Azerbajdžan posilňuje Hnutie nezúčastnených krajín ako impozantného globálneho aktéra

2. marca sa v Baku, hlavnom meste Azerbajdžanu, konalo stretnutie kontaktnej skupiny Hnutia nezúčastnených krajín na úrovni summitu v reakcii na COVID-19, píše doktor Vasif Huseynov.

Hnutie nezúčastnených krajín (NAM) je fórum 120 krajín, ktoré zastupuje takmer dve tretiny členov Organizácie Spojených národov s 55 % svetovej populácie. Na summite v Baku sa zúčastnili zástupcovia z približne 160 krajín a medzinárodných organizácií vrátane hláv štátov a vlád z približne 60 krajín, ako aj vedúcich medzinárodných organizácií.

Na stretnutí sa diskutovalo o otázkach globálneho významu vrátane iniciatív na obnovu po pandémii, medzinárodnej bezpečnosti, inštitucionálneho rozvoja NAM atď. Na pozadí „najvážnejšej konfrontácie medzi Východom a Západom od konca studenej vojny“, ako opísal prezident Ilham Alijev, všetci účastníci uznali dôležitosť toho, aby NAM zohrávala „viditeľnejšiu a efektívnejšiu úlohu na medzinárodnej scéne a aktívne sa podieľala na transformácii nového svetového poriadku“.

Azerbajdžan prevzal predsedníctvo Hnutia nezúčastnených krajín v roku 2019 a vynaložil široké úsilie na oživenie tejto inštitúcie a zvýšenie jej váhy a vplyvu v súčasných medzinárodných vzťahoch. Predsedníctvo Azerbajdžanu v roku 2020 sa zhodovalo so začiatkom pandémie, čo prinútilo Baku vyvinúť rôzne snahy na zjednotenie členských krajín proti jej následkom. Prostredníctvom iniciatívy Azerbajdžanu usporiadal NAM svoj prvý mimoriadny summit členských štátov virtuálne, na ktorom sa zúčastnilo viac ako štyridsaťpäť členských štátov a medzinárodných organizácií, čo znamená pre hnutie historickú udalosť. Spoločnosť NAM prevzala vedúcu úlohu v celosvetovom úsilí bojovať proti COVID-19 ihneď po vypuknutí pandémie a čelila „vakcinačnému nacionalizmu“ niektorých bohatých krajín. NAM inicioval dve rezolúcie na zabezpečenie spravodlivého a univerzálneho prístupu k vakcínam pre všetky krajiny, ktoré boli prijaté na Rade OSN pre ľudské práva a Valnom zhromaždení OSN v roku 2021.

V minulom roku v tejto predsedníckej úlohe Azerbajdžan pokračuje vo vytváraní nových iniciatív a vyzýva členské štáty, aby sa aktívne podieľali na plnení týchto cieľov. Azerbajdžan je jedným z popredných hlasov za reformy Bezpečnostnej rady Organizácie Spojených národov (BR OSN), ktoré charakterizujú tento orgán „pripomínajúci minulosť“, ktorý „neodráža modernú realitu“. Azerbajdžan požaduje pridelenie jedného stáleho kresla Hnutiu nezúčastnených krajín a jedného kresla pre africký kontinent v BR OSN. „Krajina, ktorá zastáva funkciu predsedu Hnutia [nezúčastnených], by mala mať toto kreslo na rotačnom princípe,“ zdôraznil prezident Alijev a vyzval ostatné členské štáty, „aby začali konzultácie o tejto otázke a predložili svoje názory príslušnej OSN. výbor“.

Úsilie o obnovu po pandémii, najmä v rozvojových krajinách, naďalej zostáva na programe azerbajdžanského predsedníctva. Tento rok Baku robí na tejto ceste dve konkrétne iniciatívy. Prvým je výzva na zriadenie Panela OSN na vysokej úrovni pre globálnu obnovu po COVID-19. Podľa prezidenta Alijeva by tento panel mohol vypracovať odporúčania o globálnych opatreniach na obdobie po pandémii. Druhá iniciatíva sa týka vyhlásenia dvoch globálnych výziev na podporu postpandemickej obnovy Afriky a malých ostrovných rozvojových štátov. Azerbajdžan ako prvý darca vyčlenil 1 milión amerických dolárov na obe globálne výzvy a vyzval ďalších členov, aby túto iniciatívu podporili.

Azerbajdžan, ktorý obsahuje jednu z najviac mínami kontaminovaných oblastí na svete, má tiež záujem o vytvorenie globálneho hnutia krajín, ktoré sa musia vyrovnať s podobnou výzvou. Až 20 percent azerbajdžanských území, ktoré zostali pod nelegálnou okupáciou Arménska približne tridsať rokov (1992 – 2020), bolo z arménskej strany značne kontaminovaných nášľapnými mínami. Podľa odhadov medzinárodných expertov potrebuje Azerbajdžan takmer 30 rokov a 25 miliárd amerických dolárov na odstránenie nášľapných mín. Prezident Alijev preto navrhol „vytvoriť rovnako zmýšľajúcu skupinu krajín postihnutých mínami, aby bol náš hlas počuť na celom svete“.

Reklama

V neposlednom rade je prvoradou úlohou azerbajdžanského predsedníctva v posledných troch rokoch snahy o inštitucionalizáciu Hnutia nezúčastnených. Baku sa podarilo získať dostatočnú podporu pre spustenie parlamentnej siete a siete mládeže NAM. Prvé stretnutie parlamentnej siete sa uskutočnilo v Baku v júni minulého roka. Členské krajiny preukázali politickú vôľu pokračovať v tejto iniciatíve. Druhé zasadnutie siete sa má uskutočniť v Bahrajne 13. marca. Azerbajdžanský prezident Ilham Alijev s podporou členských štátov podporil aj vytvorenie podporného úradu NAM v New Yorku a stáleho sekretariátu Mládeže NAM Organizácia v Baku.

Týmito krokmi sa začína proces inštitucionalizácie Hnutia, ktoré v tomto smere doteraz výraznejšie nepokročilo. Nedostatočný pokrok vo vývoji inštitúcie je spôsobený najmä nezhodami a konfliktmi medzi niektorými členskými štátmi a nedostatkom spoločnej vízie týkajúcej sa NAM. Je však evidentné, že s narastajúcim napätím v medzinárodných vzťahoch medzi hlavnými mocnosťami a oživením postojov studenej vojny sa krajiny, ktoré sú medzi týmito súpereniami, musia spojiť a spojiť svoje úsilie na ochranu svojich záujmov. Preto je pravdepodobné, že v nadchádzajúcich rokoch bude pokračovať úsilie o inštitucionalizáciu a posilnenie NAM.

Dr. Vasif Huseynov je vedúcim oddelenia západných štúdií v Centre pre analýzu medzinárodných vzťahov (AIR Center) v Baku v Azerbajdžane.

Zdieľaj tento článok: