Zákon o gigabitovej infraštruktúre: Rada a Parlament uzavreli dohodu o rýchlejšom zavádzaní vysokorýchlostných sietí v EÚ

S cieľom urýchliť zavádzanie gigabitovej sieťovej infraštruktúry v celej Európe dnes predsedníctvo Rady a vyjednávači Európskeho parlamentu dosiahli predbežnú dohodu o návrhu nahradiť smernicu o znižovaní nákladov na širokopásmové pripojenie (BCRD) z roku 2014 zákonom o gigabitovej infraštruktúre (GIA).

GIA je základným právnym predpisom na dosiahnutie cieľov Európy ciele konektivity a ciele, ako sú stanovené v digitálnom kompase EÚ na toto desaťročie, a nasadiť ďalšia generácia elektronických komunikačných sietí v EÚ.

"V Európe by mohlo byť zavádzanie optických vlákien a 5G oveľa jednoduchšie s menšou administratívou. Túto administratívnu záťaž riešime prostredníctvom takzvaného zákona o gigabitovej infraštruktúre. Teraz sme uzavreli predbežnú dohodu s Európskym parlamentom. umožniť európskym občanom surfovať rýchlejšie pomocou vlákna alebo 5G."
Petra de Sutter, belgická podpredsedníčka vlády a ministerka verejných podnikov, verejnej správy, pošty a telekomunikácií

"Ukončením trialógu Belgicko demonštruje svoj pevný záväzok k rýchlemu a optimálnemu prístupu na internet pre všetkých. Zjednotením siete na celom území staviame mosty do širšieho európskeho ekosystému, čím demonštrujeme náš záujem o celoeurópsku harmonizáciu." Táto iniciatíva podporí nielen rýchle pripojenie pre našich spoluobčanov, ale aj úspory z rozsahu pre zainteresovaných operátorov a podniky.“
Mathieu Michel, belgický štátny tajomník pre digitalizáciu, administratívne zjednodušenie, ochranu súkromia a reguláciu budov

Hlavné ciele novej legislatívy

Nový zákon má za cieľ znížiť zbytočne vysoké náklady nasadenia infraštruktúry elektronickej komunikácie, čiastočne spôsobeného postupmi udeľovania povolení pred zavedením alebo modernizáciou sietí. Tieto postupy sú stále zložité, niekedy zdĺhavé a v jednotlivých členských štátoch sa líšia.

Nariadenie má tiež za cieľ urýchliť nasadenie sietí, poskytujú právnu istotu a transparentnosť všetkým zúčastneným hospodárskym subjektom a zabezpečujú efektívnejšie plánovanie a procesy zavádzania pre prevádzkovateľov verejných elektronických komunikačných sietí.

Tento zákon minimálna harmonizácia príroda rieši aj nasadenie a prístup k fyzickej infraštruktúre v budove. Očakáva sa, že uľahčí cezhraničné aplikácie a umožní zainteresovaným stranám, prevádzkovateľom elektronických komunikácií, výrobcom zariadení alebo stavebným spoločnostiam dosiahnuť lepšie úspory z rozsahu.

Reklama

Pozmeňujúce a doplňujúce návrhy spoluzákonodarcov

Dočasná dohoda zachováva všeobecnú podstatu návrhu Komisie. Spoluzákonodarcovia však zmenili a doplnili časti návrhu, najmä pokiaľ ide o tieto aspekty:

• povinný zmierovací mechanizmus medzi orgánmi verejného sektora a telekomunikačnými operátormi bol zavedený ako medzikrok na uľahčenie postupu udeľovania povolení
• výnimku na prechodné obdobie pre menšie obce boli zahrnuté, ako aj osobitné ustanovenia na podporu prepojenia v vidiecke a vzdialené oblasti
• faktory pri výpočte spravodlivé a primerané podmienky pre prístup boli objasnené
• osobitné ustanovenie na riešenie prítomnosti sprostredkovatelia medzi vlastníkmi pôdy a prevádzkovateľmi infraštruktúry
• boli dohodnuté osobitné ustanovenia a dobrovoľný štítok „pripravený na vlákna“ pre budovy
• niekoľko výrezov pre kritickú národnú infraštruktúru boli zahrnuté do textu.

Napokon, vzhľadom na to, že súčasná maloobchodná cena pre regulované komunikácie v rámci EÚ uplynie 14. mája 2024, predbežná dohoda predpokladá pokračovanie ochrana spotrebiteľa, najmä pre zraniteľných používateľov, tým predĺženie cenových stropov, čo je v súčasnosti 0,19 € za minútu hovoru a 0,06 € za SMS správu.

Dočasná dohoda celkovo zabezpečuje, že členské štáty majú široké autonómie pri vydávaní prísnejších a podrobnejších pravidiel týkajúcich sa niekoľkých dôležitých prvkov tohto nového nariadenia. Bude platiť nový zákon 18 mesiacov po nadobudnutí účinnosti s niektorými osobitnými ustanoveniami platnými v neskoršom štádiu.

Ďalšie kroky

Po dnešnej predbežnej dohode bude pokračovať technická práca odborníkov oboch inštitúcií s cieľom predložiť kompromisný text na schválenie spoluzákonodarcom. Zo strany Rady sa belgické predsedníctvo snaží čo najskôr predložiť text na schválenie zástupcom členských štátov (Coreper). Po schválení sa návrh legislatívneho aktu pred formálnym prijatím oboma inštitúciami predloží na právno-lingvistické preskúmanie, uverejní sa v Úradnom vestníku EÚ a nadobudne účinnosť 20 dní po tomto uverejnení.

Základné informácie

Smernica o znižovaní nákladov na širokopásmové pripojenie (BCRD, 2014/61/EÚ), ktorá je v súčasnosti platná, mala za cieľ uľahčiť zavádzanie vysokorýchlostných elektronických komunikačných sietí znížením nákladov na ich zavedenie pomocou súboru harmonizovaných opatrení. Digitálne ciele, na ktorých bola založená BCRD, boli od roku 2014 buď dosiahnuté, alebo sa stali zastaranými. Napríklad, hoci pomer európskych domácností s prístupom k 30 Mbps internetovej sieti vzrástol z 58,1 % v roku 2013 na 90,1 % v roku 2021, táto rýchlosť už nie je dôkazom budúcnosti vzhľadom na zvýšenú potrebu podnikov a občanov pristupovať k sieťam s oveľa vyššou kapacitou.

Okrem pokroku v digitálnych technológiách od roku 2014 si revíziu BCRD vyžiadali aj ďalšie faktory. Nízka návratnosť vlastného kapitálu a vysoké investičné náklady, ktoré prevládajú v telekomunikačnom priemysle, začali brzdiť pokrok pri dosahovaní digitálnych cieľov do roku 2030 stanovených v programe politiky digitálnej dekády. Komisia odhaduje, že rozdiel v investíciách medzi súčasnou úrovňou a tým, čo by bolo potrebné na dosiahnutie týchto cieľov v oblasti pripojenia, je približne 65 miliárd EUR ročne.

Komisia 23. februára 2023 predložila návrh opatrení na zníženie nákladov na zavádzanie gigabitových elektronických komunikačných sietí a na zrušenie smernice 2014/61/EÚ (zákon o gigabitovej infraštruktúre). Rada pre telekomunikácie vzala 3. júna 2023 na vedomie správu o pokroku a 5. decembra 2023 dospela k všeobecnému smerovaniu k tomuto spisu.

Zákon o gigabitovej infraštruktúre: Rada prijíma pozíciu pre rýchlejšie zavádzanie vysokorýchlostných sietí v EÚ (tlačová správa, 5. decembra 2023)

Zákon o gigabitovej infraštruktúre, správa Rady o pokroku, 3. júna 2023

Zákon o gigabitovej infraštruktúre, návrh Komisie, 23. februára 2023

Smernica o znižovaní nákladov na širokopásmové pripojenie (BCRD), 23. mája 2014

Foto Marc-Olivier Jodoin on Unsplash

Zdieľaj tento článok: