Komisia schvaľuje plán Ukrajiny

Európska komisia prijala návrh vykonávacieho rozhodnutia Rady s pozitívnym hodnotením plánu Ukrajiny, komplexnej reformnej a investičnej stratégie Ukrajiny na nasledujúce štyri roky. Tento dôležitý krok pripravuje pôdu pre pravidelnú a predvídateľnú podporu Ukrajine v rámci nástroja EÚ pre Ukrajinu až do výšky 50 miliárd EUR. Financovanie v rámci nástroja pomôže Ukrajine udržať svoju administratívu v chode, vyplácať platy a dôchodky, poskytovať základné verejné služby a podporovať obnovu a rekonštrukciu, kým sa bude naďalej brániť proti ruskej agresii.

Platby sa vyplatia na základe vykonania dohodnutých reformných a investičných krokov uvedených v prílohe k vykonávaciemu rozhodnutiu Rady. Okrem toho bude finančná podpora v rámci plánu pre Ukrajinu sprístupnená pod podmienkou, že Ukrajina bude naďalej presadzovať a rešpektovať účinné demokratické mechanizmy.

Hodnotenie plánu pre Ukrajinu Komisiou je založené na kritériách stanovených v nariadení o nástroji pre Ukrajinu. Komisia predovšetkým posudzovala, či plán pre Ukrajinu predstavuje cielenú a vyváženú reakciu na ciele nástroja pre Ukrajinu, či rieši výzvy na prístupovej ceste Ukrajiny a či reaguje na potreby Ukrajiny v oblasti obnovy, rekonštrukcie a modernizácie.

Podľa hodnotenia Komisie plán pre Ukrajinu účinne rieši ciele nástroja pre Ukrajinu tým, že identifikuje tie kľúčové reformy a investície, ktoré môžu podporiť udržateľný hospodársky rast a prilákať investície, aby sa v strednodobom až dlhodobom horizonte zvýšil rastový potenciál krajiny.

Plán tiež poskytuje rámec na usmernenie obnovy, rekonštrukcie a modernizácie Ukrajiny. Nakoniec sa v hodnotení zistilo, že plán navrhuje primerané mechanizmy a opatrenia na ochranu finančných záujmov EÚ zabezpečením efektívnej implementácie, monitorovania a podávania správ o pláne.  

Predsedníčka Komisie Ursula von der Leyenová uviedla: „Ukrajinská stratégia pre reformy a investície ponúka pevný základ na prebudovanie modernejšej a prosperujúcejšej Ukrajiny na jej ceste do EÚ. Pozitívne hodnotenie plánu pre Ukrajinu zo strany Komisie pripraví pôdu pre pravidelné platby v rámci nástroja pre Ukrajinu. Dnešným návrhom opäť ukazujeme, že Európa stojí pri Ukrajine tak dlho, ako to bude potrebné, a že sme pripravení poskytnúť veľmi potrebnú finančnú podporu.

Plán Ukrajiny identifikuje 69 reforiem a 10 investícií, ktoré sú rozdelené do 146 kvalitatívnych a kvantitatívnych ukazovateľov. Reformy navrhované v rámci plánu pre Ukrajinu pokrývajú 15 oblastí vrátane energetiky, poľnohospodárstva, dopravy, zelenej a digitálnej transformácie, ľudského kapitálu, ako aj štátnych podnikov, podnikateľského prostredia, verejných financií a decentralizácie.

Reklama

Ich cieľom je posilniť makroekonomickú a finančnú odolnosť Ukrajiny, zlepšiť správu vecí verejných, zvýšiť kapacitu a efektívnosť správy, zodpovednosť a integritu súdnictva, podporiť rozvoj súkromného sektora a vytvoriť prostredie vedúce k udržateľnému hospodárskemu rastu.

Očakáva sa, že niekoľko reforiem pomôže Ukrajine na ceste k pristúpeniu prostredníctvom pokroku v zosúlaďovaní s acquis EÚ, najmä v oblasti verejnej správy, riadenia verejných financií, boja proti praniu špinavých peňazí, verejného obstarávania, ako aj v sektore dopravy a agropotravinárstva. Investície pokrývajú oblasti ľudského kapitálu, energetiky, dopravy, agropotravinárstva, podnikateľského prostredia a regionálnej politiky.

Ďalšie kroky

Po pozitívnom posúdení plánu pre Ukrajinu Komisiou majú členské štáty jeden mesiac na prijatie vykonávacieho rozhodnutia Rady, ktoré predložila Komisia.

Prijatie navrhovaného vykonávacieho rozhodnutia Rady by Komisii umožnilo vyplatiť až 1.89 miliardy EUR v rámci predbežného financovania, kým sa nezačnú pravidelné platby spojené s vykonávaním reformných a investičných ukazovateľov v rámci plánu pre Ukrajinu.

pozadia

Nový nástroj pre Ukrajinu, ktorý vstúpil do platnosti 1. marca, predpokladá stabilné financovanie vo výške až 50 miliárd EUR vo forme grantov a pôžičiek na podporu obnovy, rekonštrukcie a modernizácie Ukrajiny na obdobie rokov 2024 až 2027. Z toho až do výšky EUR 32 miliárd z nástroja pre Ukrajinu je indikatívne vyčlenených na podporu reforiem a investícií stanovených v pláne pre Ukrajinu, pričom vyplácanie bude podmienené dodaním identifikovaných ukazovateľov. Pre investičný rámec sa zmobilizuje takmer 7 miliárd EUR na podporu investícií a poskytnutie prístupu k financovaniu, zatiaľ čo približne 5 miliárd EUR sa predpokladá na technickú pomoc na podporu reforiem a súvisiacich podporných opatrení. Nakoniec je na mimoriadne preklenovacie financovanie vyčlenených 6 miliárd EUR, z ktorých EÚ už v marci vyplatila 4.5 miliardy EUR.

Ukrajina predložila svoj plán Ukrajiny Európskej komisii 20. marca. Predstavuje víziu udržateľného rastu založenú na starostlivo vybraných prioritách a postupnom súbore reforiem a investícií na nasledujúce štyri roky. Plán podporuje investície, ktoré podporujú obnovu, rekonštrukciu a modernizáciu Ukrajiny, a to aj na miestnej úrovni.

Komisia sa domnieva, že reformy a investície predložené v odporúčanom vykonávacom rozhodnutí Rady majú významný potenciál na zvýšenie rastu, udržanie makroekonomickej stability, zlepšenie fiškálnej situácie a na podporu ďalšej integrácie Ukrajiny do EÚ. Ak budú všetky navrhované reformy a investície plne implementované, HDP Ukrajiny by sa mohol do roku 6.2 zvýšiť o 2027 % a do roku 14.2 o 2040 %. Realizácia plánu by tiež mohla viesť k zníženiu dlhu o približne 10 percentuálnych bodov HDP do roku 2033 oproti na alternatívny scenár bez nástroja.

Na zabezpečenie ochrany finančných záujmov EÚ je plán pre Ukrajinu vybavený primeraným rámcom pre transparentnosť, audit a kontrolu a vyžaduje, aby ukrajinský štát podstatne zlepšil svoje systémy auditu a kontroly ako súčasť plánovaných reforiem. Okrem toho nezávislý výbor audítorov, ktorý sa má zriadiť v máji, bude Komisii pomáhať pri predchádzaní akémukoľvek nesprávnemu hospodáreniu s finančnými prostriedkami Únie, a najmä podvodom, korupcii, konfliktom záujmov a nezrovnalostiam.

Zdieľaj tento článok: