívne výsledky a môže slúžiť ako vzor.

Spoločný priemyselný prístup.

Nový marocký model rozvoja je významným krokom. Vytvorila autentický marocký federatívny projekt založený na participačnom a inkluzívnom prístupe. Maroko a EÚ majú kapacitu pracovať ruka v ruke v strategických otázkach, akými sú premiestnenie priemyslu a koprodukcia.

Záujem Európy v súvislosti s jej politikou premiestňovania priemyslu, ktorá sa v súčasnosti vyvíja, by sa nemal obmedzovať len na jej geografický rozsah. Pandémia odhalila slabé stránky, ktoré si vyžadujú, aby Európa prehodnotila svoju stratégiu priemyselnej výroby.

V tejto súvislosti by pre Európu prospelo zapojenie afrických partnerov. Opäť platí, že skúsenosti Maroka s mnohými európskymi skupinami v priemysle a vyspelých technológiách (automobilový priemysel, letecký priemysel, kabeláž, atď.) sú kapitálom, ktorý treba obohatiť.

27. januára Maroko spustilo novú priemyselnú jednotku s názvom „SENSYO PHARMATECH“. Prípadná mobilizácia Na základe investície vo výške 500 miliónov eur sa toto nové zariadenie spojilo s európskym gigantom RECIPHARM. Ich spolupráca umožní vývoj, výrobu a marketing veľmi nevyhnutných farmaceutických produktov, vrátane vakcín. Nový závod, slávnostne uvedený do prevádzky pod záštitou kráľa Mohameda VI., bude do roku 2 vyrábať až 2025 miliardy dávok vakcín.

Nie je to nič viac a nič menej ako zrod afrického biofarmaceutického inovačného centra pri bráne do Európy. Prínosy pre Afriku a Európu sú značné, pokiaľ ide o prínos k zdraviu a suverenite očkovania.

Mládež nie je problém, ale riešenie.

Investície do kľúčových sektorov musia ísť ruka v ruke s investíciami do vzdelávania a odbornej prípravy mládeže, aby sa posilnila zamestnateľnosť, podporilo podnikanie a malé a stredné podniky.

Afrika, ktorá je domovom viac ako jednej miliardy ľudí – väčšinou mladých ľudí, potrebuje investície do mládeže. Partnerstvo medzi EÚ a AÚ môže byť v tomto smere pákou pre vzájomný prospech.

V tomto ohľade sa Afrika a EÚ nezaobídu bez komplexného prístupu, ktorý zohľadní témy mobility, vzdelávania, odbornej prípravy a zamestnateľnosti.

S takmer 30 miliónmi Afričanov, ktorí každoročne vstupujú na trh práce, musíme my – Afričania a Európania – spoločne premýšľať o tom, ako vytvoriť príležitosti v prospech oboch kontinentov.

Je tiež na Európe – ktorá niekedy ťaží z afrického „úniku mozgov“ – aby uskutočnila konkrétne investície na podporu afrických krajín v oblasti vzdelávania, najmä prostredníctvom vnútroafrických programov a uznávania diplomov v Európe.

Otázka mobility študentov a výskumníkov je dôležitá. Jedinečná skúsenosť medzi EÚ a Marokom s odbornou prípravou afrických študentov môže byť vynikajúcim základom, ktorý možno v budúcnosti znásobiť. „Partnerstvo pre prilákanie talentov“, ktoré EÚ spustila v roku 2021, je tiež súčasťou vytvárania bezpečných, pravidelných a usporiadaných vstupných ciest.

Migrácia: nevyhnutná téma na nadchádzajúcom summite.

V otázke migrácie je načase, aby sa oba kontinenty zapojili do realistického a zosúladeného dialógu, a to nielen s cieľom prekonať nedorozumenia, ale aj lepšie spoločne vybudovať migračné partnerstvo, ktoré chráni migrantov, je v najlepšom záujme všetkých. V roku 2050 bude mať Afrika dve a pol miliardy obyvateľov. V takomto meradle nemajú bariéry a steny žiaden význam. Je potrebné vziať do úvahy prirodzenú potrebu mobility.

Ako uviedol Jeho Veličenstvo kráľ Mohamed VI. o prijatí Marakéšskeho paktu: „Problém migrácie sa nestáva – a nemal by – stať otázkou bezpečnosti. Represívny, nie je odstrašujúci. Zvráteným účinkom odkláňa dynamiku migrácie. , ale nezastaví ich. Otázka bezpečnosti nemôže ignorovať práva migrantov: sú neodňateľné. Migrant nie je viac-menej človek, na jednej alebo druhej strane hranice.“

To nám pripomína, že bez rozdelenia zodpovednosti medzi Európou a Afrikou nemožno dosiahnuť žiadnu efektivitu! Bez rozdelenia záťaže sú všetky úzke alebo rozčlenené politiky odsúdené na neúčinnosť. Platí to najmä vtedy, keď ide o prevenciu a likvidáciu sietí pašerákov, ktorí majú často obrovské zdroje, niekedy sofistikované technológie a vždy využívajú ľudskú zraniteľnosť.

Stereotypy o africkej migrácii musia byť prekonané aj prostredníctvom partnerstva medzi EÚ a AÚ. Až 80 % všetkých migrantov z afrických krajín sa pohybuje v rámci afrického kontinentu. Okrem toho africké krajiny sú hostiteľmi veľkej časti celkového počtu utečencov a vnútorne vysídlených osôb na svete, pričom kríza COVID-19 tento jav pravdepodobne ešte viac prehĺbi.

Pokiaľ ide o legálnu migráciu, je dôležité, aby Európa začala uvažovať o okružnej a sezónnej migrácii. Rovnakým spôsobom by EÚ mala spolupracovať s Afrikou, aby zabránila základným príčinám migrácie. Afrika v súlade s „Marakéšskym paktom“ môže vyzvať EÚ, aby znížila alebo dokonca odstránila obrovské náklady na prevody peňazí od Afričanov žijúcich v Európe, ktoré niekedy dosahujú 10 % alebo niekoľko miliárd dolárov. ušlý zisk pre africké ekonomiky.

VI^th Summit EÚ – AÚ: Na splnenie deklarovaných ambícií sa musia zmobilizovať následné prostriedky

Vízia a ciele nemajú šancu, ak chýbajú primerané prostriedky. Ako však môže byť EÚ efektívnejšia bez toho, aby sa dostala do pasce darca – príjemca?

Africká rozvojová banka odhaduje, že africké vlády by v priebehu nasledujúcich troch rokov potrebovali približne 484 miliárd dolárov na riešenie sociálno-ekonomických dopadov pandémie a na podporu hospodárskej obnovy.

Európska únia má skutočnú príležitosť posilniť svoju úlohu vedúceho partnera Afriky v kontexte rastúceho zapojenia hlavných mocností.

Skúsenosti, ktoré Maroko nadobudlo, by mohli slúžiť ako vzorová platforma pre celé európsko-africké partnerstvo. Zriadením tohto centra ako regionálneho centra by Európska únia mohla vypracovať africkú stratégiu, ktorá bude viac v súlade s realitou na mieste, pričom bude čerpať z uznávaných skúseností marockých spoločností a bánk v Afrike.

Európska únia má historickú príležitosť zaviesť ambiciózny akčný plán, ktorý presahuje rámec vyhlásení o zámere, a to predložením štruktúrovaných projektov a iniciatív Afrike.

Je čas, aby EÚ a Afrika vybudovali účinné komplementarity medzi iniciatívami podporovanými členskými štátmi. Vo svojom regionálnom rozmere je partnerstvo medzi Marokom a EÚ nepochybne vzorom; možno jedna z najpokročilejších a najúspešnejších euro-afrických interakcií.

Partnerstvo medzi EÚ a Afrikou nie je luxus. Je to nevyhnutná odpoveď. Spoločné osudy EÚ a Afriky sú každodennou realitou, o to viac v súčasnom kontexte globálnej pandemickej krízy.

Krízy majú niekedy tú výhodu, že urýchľujú procesy, ktoré by inak trvalo dlhšie, kým by sa zhmotnili. O zblížení Afriky a EÚ niet pochýb. Otázkou nie je ani tak to, či budú prebiehať aj naďalej, ale skôr ako a akými prostriedkami.

Výzva tohto 6^th Na samite EÚ – AÚ sa vymedzí spoločný, praktický a operačný plán, v ktorom sa v presnom časovom harmonograme uvedú opatrenia, ktoré sa majú vykonať v krátkodobom a strednodobom horizonte. Summit bude tiež vzácnou príležitosťou dať nový impulz partnerstvu medzi EÚ a AÚ na najvyššej úrovni.

Zdieľaj tento článok: