Nový prieskum ECFR: Európania sú otvorení vstupu Ukrajiny do EÚ napriek bezpečnostným rizikám, ale schvaľujú ďalšie rozširovanie bloku pred kľúčovým summitom Európskej rady

●    „Flash prieskum“ Európskej rady pre zahraničné vzťahy (ECFR) odhaľuje, že Európania sú otvorení pristúpeniu Ukrajiny aj napriek ekonomickým a bezpečnostným rizikám vyplývajúcim z takéhoto kroku. Značnú podporu má aj vstup Moldavska a Čiernej Hory do EÚ.

●    Proti vstupu Turecka do EÚ je však rozšírený odpor a chladné reakcie na kandidatúry Albánska, Bosny a Hercegoviny, Gruzínska, Kosova, Severného Macedónska a Srbska.

●    Prieskum naznačuje, že medzi „starými“ a „novými“ členmi EÚ existuje jasná priepasť, pokiaľ ide o načasovanie akéhokoľvek rozšírenia bloku – pričom v Rakúsku, Dánsku, Nemecku a Francúzsku prevláda názor, že EÚ by sa nemala snažiť pridať všetky nové členské štáty v súčasnosti v porovnaní s Rumunskom a Poľskom, kde je podpora rozšírenia silná.

●    Vedúci pracovníci ECFR, Piotr Buras a Engjellushe Morina tvrdí, že hoci sú dnes geopolitické argumenty v prospech rozšírenia silnejšie ako pred 20 rokmi, verejná mienka nedrží krok. Buras a Morina vyzývajú vedúcich predstaviteľov EÚ, aby na tohtotýždňovom samite Európskej rady vyslali silný odkaz tým, že dajú zelenú prístupovým rozhovorom s Ukrajinou a Moldavskom a vytýčia plán inštitucionálnych reforiem, ktoré zmiernia obavy občanov a začnú proces rozširovania pre všetky kandidátske krajiny.

Podľa nového prieskumu sú Európania rozdelení v názore na výhody rozšírenia EÚ a majú zmiešané pocity, pokiaľ ide o potenciálne prijatie Ukrajiny, Albánska, Bosny a Hercegoviny, Kosova, Gruzínska, Moldavska, Čiernej Hory, Severného Macedónska, Srbska a Turecka. dnes zverejnila Európska rada pre zahraničné vzťahy (ECFR).

ECFR viacnárodný prieskum verejnej mienky, poverený prostredníctvom YouGov a Datapraxis v šiestich členských štátoch EÚ (Rakúsko, Dánsko, Francúzsko, Nemecko, Poľsko a Rumunsko) zistili, že napriek tomu, že Ukrajina má značnú podporu a v menšej miere aj Moldavsko a Čierna Hora, keďže sú prijaté do európskeho bloku, sú hlboké ekonomické a bezpečnostné obavy súvisiace s ich pristúpením. Chladno je aj ku kandidatúre Turecka, najmä ku kandidatúre Gruzínska a väčšiny krajín západného Balkánu.

Pozitívnejšie je, že uznanie nákladov na rozšírenie nevylučuje podporu. Spomedzi respondentov, ktorí vnímajú rozšírenie Ukrajiny ako malý negatívny vplyv na bezpečnosť EÚ, 44 % podporuje vstup Ukrajiny, zatiaľ čo len 27 % sa domnieva, že by nemala mať možnosť vstúpiť do EÚ. A spomedzi respondentov, ktorí vidia malý negatívny vplyv pristúpenia Ukrajiny na hospodárstvo EÚ, 40 % tvrdí, že by mala byť schopná vstúpiť do EÚ (zatiaľ čo len 31 % tvrdí, že by nemala) – čo je jasný dôkaz neochvejnej európskej podpory smerom k EÚ. krajina.

Reklama

Súbor údajov naznačuje, že existuje jasný rozdiel v tom, ako občania vnímajú tému rozširovania – s tým, že občania „starších“ členských štátov EÚ vrátane Rakúska, Francúzska, Dánska a Nemecka s väčšou pravdepodobnosťou namietajú proti rozšíreniu členstva, zatiaľ čo občania v „ novšie členské štáty, vrátane Poľska a Rumunska, vidia expanziu v priaznivejšom svetle. Odhaľuje tiež regionálne rozdiely v názoroch na perspektívne načasovanie rozšírenia, pričom menej ako tretina občanov „staršieho“ bloku členských štátov (Dánsko 29 %, Rakúsko 28 %, Nemecko 28 % a Francúzsko 27 %) vyjadrila názor že EÚ by sa mala „v súčasnosti“ snažiť o pridanie nových členov v porovnaní s približne polovicou respondentov v „novších“ členských štátoch (Poľsko 48 % a Rumunsko 51 %). Kandidatúra Turecka je v celej Európe mimoriadne nízka, pričom viac ako polovica opýtaných (51 %) ECFR uviedla, že krajina „by nemala byť schopná vstúpiť do EÚ“. Názor medzi respondentmi šiestich členských štátov je tiež chladný voči Kosovu (37 %, pluralita, proti), Srbsku (35 %, pluralita, proti) a Albánsku (35 %, pluralita, proti), a ich príslušné názory na vstup. 

Vo svojej analýze zistení prieskumu vedúci odborníci z ECFR, Piotr Buras a Engjellushe Morina, naznačujú, že existuje naliehavá potreba „konsolidovať a zabezpečiť európsky priestor“ na pozadí konfliktu na hraniciach Európy. Vyzývajú lídrov EÚ, ktorí sa tento týždeň stretnú v Bruseli, aby začali prístupové rozhovory s Ukrajinou a Moldavskom a stanovili časový plán ďalších krokov pre všetky ostatné kandidátske krajiny. Toto spolu so širšími inštitucionálnymi reformami pomôže zosúladiť „skepsu“ občanov voči schopnosti bloku absorbovať nových členov a objasniť, prečo je expanzia „nevyhnutná pre budúcnosť Európy“, tvrdia Buras a Morina.

Zistenia prichádzajú po publikovaní ECFR a energetický audit novembrových pozícií členských štátov k rozšíreniu EÚ. Táto štúdia naznačuje, že medzi vládami panuje široká zhoda o potrebe rozšírenia ako geopolitickej nevyhnutnosti, ale poukazuje aj na veľké nezhody a skúma, ako ich možno zosúladiť.

Medzi hlavné zistenia prieskumu ECFR o rozšírení, ktorý uskutočnila viacero krajín, patria:

●    Európania sú otvorení myšlienke vstupu Ukrajiny do EÚ. Podpora vstupu Ukrajiny do EÚ prevláda v Dánsku (50 %) a v Poľsku (47 %), pričom názory sú zhruba rozdelené v Rumunsku (32 % podpora vs. 29 % proti), Nemecku (37 % podpora vs. 39 % proti) a Francúzsko (podpora 29 % vs. 35 % proti). Rakúsko je v otázke prijatia Ukrajiny do európskeho bloku okrajové, pričom väčšina (52 %) je proti jej prípadnému pristúpeniu a len 28 % je za. 

●    Existujú však obavy, že takýto vývoj by mohol predstavovať ekonomické a bezpečnostné riziká pre blok a jeho členské štáty – viac ako prijatie kandidátskych krajín zo západného Balkánu. 45 % opýtaných, ktorí sa zúčastnili prieskumu ECFR, sa domnieva, že vstup Ukrajiny do EÚ by mal „negatívny vplyv“ na bezpečnosť EÚ, zatiaľ čo 25 % ho považuje za „pozitívny“. 39 % sa tiež domnieva, že pristúpenie Ukrajiny by malo „negatívny vplyv“ na bezpečnosť ich krajiny – zatiaľ čo len 24 % očakáva „pozitívny vplyv“. Pristúpenie krajín západného Balkánu nesie so sebou podľa respondentov prieskumu porovnateľne menšie riziko – s názorovým rozdelením 33 % a 23 % medzi tými, ktorí ho vnímajú ako „negatívny“ alebo „pozitívny“ vplyv na bezpečnosť bloku.

●    Existujú tiež obavy z dosahu, ktorý by rozšírenie mohlo mať na politickú moc EÚ vo svete. Najoptimistickejšie sú v tejto otázke Poľsko a Dánsko, kde je 43 % a 35 % občanov, ktorí veria, že pristúpenie Ukrajiny bude mať pozitívny vplyv na politickú moc EÚ vo svete – a len 21 % a 19 % s očakávaním negatívneho dopadu. Medzitým v Rakúsku (42 %) a Nemecku (32 %) prevláda názor, že pristúpenie Ukrajiny by malo negatívny vplyv na politickú moc EÚ vo svete; a vo Francúzsku a Rumunsku sa názorovo rozdeľuje, pričom 24 % a 31 % sa domnieva, že to bude mať pozitívny vplyv, a 28 % v oboch členských štátoch verí, že to bude mať negatívny vplyv.

●    Existujú rozdiely v tom, kedy by malo dôjsť k prípadnému rozšíreniu. Údaje ECFR ukazujú, že občania sú v priemere rozdelení na tri rovnaké časti, pokiaľ ide o načasovanie akéhokoľvek rozšírenia EÚ: medzi tých, ktorí si myslia, že rozšírenie by malo pokračovať dnes (35 %); tí, ktorí si myslia, že EÚ by sa v súčasnosti nemala rozširovať (37 %); a tí, ktorí sú v tomto bode ľahostajní alebo nevedia (28 %).

●    Rozdiel medzi „starými“ a „novými“ krajinami EÚ existuje aj v širšej téme prijímania nových členských štátov. Spomedzi krajín, ktoré sa zúčastnili na prieskume, respondenti v Rakúsku (53 %), Nemecku (50 %) a Francúzsku (44 %) s najväčšou pravdepodobnosťou zastávajú názor, že EÚ by sa nemala okamžite rozširovať. Väčšina v Rumunsku (51 %) a v Poľsku (48 %) sa domnievajú, že EÚ by sa mala snažiť pridať nové členské štáty. Dánsko je medzi „starými“ členskými štátmi trochu mimo, len 37 % je proti akémukoľvek okamžitému rozšíreniu – hoci tento názor stále prevláda.

●    Existuje silný odpor voči možnosti vstupu Turecka do EÚ. 51 % opýtaných v šiestich krajinách je proti myšlienke, aby Turecko mohlo vstúpiť do EÚ. Menej ako 1 z 5 respondentov (19 %) by podporil akýkoľvek pokrok v otázke členstva Turecka.

●    Európania sú tiež v pohode, keď sa Albánsko, Bosna a Hercegovina, Kosovo, Gruzínsko, Moldavsko, Čierna Hora, Severné Macedónsko a Srbsko stanú budúcimi členskými štátmi. Pri spoločnom pohľade na šesť opýtaných krajín menej ako 30 % respondentov vyjadrilo podporu prijatiu ktorejkoľvek z vyššie uvedených krajín do EÚ. Podpora pristúpenia bola najmiernejšia pre Kosovo (20 % „by sa malo môcť pripojiť“ oproti 37 % „by sa nemalo môcť pripojiť“), Albánsko (24 % „by malo byť schopných pripojiť sa“ oproti 35 % „by sa nemalo môcť pripojiť“ pripojiť sa“), Srbsko (25 % by malo „byť schopných sa pripojiť“ oproti 35 % „by sa nemalo môcť pripojiť“) a Gruzínsko (25 % by „by malo mať možnosť pripojiť sa“ oproti 31 % by „by nemalo mať možnosť pripojiť sa“ pridať sa). Názory na možné prijatie Severného Macedónska (26 % „by sa mali môcť pripojiť“ vs. 27 % „by sa nemali môcť pripojiť“) a Bosny a Hercegoviny (28 % „by sa mali môcť pripojiť“ vs. % 'by sa nemali môcť pripojiť').

●    V prípade Moldavska a Čiernej Hory existuje podpora pre ich budúce prijatie. Obidve krajiny majú väčšiu podporu ako nesúhlas s ich vstupom do EÚ – 30 % „by malo byť schopných vstúpiť“ oproti 28 % „by nemalo byť schopných vstúpiť“ pre Moldavsko a 30 % „by malo byť schopných vstúpiť“ pripojiť sa“ v porovnaní s 25 % „nemusel by sa môcť pripojiť“ pre Čiernu Horu.

●    Mnoho Európanov nevidí v pristúpení Ukrajiny žiadny ekonomický prínos. S výnimkou Poľska a v menšej miere Rumunska, kde pluralita (43 % v Poľsku a 37 % v Rumunsku) vidí pozitívny hospodársky vplyv na hospodárstvo EÚ, sa inde len slabo uznáva akýkoľvek vnútorný ekonomický prínos pre EÚ. bloku z Ukrajiny stať sa členským štátom. Prieskum naznačuje, že v súčasnosti sa mnohí občania domnievajú, že potenciálne rozšírenie EÚ nebude mať vôbec žiadny vplyv alebo bude znamenať určité náklady pre európske hospodárstvo. Platí to najmä v Dánsku a Rakúsku, kde 54 % a 46 % respondentov vyjadrilo názor, že vstup Ukrajiny by mal „negatívny vplyv“ na hospodárstvo EÚ.

Piotr Buras, senior politik a vedúci varšavskej kancelárie ECFR, v komentári uviedol: „Zatiaľ čo sa tento týždeň Európska rada zameria na cesty k členstvu v EÚ pre Ukrajinu a ďalšie kandidátske krajiny, diskusia o tom, ako to možno dosiahnuť v praxi, sotva začala. Geopolitická rétorika z Bruselu maskuje v členských štátoch hlboké obavy z možných dôsledkov rozšírenia a rozšírený skepticizmus o schopnosti EÚ absorbovať nových členov. S cieľom zosúladiť možné rozkoly a dať svojmu úsiliu určitú šancu na úspech by lídri EÚ mali zvážiť stanovenie konkrétneho časového plánu na pristúpenie nových členských štátov. To by poskytlo bloku priestor na dokončenie inštitucionálnych reforiem, vybudovanie odolnosti a zapojenie verejnosti do toho, prečo je táto stratégia pre Európu nevyhnutná.

Engjellushe Morina, vedúca politická členka „Programu širšej Európy“ ECFR a špecialistka na rozširovanie EÚ, dodala: „Tohtotýždňový summit EÚ môže byť najdôslednejším v nedávnej histórii bloku. Všetky oči sa budú upierať na to, či prístupové rokovania s Ukrajinou a ďalšími kandidátskymi krajinami dostanú konečne zelenú. Takýto krok by sa v mnohých prípadoch zhodoval s verejnou mienkou a, čo je možno dôležitejšie pre EÚ, vyslal jasný odkaz Vladimírovi Putinovi, že jeho snaha zvrátiť vývoj na Ukrajine a rozšíriť svoj vplyv v európskom susedstve bude čeliť novým výzvam. hrádzou k úspechu“.

O ECFR

Európska rada pre zahraničné vzťahy (ECFR) je ocenený celoeurópsky think-tank. Jej cieľom, ktorý bol spustený v októbri 2007, je vykonávať výskum a podporovať informovanú diskusiu v celej Európe o rozvoji koherentnej a efektívnej európskej zahraničnej politiky založenej na hodnotách. ECFR je nezávislá charitatívna organizácia financovaná z rôznych zdrojov. Pre viac detailov, nájdete tu.

Zdieľaj tento článok: