Medzinárodný Deň pamiatky obetí holokaustu: Komisia vyzýva členské štáty, aby kriminalizovať popieranie zločinov proti ľudskosti

V pozadí Medzinárodného dňa pamätania holokaustu (27, január) dnes zverejnená nová správa uvádza, že väčšina členských štátov zatiaľ nezaviedla správne pravidlá EÚ zamerané na boj proti rasistickým a xenofóbnym zločinom z nenávisti. Členské štáty jednomyseľne prijali Rámcové rozhodnutie 2008 o boji proti rasizmu a xenofóbii z trestného práva sú vnútroštátne právne predpisy vo viacerých krajinách naďalej nedostatočné. Obzvlášť vnútroštátne právne predpisy proti odmietnutiu, odsúdeniu alebo hrubej trivializácii určitých trestných činov - napríklad trestných činov proti ľudskosti - zostávajú v dvoch členských štátoch neprimerané.

Viceprezidentka Viviane Redingová v prejave pri príležitosti Medzinárodného dňa pamiatky holokaustu povedala: "Dnes sme dosiahli mier medzi národmi v Európskej únii. Zostáva ešte ďalšia výzva: pokračovať v hľadaní tolerancie v našich vlastných spoločnostiach." Nikto by nikdy nemal mať skúsenosť s nenávistnými prejavmi alebo trestnými činmi z nenávisti. Preto dnes vyzývam všetky členské štáty, aby prijali opatrenia na úplnú transpozíciu rámcového rozhodnutia EÚ a zabezpečenie jeho uplatňovania v praxi. “

Komisia sa počas 2014u zúčastní dvojstranných dialógov s členskými štátmi s cieľom zabezpečiť úplnú a správnu transpozíciu rámcového rozhodnutia do vnútroštátneho práva, pričom náležite zohľadní Chartu základných práv a najmä slobodu prejavu a združovania.

Cieľom rámcového rozhodnutia EÚ je bojovať proti rasistickým a xenofóbnym prejavom nenávisti a trestným činom z nenávisti a vyžaduje od členských štátov, aby definovali ako trestné činy verejné podnecovanie k násiliu alebo nenávisti na základe rasy, farby pleti, náboženstva, pôvodu alebo národného alebo etnického pôvodu.

Zatiaľ čo všetky členské štáty informovali Komisiu o svojich opatreniach na dosiahnutie súladu s rámcovým rozhodnutím, v dnešnej správe o vykonávaní sa zistilo, že niekoľko krajín úplne a / alebo správne netransponovalo všetky ustanovenia, najmä v súvislosti s trestnými činmi odmietnutia, odsúdenia a hrubého použitia trivializácia určitých trestných činov.

Väčšina členských štátov má ustanovenia o podnecovaní k rasistickému a xenofóbnemu násiliu a nenávisti, zdá sa však, že nie vždy sa v plnej miere transponujú trestné činy, na ktoré sa vzťahuje rámcové rozhodnutie. Medzery sa zistili aj v súvislosti s rasistickou a xenofóbnou motiváciou trestných činov, zodpovednosťou právnických osôb a jurisdikciou.

Ďalšie kroky

Reklama

Komisia v súčasnosti nemá právomoci na začatie konania o nesplnení povinnosti podľa článku 258 ZFEÚ, pokiaľ ide o rámcové rozhodnutia prijaté pred nadobudnutím platnosti Lisabonskej zmluvy (pozri článok 10 ods. 1 protokolu č. 36 k zmluvám). Od 1. decembra 2014 bude môcť Komisia začať konanie o porušení povinnosti. Dnešná správa tak poskytuje prehľad toho, kde je potrebná ďalšia práca členských štátov s cieľom zosúladiť vnútroštátne právne predpisy.

Komisia však nikdy nezasiahne do jednotlivých prípadov nenávistných prejavov alebo trestných činov z nenávisti. Je na vnútroštátnych súdoch, aby v závislosti od okolností a kontextu každej situácie určili, či konkrétny prípad predstavuje podnecovanie k rasistickému alebo xenofóbnemu násiliu alebo nenávisti. Komisia overí iba transpozíciu všeobecných pravidiel do vnútroštátneho práva.

pozadia

Rámcové rozhodnutie Rady je nástrojom na boj proti rasizmu a xenofóbii prostredníctvom trestného práva. Definuje spoločný trestnoprávny prístup k určitým formám rasizmu a xenofóbie, najmä pokiaľ ide o rasovo a xenofóbne prejavy nenávisti a trestných činov z nenávisti.

Pokiaľ ide o „nenávistné výroky“, členské štáty musia zabezpečiť, aby sa toto úmyselné konanie trestalo, ak je namierené proti skupine osôb alebo príslušníkovi takejto skupiny vymedzenej podľa rasy, farby pleti, náboženstva, pôvodu alebo národného alebo etnického pôvodu a kedy konanie sa uskutočňuje spôsobom, ktorý pravdepodobne podnecuje násilie alebo nenávisť voči takejto skupine alebo jednému alebo viacerým jej členom:

1. Verejné podnecovanie k násiliu alebo nenávisti, a to aj verejným šírením alebo distribúciou tratí, obrázkov alebo iného materiálu a;
2. verejne odsudzujú, popierajú alebo hrubo trivializujú zločiny genocídy, zločiny proti ľudskosti a vojnové zločiny definované v štatúte Medzinárodného trestného súdu; a zločiny spáchané hlavnými vojnovými zločincami krajín európskej osi, ako sú definované v Charte Medzinárodného vojenského tribunálu 1945.

Pokiaľ ide o „trestné činy z nenávisti“, členské štáty musia zabezpečiť, aby sa rasistická a xenofóbna motivácia považovala za priťažujúcu okolnosť, alebo aby takúto motiváciu mohli súdy zohľadniť pri určovaní uplatniteľných trestov.

Rámcové rozhodnutie sa týka obetí ustanovením, že členské štáty musia zabezpečiť, aby vyšetrovanie alebo stíhanie trestných činov z nenávisti neboli závislé od správy alebo obvinenia zo strany obete, prinajmenšom v najzávažnejších prípadoch.

Zákon obsahuje pravidlá právomoci určené na boj proti prejavom nenávisti online (jeden z najbežnejších spôsobov prejavovania rasistických a xenofóbnych postojov). Pri stanovovaní jurisdikcie týkajúcej sa konania spáchaného na ich území musia členské štáty zabezpečiť, aby sa ich jurisdikcia vzťahovala na prípady, keď sa konanie spácha prostredníctvom informačného systému a páchateľ alebo materiály, ktoré sú v tomto systéme hostené, sa nachádzajú na jeho území.

Toto je prvá správa o vykonávaní rámcového rozhodnutia 2008 / 913 / SVV. Posudzuje, do akej miery členské štáty implementovali všetky ustanovenia rámcového rozhodnutia. Je založená na transpozičných opatreniach oznámených členskými štátmi a technických informáciách, ktoré od nich Komisia požaduje počas svojej analýzy (vrátane vnútroštátnej judikatúry, prípravných prác a usmernení), ako aj na informáciách získaných z piatich stretnutí vládnych expertných skupín a štúdie najatá Komisiou.

Viac informácií

Európska komisia - Rasizmus a xenofóbia

Internetová stránka podpredsedníčky Viviane Redingovej

Postupujte podľa viceprezidenta na Twitteri: VivianeRedingEU

Postupujte súdnictva v EÚ na Twitteri: @EU_Justice

Zdieľaj tento článok: