Ale niektoré veci sú jasné. Je pravdepodobné, že bude venovať menej pozornosti medzinárodným záležitostiam ako jeho predchodca Petro Poroshenko. Od začiatku sa zdá, že sa zameriava na pokračujúce vyvážené vzťahy s ukrajinskými západnými partnermi. Na rozdiel od Poroshenko, Zelenskyi nie je tak ctižiadostivý presadzovanie záujmov Ukrajiny. Ak Poroshenko občas prednášal Západ, Zelenskyi ešte nie je taký drzý. Je nováčikom vo svetových záležitostiach a chce byť dobre prijatý. Je to „aktívny poslucháč“, v Kyjeve niekedy chýba kvalita.
EÚ a NATO
Úvodné kroky Zelenskyi boli proeurópske. Jeho prvá oficiálna štátna návšteva sa konala v Brusel začiatkom júna, kde sa stretol so zástupcami EÚ a NATO. Za svoju druhú štátnu návštevu si vybral Paríž a Berlín, kľúčových partnerov pri riešení konfliktov v Donbase. Umiestnenie bývalého veľvyslanca v NATO Vadym Prystaiko ako zástupcu vedúceho prezidentskej administratívy, de facto poradca pre zahraničnú politiku a pravdepodobný budúci minister zahraničia je znamením, že by sa nemalo očakávať žiadne spomalenie vzťahov Ukrajiny s NATO a EÚ, prinajmenšom z ukrajinskej strany.
Napriek tomu Zelenskyi môže rozprávať príbeh. Poroshenko používal pred reformami prioritné členstvo Ukrajiny v EÚ a NATO. Nový prezident pravdepodobne urobí pravý opak, veriť reformám by malo prísť skôr, ako sa bude snažiť o ďalšiu integráciu. Ak by sa tento prístup uplatňoval, mal by osloviť Západ.
Rastúca únava Ukrajiny v celej EÚ a naliehavé vnútorné otázky v Bruseli obmedzujú zahraničnú politiku Zelenskyi. Výsledok európskych parlamentných volieb aspoň v súčasnosti obmedzí vytváranie pracovných vzťahov na vysokej úrovni. Ďalším problémom je rastúci počet členských štátov EÚ, ktoré sú voči sankciám voči Rusku skeptické. Kyjev môže zistiť, že bezpodmienečná európska podpora Ukrajiny už nemôže byť považovaná za samozrejmosť, bude musieť byť vyhratá.
Riešenie konfliktov v Donbase
Ďalšou kľúčovou prioritou a volebným sľubom je riadenie konfliktov na východnej Ukrajine. Zdá sa, že Zelenskyi sa zaujíma o vypočutie verejnej mienky. Problém je však v tom, že jeho široká volebná základňa má protichodné myšlienky, ak nie nebezpečné, ako napríklad priame rokovania so samohláseným vedením neuznaných „Ľudových republík“ v Donecku a Luhansku. Vedúci prezidentskej administratívy Andriy Bohdan ďalej vzniesol veľmi rozporuplnú myšlienku možného poradné referendum rozhodnúť o najlepšej stratégii rokovaní s Ruskom nad Donbasom.
Napriek miernejšej línii Zelenkaja k Rusku v porovnaní s jeho predchodcom, Vladimir Putin mu nedal žiadny manévrovací priestor, vydával ruské pasy obyvateľom okupovaných území, zaviedol ropnú blokádu, oslavoval „štátnosť“ okupovaných území a pokračoval v porušovaní prímerie. To dáva Zelenskyi malú šancu jednostranne implementovať svoju politiku riešenia konfliktov.
Prioritou Zelenskyiho v Donbase je ľudský rozmer konfliktu, ale opätovné získanie sympatií krajanov na okupovaných územiach si vyžaduje nástroje, ktoré Ukrajina nemá: prístup k médiám na okupovaných územiach a slobodu pohybu. Možnou cestou vpred je zameranie sa na sociálne aspekty, ako je zlepšenie infraštruktúry na hranici kontaktu alebo zmenšovanie administratívnych prekážok pre Ukrajincov postihnutých konfliktom.
Toto je len jedna strana problému. Bezpečnostné a politické aspekty konfliktu zostávajú z veľkej časti nevyriešené. A humanitárna agenda sa nemusí nevyhnutne premietnuť do mierového urovnania - Ukrajina nemôže vyriešiť tieto otázky sama. Okrem toho Kyjev pravdepodobne neuskutoční kompromis, pokiaľ ide o urovnanie konfliktu, keď sa angažuje v Moskve.
Vzťahy so Spojenými štátmi
Vzťahy s Washingtonom budú na programe Zelenskyiho vysoké. Avšak v posledných mesiacoch Poroshenkovho mandátu boli ovplyvnené bilaterálne vzťahy vyhlásenie od generálneho prokurátora Jurija Lutsenka, ktorý sa zmienil o možnej úlohe Ukrajiny pri ovplyvňovaní výsledkov prezidentských volieb 2016 v USA, ako aj pri vyšetrovaní syna Joea Bidena.
To by mohlo mať nepredvídateľný vplyv na domácu agendu vo Washingtone v období pred prezidentskými voľbami 2020. Odstránenie Lutsenko z úradu, ktoré sa očakáva najneskôr po parlamentných voľbách, by vyriešilo len časť problému. Veľvyslanca v USA sa pravdepodobne zmení tak, aby odrážal politickú situáciu v Kyjeve.
Je dôležité, aby sa Ukrajina vyhla chyteniu v americkej politike a udržala bipartistickú podporu v Kongrese - Zelenskyi pravdepodobne zostane na kurze. Mohol by hľadať inovatívne spôsoby, ako diverzifikovať vzťahy s Washingtonom, a nielen zamerať sa na potlačenie ruskej agresie.
Regionálna alternatíva?
Zelenskyi sa zdá byť odhodlaný zlepšiť vzťahy so susedmi Ukrajiny, ktoré Poroshenko niekedy ignoroval. Vzťahy s Poľskom, Maďarskom, Rumunskom a Bieloruskom sa v posledných rokoch zhoršili. Medzi najnaliehavejšie bilaterálne otázky patria rozdiely v histórii s Poľskom a vzdelávanie s Maďarskom. Tie sa budú musieť riešiť - Poľsko je dôležitým partnerom Ukrajiny v EÚ a Maďarsku blokovanie určitých formátov spolupráce medzi Ukrajinou a NATO.
Vo voľbách rečZelenskyi nazval jeho víťazstvo príkladom, že ľudia by mohli zmeniť svojich vodcov, ak by si to želali inde. Toto posolstvo bolo určené predovšetkým Rusku, ale aj celému post-sovietskemu regiónu.
Zelenskyi ako herec a komik je známy a oceňovaný ľuďmi v regióne. Ako prezident Ukrajiny mohol využiť svoju popularitu a stať sa zdrojom ukrajinskej mäkkej sily a potenciálne posilniť postavenie občanov v postsovietskych krajinách.
Chatham House a New Europe Centre pracujú v partnerstve Zameranie ukrajinských volieb projekt.
