DSA potrebuje jasný a koherentný kompromis v oblasti digitálnej reklamy

Po dosiahnutí dohody o zákone o digitálnych trhoch (DMA) minulý mesiac je EÚ teraz pripravená vstúpiť do záverečných fáz rokovaní o druhej polovici balíka digitálnych služieb; Zákon o digitálnych službách (DSA). Toto obdobie bude pre DSA rozhodujúcim obdobím, pretože bude musieť úplne vyriešiť niekoľko chúlostivých otázok, kým sa dosiahne konsenzus, ale doterajšia diskusia bola silná, píše Konrad Shek, riaditeľ, Advertising Information Group.

Jedným z problémov, ktorému sa venuje osobitná pozornosť, je cielená reklama. Cielená reklama je dôležitým nástrojom pre mnohé organizácie v celej Európe. Vieme, že umožňuje malým podnikom spojiť sa so zákazníkmi; pomáha sociálnym a charitatívnym hnutiam mobilizovať podporu a generuje rozhodujúce príjmy pre vydavateľov. Preto by kroky na obmedzenie alebo dokonca zákaz cielenej reklamy mohli mať vážne dôsledky pre tieto organizácie a podniky.

Napriek tomu môže byť prekvapením, že stále neexistuje dohodnutá definícia toho, čo znamená cielená reklama. Cielenie samo o sebe je široký pojem a dalo by sa povedať, že reklama „cieli“ na ľudí, či už online alebo offline. Preto je právna jednoznačnosť definície zacielenia taká dôležitá, najmä preto, že DSA bude mať hlboké a ďalekosiahle účinky, ktoré by mohli ovplyvniť tisíce spoločností v celej Európe. 

Všetci sa zhodneme na tom, že ochrana detí je prvoradá. Deti trávia viac času online a rodičia sa obávajú toho, s čím sa ich deti online stretávajú. Zásada ochrany detí v súvislosti s cielenou reklamou a používaním určitých typov údajov je vítaná. Je to v skutočnosti princíp, ktorý je zakotvený v samoregulačných kódexoch priemyslu a presadzovaný samoregulačnými organizáciami v celej Európe už mnoho rokov. Musíme si však byť istí, že akékoľvek obmedzenie nevedie k plošnému zákazu cez zadné dvierka. Je to preto, že zacielenie reklám mimo dosahu detí si vyžaduje určité spracovanie osobných údajov, aby sa potvrdilo, že používateľ je skutočne dieťaťom. Alternatívou sú prísne opatrenia na overenie veku, ktoré by boli kliatbou pre všetkých spotrebiteľov.

Sú to sotva štyri roky, čo vstúpilo do platnosti GDPR. Komisia už skôr uviedla, že GDPR úspešne splnilo svoje ciele a stalo sa svetovým referenčným bodom pre vysokú úroveň ochrany osobných údajov. Občania získali väčšie právomoci a sú si vedomí svojich práv na osobné údaje. GDPR už stanovuje pravidlá používania citlivých kategórií údajov, ktoré sú vynútiteľné vnútroštátnymi orgánmi na ochranu údajov. Preto je zvláštne zavádzať prostredníctvom DSA ďalšie ustanovenia, ktoré kopírujú to, čo už je v GDPR. Nielenže riskujeme zmätok a neistotu, najmä pokiaľ ide o zabezpečenie riadneho presadzovania pravidiel, nie je jasné ani to, aký bude výsledok, ak dôjde k stretu medzi regulačnými právomocami udelenými v DSA a GDPR. Úplná a správna implementácia GDPR by určite mala byť cestou vpred.

Ďalšou oblasťou, ktorá pritiahla pozornosť politikov v diskusii o DSA, sú takzvané „temné vzorce“, ktoré sa údajne snažia ovplyvniť správanie spotrebiteľov prostredníctvom online používateľských rozhraní. Snažíme sa však vidieť rozdiel medzi temnými vzormi a dobre zavedenou právnou koncepciou nekalých obchodných praktík. Nedávne usmernenie Komisie v skutočnosti jasne uvádza, že článok 6 smernice o nekalých obchodných praktikách sa vzťahuje na všetky klamlivé činnosti, ktoré klamú alebo pravdepodobne klamú priemerného spotrebiteľa a pravdepodobne ho prinútia prijať rozhodnutie o transakcii, ktoré by inak vzali. Inými slovami, už máme legislatívny rámec, ktorý sa zaoberá takzvanými „temnými vzormi“. Súčasné návrhy DSA sú však príliš široké a vágne definované bez akéhokoľvek odkazu na existujúcu legislatívu alebo usmernenia a napriek tomu sa snažia zakázať akúkoľvek prax, ktorá sa považuje za „temný vzor“. Každý laik dokáže rozpoznať obrovské dôsledky pre interakciu používateľov online a pre každého regulátora bude nočnou morou presadzovanie. Aj keď určite existujú praktiky, ktoré si vyžadujú preskúmanie, riešením rozhodne nie je veľkoobchodný zákaz.

DSA je jedným z najdôležitejších právnych predpisov EÚ za posledné roky. V rokovaniach sa doteraz dosiahol veľký pokrok. Stále dúfame, že sa podarí dosiahnuť jasný a koherentný kompromis o digitálnej reklame skôr, ako sa rokovania skončia.

Reklama

Zdieľaj tento článok: