Finančné nariadenie: Európska komisia predstavuje prvé komplexné preskúmanie reformného programu EÚ

Keďže väčšina opatrení finančnej reformy, ktoré sú v súčasnosti prijaté, Európska komisia zverejnila 15. mája prvé komplexné preskúmanie programu finančnej regulácie ako celku. Toto ekonomické preskúmanie stanovuje, ako reformy zabezpečia bezpečnejší a zodpovednejší finančný systém zlepšením finančnej stability, prehĺbením jednotného trhu s finančnými službami a zlepšením jeho efektívnosti pri súčasnom zlepšení integrity a dôvery trhu. Dôkazy naznačujú, že celkové očakávané prínosy programu finančnej regulácie prevažujú nad očakávanými nákladmi, a to tak z hľadiska jednotlivých pravidiel, ako aj z hľadiska úvah o reformách ako celku. Mnoho pravidiel vytvára značné pozitívne synergie, napríklad medzi balíkom kapitálových požiadaviek v bankovníctve a reformou trhov s derivátmi. Finančný systém sa už mení a zlepšuje. Táto zmena bude pokračovať, keď budú reformy účinné.

Predseda José Manuel Barroso uviedol: „Odvetvie finančných služieb je jedným z najväčších európskych aktív a chceme, aby prosperovalo, aby mohlo požičiavať občanom a podnikom, a tak pomáhať oživeniu v širšom hospodárstve. Európski daňoví poplatníci však vyčlenili obrovské sumy čiastky na zabránenie finančnému kolapsu a za to, že na oplátku požadujú dve veci: že tento sektor hrá svoju rolu spravodlivo a že budúce bankové krízy sa nikdy nestanú suverénnymi krízami. Ide o spravodlivosť. Preto Komisia v roku 2008 okamžite konala aby sme vytvorili zodpovednejší finančný sektor. Odvtedy sme predstavili viac ako 40 zákonov, ktoré majú obmedziť bonusy bankárov, zvýšiť objem hotovosti, ktorú majú banky v rezerve, vrhnúť viac svetla na hedžové fondy, ratingové agentúry, centrálne protistrany a zložité obchodovanie a zlepšiť spotrebiteľské Zaviedli sme spoločné pravidlá s cieľom zabezpečiť, aby akcionári a ďalší investori - nie daňoví poplatníci - najskôr zaplatili zmenku, keď banka zlyhá. Navrhli sme finančnú Daň z transakcií, aby sa zabezpečilo, že finanční operátori zaplatia svoj spravodlivý podiel do verejných prostriedkov. A vytvorili sme bankovú úniu - jediný orgán dohľadu a spoločný fond, platený bankami - pre eurozónu a ďalšie krajiny, ktoré sa chcú pripojiť. Vďaka našim návrhom prijatým do zákona v rekordnom čase sú európske finančné trhy bezpečnejšie, transparentnejšie a banky zodpovednejšie riadia svoje riziká. ““

Komisár pre vnútorný trh a služby Michel Barnier uviedol: „Európska komisia neúnavne spolupracuje s Európskym parlamentom a Radou ministrov viac ako štyri roky na implementácii nášho plánu zásadnej revízie finančného sektora, ktorý je založený prevažne na záväzkoch skupiny G20. sa vždy snažila nájsť riešenia, ktoré znižujú riziká pre finančnú stabilitu a spotrebiteľov, a zároveň umožniť finančnému sektoru zabezpečiť udržateľný tok financií do ekonomiky s cieľom podporiť rast a investície. Väčšina pravidiel je teraz prijatá, takže je je čas urobiť prvé posúdenie ich celkového vplyvu, ich nákladov a prínosov a spôsobu ich vzájomnej interakcie. Ukazuje sa, že existuje veľa pozitívnych synergií medzi pravidlami, ktoré sa navzájom dopĺňajú a posilňujú. Výhody tiež prevažujú nad nákladmi na každé jednotlivé opatrenie. ako celok toto preskúmanie ukazuje, že sme splnili to, čo sme si stanovili: program finančnej regulácie robí finančné stabilnejší a zodpovednejší systém, ktorý pracuje v prospech hospodárstva a občanov v celej EÚ. ““

Dnešný balík obsahuje oznámenie Komisie „Reformovaný finančný sektor pre Európu“ sprevádzané podrobným ekonomickým preskúmaním, v ktorom sa vysvetľuje, ako reformy pretvárajú finančný sektor a z neho vyplývajúce výhody. Oznámenie pripomína ciele, ktorými sa Komisia riadila, predstavuje prehľad navrhovaných reforiem a hodnotí kľúčové účinky, ktoré už dnes možno pozorovať.

Program finančnej regulácie EÚ je postupný proces. Mnoho legislatívnych opatrení bolo prijatých iba nedávno a niektoré z nich ešte musia nadobudnúť účinnosť. Konečné hodnotenie by preto bolo predčasné. Toto hospodárske preskúmanie je preto väčšinou kvalitatívne a malo by sa chápať ako začiatok dlhšieho procesu systematického preskúmania a hodnotenia reforiem.

Dnešná revízia poznamenáva, že reformy umožňujú orgánom dohľadu dohliadať na trhy, ktoré boli nad ich možnosti, a zabezpečiť transparentnosť pre všetkých účastníkov trhu. Zavádzajú ambiciózne nové štandardy na obmedzenie nadmerného riskovania a na zvýšenie odolnosti finančných inštitúcií. Ak sa podstupuje riziko, záťaž sa presunie z daňových poplatníkov na tých, ktorí môžu z rizikových činností finančne profitovať. Vďaka reformám efektívnejšie fungujú finančné trhy v záujme spotrebiteľov, malých a stredných podnikov a hospodárstva ako celku.

Reformné opatrenia tiež prehlbujú jednotný trh s finančnými službami, najmä prostredníctvom akcií európskych orgánov dohľadu (ESA) ako súčasti Európskeho systému finančného dohľadu (ESFS), ktorý je v platnosti od roku 2011 (MEMO / 10 / 434). Okrem toho predstavuje banková únia míľnik pre európsku integráciu a je nevyhnutná nielen pre eurozónu, ale aj pre EÚ ako celok.

Reklama

Preskúmanie sa tiež zaoberá nákladmi na reformy a proces transformácie na stabilnejší a zodpovednejší finančný systém jednoznačne vedie k takýmto nákladom. Tieto sa však minimalizovali tým, že sa umožnilo dlhšie obdobie zavádzania a pozorovania a pravidlá upravovania s cieľom znížiť očakávané náklady.

pozadia

V rokoch 2008 až 2012 sa na zabránenie kolapsu finančného systému použilo celkovo 1.5 bilióna EUR štátnej pomoci (tj viac ako 12% HDP EÚ). Finančná kríza vyvolala hlbokú recesiu a viedla k veľkým stratám na produkcii. Nezamestnanosť prudko vzrástla a mnoho domácností v EÚ zaznamenalo značné straty v príjmoch a bohatstve. Dôvera vo finančný systém bola vážne otrasená.

V reakcii na krízu sa Európska komisia zaviazala k zásadnému prepracovaniu regulačného rámca a rámca dohľadu nad finančným sektorom. Budovanie na odporúčania skupiny odborníkov na vysokej úrovni, ktorej predsedá Jacques de Larosière, stanovila Komisia vo svojom oznámení „Vedenie motorových vozidiel“ plán zlepšenia regulácie a dohľadu nad finančnými trhmi a inštitúciami EÚ vrátane zriadenia Európskeho systému finančného dohľadu. Obnova Európy z marca 2009. Následné oznámenie „Regulácia finančných služieb pre udržateľný rast“ z júna 2010 predstavilo balík legislatívnych opatrení pre sektor finančných služieb, ktoré má predložiť Komisia a prijať Rada a Parlament. Cieľom týchto opatrení bolo vytvoriť bezpečný a zodpovedný finančný sektor, ktorý vedie k hospodárskemu rastu a poskytuje zvýšenú transparentnosť, efektívny dohľad, väčšiu odolnosť a stabilitu a zvýšenú ochranu spotrebiteľa a investorov.

S ohľadom na globálny charakter finančného systému boli reformy globálne koordinované na úrovni G20 a Rady pre finančnú stabilitu (FSB). Významná časť programu reforiem EÚ sa preto týkala plnenia záväzkov G20. Na európskej úrovni bolo potrebné prijať ďalšie opatrenia na riešenie inštitucionálnych nedostatkov a posilnenie jednotného trhu s finančnými službami.

Viac ako 40 opatrenia boli teraz navrhnuté a najviac prijaté. V tomto oznámení av sprievodnom pracovnom dokumente útvarov Komisie sa uvádza individuálny a celkový vplyv týchto opatrení vrátane vzájomného pôsobenia medzi rôznymi reformami.

Pozri tiež MEMO / 14 / 352

Pre viac informácií

Oznámenie „Reformovaný finančný sektor pre Európu“ a „Hospodárske preskúmanie programu finančnej regulácie“

http://ec.europa.eu/internal_market/finances/policy/index_en.htm#140515

Komunikácia 2009:

http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2009:0114:FIN:EN:PDF

Komunikácia 2010:

http://ec.europa.eu/internal_market/finances/docs/general/com2010_en.pdf

Oznámenie o bankovej únii:

http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:52012DC0510&from=EN

Zdieľaj tento článok: