Ďalšia etapa výskumu metodiky merania multidimenzionálnej chudoby v Uzbekistane

Výskumníci z Centra pre ekonomický výskum a reformy vykonajú prieskum medzi obyvateľstvom vo všetkých regiónoch krajiny, aby určili Index, ktorý odhalí charakteristiky viacrozmernej chudoby.

Centrum pre ekonomický výskum a reformy v spolupráci s UNICEF realizuje štúdiu „Metodika na meranie viacrozmernej chudoby v Uzbekistane“. Na základe vypracovanej metodiky bude v Uzbekistane zavedený Index blahobytu rodiny.

29. decembra usporiadalo Centrum pre ekonomický výskum a reformy okrúhly stôl o špecifikách multidimenzionálnej chudoby v Uzbekistane, ktorý sa stal ďalšou etapou štúdie.

Na podujatí sa zúčastnili zamestnanci príslušných ministerstiev a rezortov, ako aj medzinárodný expert z Výskumného centra UNICEF (Innochenti) Gwyther Rees, ktorý poskytol informácie o medzinárodných skúsenostiach a osvedčených postupoch pri meraní multidimenzionálnej chudoby.

Okrúhly stôl zorganizovala Kancelária UNICEF v Uzbekistane s podporou Regionálnej kancelárie UNICEF pre východnú Európu a Strednú Áziu a Výskumného centra UNICEF (Innocenci).

Hlavným cieľom okrúhleho stola je prediskutovať prvotný projekt vypracovaný odborníkmi z Centra pre ekonomický výskum a reformy s cieľom určiť miery multidimenzionálnej chudoby v podmienkach Uzbekistanu. V celej krajine sa uskutoční prieskum s cieľom definovať Index, ktorý bude identifikovať charakteristiky viacrozmernej chudoby. Odborníci diskutovali o metodológii a dotazníku pripravovanej štúdie. Predovšetkým bolo predložených niekoľko opodstatnených a dôležitých návrhov, pričom s prihliadnutím na tieto návrhy bude dotazník dokončený.

Koncom mája 2021 boli prvýkrát v Uzbekistane zverejnené predbežné odhady minimálnych spotrebiteľských výdavkov obyvateľstva. Uskutočnil sa teda pokus zmerať peňažnú chudobu v krajine.

Reklama

„Je dobre známe, že pojem „chudoba“ nemá univerzálnu definíciu. Každý štát si zachováva národnú definíciu založenú na svojich vlastných charakteristikách. Za rovnakým účelom sme na dnešnom okrúhlom stole diskutovali o tom, čo je multidimenzionálna chudoba z pohľadu špecifík Uzbekistanu a aké dimenzie by sa mali zahrnúť. Medzinárodné skúsenosti ukazujú, že berie do úvahy dostupnosť dostatku potravín, domov, ktorý spĺňa určité normy, prístup k elektrine, zdravotnej starostlivosti a vzdelaniu. Aká presná minimálna úroveň, aká by mala byť úroveň kvality, sa určí celoštátnymi konzultáciami. Napríklad zavedenie národného indikátora chudoby bude merať úroveň blahobytu obyvateľov Uzbekistanu, odrážajúc špecifiká ich životného štýlu,“ povedal pán Umid Alijev, poradca UNICEF pre sociálnu politiku v Uzbekistane.

Je dôležité merať úroveň chudoby medzi deťmi, keďže približne 33 % obyvateľov Uzbekistanu tvoria deti. Prvýkrát v roku 2017 prezident nastolil otázku chudoby. Odvtedy Centrum pre ekonomický výskum a reformy uskutočnilo množstvo štúdií o meraní chudoby.

„Prečo je dôležité merať chudobu? Podľa Svetovej banky dnes asi 9.2 % svetovej populácie, čiže 689 miliónov ľudí, žije v extrémnej chudobe za menej ako 1.90 USD na deň. V 107 rozvojových krajinách v súčasnosti žije najmenej 1.3 miliardy ľudí v multidimenzionálnej chudobe (podľa kritérií multidimenzionálnej chudoby). To znamená, že viacrozmerná chudoba sa nemeria len príjmom, ale aj mnohými ďalšími ukazovateľmi, ako sú životné podmienky, zdravie, hygiena a infraštruktúra v životnom priestore a úroveň bezpečnosti.

Chudoba detí je oveľa dôležitejšia ako určenie chudoby pre dospelú populáciu. Pretože vada získaná v mladom veku negatívne ovplyvňuje činnosť človeka počas celého života. Predovšetkým vedecké štúdie ukázali, že chudoba má negatívny vplyv na ľudskú mozgovú činnosť a úroveň ovládania je medzi chudobnými deťmi relatívne nízka. Okrem toho sa dokázalo, že úroveň príjmu je počas života relatívne nízka, “uviedol Hasan Majidov, výskumník z Centra pre ekonomický výskum a reformy.

 Na určenie hranice chudoby sa používajú peňažné a nepeňažné metódy. V zásade existujú dva nástroje na meranie nepeňažnej chudoby, pričom prvým z nich je metóda UNICEF Multidimenzionálna prekrývajúca sa analýza deprivácie (MODA). V podstate ide o metodiku merania chudoby medzi deťmi. Druhým je MPI (Multidimenzional Poverty Index). Jedným z našich hlavných cieľov v súčasnosti v Uzbekistane je vyvinúť metodológiu na meranie nepeňažnej multidimenzionálnej chudoby medzi dospelými aj deťmi, ktorá kombinuje tieto dva ukazovatele. V metodike MODA sa vekové ukazovatele uvádzajú samostatne, to znamená, že pri realizácii prieskumov sú formulované samostatné otázky pre populáciu od dojčiat do 5 rokov, od 5 do 17 rokov a nad 17 rokov. MPI túto možnosť nemá. Preto sa merania vyvíjajú kombináciou týchto dvoch metodík.

Počas okrúhleho stola predstavil Karomat Nurullayev výsledky štúdie uskutočnenej v Arménsku, ktorá meria viacrozmernú nepeňažnú chudobu pomocou oboch metodík.

Účastníci okrúhleho stola pri vypracovaní ukazovateľov pre dotazník navrhli vypracovať ich samostatne pre vidiecke a mestské segmenty obyvateľstva, ako aj pre segmenty obyvateľstva žijúce vo viacpodlažných budovách a dvoroch. Pán Ravshan Isamutdinov, odborník na ministerstve Mahalla a podpory rodiny, navrhol uskutočniť samostatné štúdie o pohlaví (oddelene pre ženy a zvlášť pre mužov). Po druhé, navrhol vypracovať ukazovateľ dostupnosti talentov a zručností medzi obyvateľstvom. Pomôže to znížiť nezamestnanosť a chudobu, povedal odborník.

Keďže každá krajina sa odlišuje svojimi podmienkami a osobitosťami, v mnohých vyspelých krajinách je podľa odborníka jedným z indikátorov chudoby aj chýbajúci neobmedzený prístup na internet pre domácnosti, ale použitie tohto indikátora v Uzbekistane nám nepomôže určiť skutočnú úroveň chudoby.

Očakáva sa, že seminár vytvorí základ pre vývoj a implementáciu národnej metodiky na meranie multidimenzionálnej chudoby a výpočet Indexu blaha rodiny. Tieto merania poskytnú užitočné informácie na identifikáciu komplexných opatrení na zníženie chudoby a zlepšenie blahobytu rodín v Uzbekistane.

Zdieľaj tento článok: