Európsky semester musí pracovať na pomoc v celej EÚ personalizovaná medicína

 Tým, Európska aliancia pre personalizované medicíny (EAPM) výkonný riaditeľ Denis Horgan

Jeden z novších iniciatív EÚ, a ten, ktorý bol trochu poznamenal, všeobecne povedané tak ďaleko, je proces európskej semester. To umožňuje európskym inštitúciám intímne prehľad o ekonomikách členských štátov a dopredu plánovať na ročnej báze a úlohy s Európskou komisiou, dávať rady a pokyny pre všetky krajiny 28 v bloku.

Toto usmernenie vychádza z fiškálnych a štrukturálnych cieľov pre nadchádzajúce obdobie 12 - 18 mesiacov a je určené na pomoc členským štátom pri dosahovaní individuálne stanovených cieľov rastu do roku 2020. Každý členský štát sa zaviazal k týmto cieľom, ale európsky semester má príťažlivý účinok v tom, že prinajmenšom teoreticky môže tiež pomôcť zabezpečiť, aby sa dalo vyhnúť niektorým problémom, ktoré sa vyskytli počas nedávnej finančnej krízy. Z tohto dôvodu sú krajiny, ktoré sa považujú za krajiny s nadmerným deficitom, podrobne sledované.

Nikto nechce vidieť opakovanie záchranných opatrení, ktoré sa vyskytli pred niekoľkými rokmi, a každý chce vidieť udržateľný rast v celej EÚ. To je v podstate to, čo sa chystá dosiahnuť európsky semester. Proces prebieha od októbra do mája - júna, kedy každá krajina dostala individuálne rady a pokyny pred dokončením rozpočtov na nasledujúci rok.

Súčasný cyklus už prebieha. Ciele sú určite ambiciózne. Celá myšlienka je však, ako sa uvádza, veľmi nová a v týchto počiatočných fázach niektorí komentátori postavili hlavu nad parapet a vyjadrili názor, že súčasnému procesu chýba transparentnosť. Je to primárne kvôli skutočnosti, že v súčasnosti hrá Európsky parlament iba malú úlohu. To sa môže zmeniť, ale toto ročné preskúmanie tu zostane, a napriek tomu z praktického hľadiska predstavuje rozšírenie právomocí EÚ v tejto oblasti, je mienené ako sila dobra.

Vďaka podrobnému preskúmaniu rozpočtových plánov a štrukturálnych reforiem zameraných na dosiahnutie rastových cieľov a zvýšenie úrovne zamestnanosti v jednotlivých členských štátoch teda európsky semester tiež uznáva potrebu koordinovať prácu všetkých 28 krajín. Žiadna krajina nemôže dosiahnuť všetky ciele sama, či už do roku 2020, alebo až potom. Vzhľadom na to, že ide o tak veľkú rozpočtovú oblasť v každom členskom štáte, Komisia sa zatiaľ musí zapojiť do oblasti zdravia v takej miere, ako sa vo väčšine krajín očakávalo. Iste v porovnaní s jeho zapojením do rozpočtov na zdravotníctvo počas rokovaní o záchrane.

Narastá však viera a v niektorých prípadoch aj túžba (určite v rámci Európskej aliancie pre prispôsobenú medicínu (EAPM)), aby sa to zmenilo. To platí najmä vtedy, keď ide o menšie členské štáty (a regióny vo väčších), ktoré sú náchylnejšie na nerovnováhu v prístupe k najlepšej zdravotnej starostlivosti, je pre ne ťažké počuť alebo dostať sa do klinických skúšok a trpieť nerovnosťou v preplácaní. a opäť prístup k cezhraničnej zdravotnej starostlivosti. Mohla by teda pomôcť táto ambiciózna a príliš klenutá schéma kontroly? EAPM sa domnieva, že je to tak, ale v súčasnosti existujú obavy, že európsky semester je príliš zhora nadol a že nemôže brať do úvahy iné názory zainteresovaných strán ako tie, ktoré odporúča členským štátom. Je potrebné povedať, že v súčasnosti sa v tejto oblasti veľa subsidiarity nedeje.

Reklama

V roku 2015 budú rotovať predsedníctvo Európskej únie v dvoch menších členských štátoch - Lotyšsku a Luxembursku. Málokedy nastal lepší čas na zapojenie zainteresovaných strán zo všetkých oblastí zdravia - pacientov, lekárov, akademikov, výskumných pracovníkov, platcov, zástupcov priemyslu a tvorcov politík - v malých krajinách a regiónoch väčších do spolupráce pri budovaní efektívnejšej a efektívnejšej zdravotnej starostlivosti systémov v celej Európe. Všetky zainteresované strany sú potrebné, aby pomohli zabezpečiť najlepší prístup k personalizovanej medicíne v týchto krajinách a ponúkli najlepšiu možnú zdravotnú starostlivosť všetkým 500 miliónom občanov EÚ. Realisticky sa bude pravdepodobne očakávať, že sa semester bude zameriavať na znižovanie výdavkov v zdravotníckych arénach jednotlivých krajín, čo bude mať iba negatívny dopad na občanov v menších - a teda viac fiškálne zraniteľnejších - štátoch. EAPM je preto toho názoru, že semester by mal podporovať dobré investície, spoluprácu, spoločné využívanie zdrojov, výskum a využívanie najlepších postupov. Komisia to robí dobre so svojimi vynikajúcimi výskumnými iniciatívami - napríklad IMI - a mala by uplatňovať rovnaké ideály aj pri svojich semestrálnych činnostiach.

Vzhľadom na priekopnícku vedu a novú spoluprácu je personalizovaná medicína pre všetkých 500 miliónov občanov v 28 členských štátoch dosiahnuteľným cieľom, ale znižovanie rozpočtov v zdravotníctve určite nie je spôsob, ako ho dosiahnuť. Samotné zníženie výdavkov na zdravotníctvo nie je cestou vpred - zdravie nie je ako iná komodita a nemožno s ním zachádzať. EAPM podporuje ciele európskeho semestra, ale očakáva, že tento proces bude citlivý na všetky zúčastnené strany, a to zohľadnením pacientov a všetkých ostatných strán zapojených do oblasti zdravia a personalizovanej medicíny, nielen rozpočtových orgánov v členských štátoch. Mala by uznať, že samotné stlačenie rozpočtov nemusí nevyhnutne predstavovať hodnotu, ale že musia existovať investície, kvalitnejší výskum a podpora interdisciplinárnej a cezhraničnej spolupráce. Medzitým sa musia v rámci základných zmlúv zaručiť potreby všetkých pacientov v EÚ.

Fiškálne opatrenia odporúčané alebo presadzované v jednej krajine by preto nemali neprimerane ovplyvňovať zdravie svojich občanov prostredníctvom znížených rozpočtov, ale mali by odrážať potrebu vyššej efektívnosti a lepšieho rozhodovania. Na záver sa EAPM domnieva, že všetky rozhodnutia a odporúčania prijaté v rámci európskeho semestra by mali podporovať rast, výskum a efektívnosť v oblasti zdravia a personalizovanej medicíny. Európsky semester je mladý a ešte nie je úplne sformovaný. Jeho potenciál ako sily dobra je obrovský - musí však nájsť rovnováhu medzi krátkodobými a strednodobými cieľmi rastu a potrebou usilovať o lepšiu a udržateľnejšiu zdravotnú starostlivosť pre všetkých.

 

Zdieľaj tento článok: