#USA - Ako sa otáčajú dvere vo Washingtone medzi vládou a priemyslom

Už roky je bežnou praxou, že federálni dodávatelia najímajú bývalých vládnych úradníkov. A v mnohých prípadoch majú takéto zamestnania zmysel vzhľadom na odborné znalosti, ktoré môžu bývalí vládni úradníci priniesť dodávateľovi, ktorý sa snaží lepšie pochopiť, ako sa rozhoduje vo vláde.

Pri vzácnejších príležitostiach sa však federálni dodávatelia stali predmetom nelichotivej pozornosti po najatí bývalých vládnych úradníkov, a to kvôli povahe zmlúv uzatvorených pre týchto bývalých úradníkov a v niektorých prípadoch aj prostrediu zúčastnených osôb. Skupiny strážnych psov niekedy tvrdia, že títo najímatelia ovplyvňujú proces ponúkania zmlúv a ohrozujú integritu kritických vládnych agentúr.

Big Tech nie je v tejto aréne žiadnym cudzincom kontroverzie. V roku 2015 bola spoločnosť Microsoft takmer ocenená $ 200 miliónov v kontraktoch obrany z ministerstva obrany. V tom istom roku bývalý kontraadmirál námorníctva, ktorý pôsobil ako veliteľ ako veliteľ velenia námorných zásobovacích systémov a Náčelník zásobovacieho zboruČo priniesol ako generálny manažér pre nový cloudový dodávateľský reťazec spoločnosti a vyvoláva otázky o vhodnosti prenájmu.

V roku 2018 sa Google dostal pod paľbu po tom, čo sa objavila správa, že na pomoc pri obstarávaní lukratívnych kontraktov na obranu získala bývalých úradníkov Obamovej administratívy. Správy ukazujú, že WestExec Advisors - konzultácia pozostávajúca z jednotlivcov, ktorí zastávali popredné miesta v Obamovej administratíve - bola vytvorená s cieľom využiť prepojenia v Silicon Valley aj v Pentagóne s cieľom zefektívniť zadávanie týchto zákaziek ich klientom. Spoločnosť WestExec spolupracovala so spoločnosťou Google na uzavretí niekoľkých významných zmlúv vrátane vytúženej práce na projekte Project Maven, ktorý mal za úlohu navrhnúť systémy umelej inteligencie pre drony.

Potom je to prípad spoločnosti IBM, ktorá vykonala podobné preskúmanie svojich túžob po bývalých štátnych zamestnancoch. V rokoch 2009 až 2016 spoločnosť najala najmenej štyri vysokí vojenskí funkcionári. Jednotlivci - medzi ktorých patrili aj príslušníci Geospatial Intelligence Agency, Navy a DoD - sa všetci pripojili k IBM do mesiacov ich rezignácií z ich predchádzajúcich funkcií. A načasovanie nových zamestnancov sa časovo zhodovalo s udelením ceny a $ 65 miliónov kontrakt na obranu v IBM v Afganistane v čase, keď technologická spoločnosť nebola všeobecne spojená s kontraktorskými prácami v oblasti obrany.

Ale tieto príbehy nie sú nové - netýkajú sa len amerických spoločností. Agility, logistická spoločnosť so sídlom v Kuvajte, ktorá je jedným z najväčších príjemcov zmlúv DoD v regióne MENA, neustále profitovala z lukratívnych zmlúv a silných vzťahov v kruhoch tvorby politiky Beltway.

Reklama

V roku 2005 bola Agility vyšetroval federálnymi orgánmi po tom, čo údajne získala vopred kópie žiadosti ministerstva obrany o predloženie návrhu. Neskôr, v roku 2009 bola spoločnosť obžalovaný o obvineniach z trestných činov podvodu za prekročenie rozpočtu DoD v hodnote približne 375 miliónov dolárov ako súčasť zmluvy na zásobovanie amerických vojsk na Blízkom východe potravinami a inými základnými zásobami. Po vznesení obvinenia sa spoločnosť priznala k trestnému konaniu, vzdala sa nárokov, ktorých hodnotu hodnotila až $ 249 miliónov a súhlasil s vyplatením 95 miliónov dolárov ako kompenzáciu vláde USA.

Počas tohto obdobia spoločnosť najímala bývalých predstaviteľov obrany USA, aby im pomohli zabezpečiť nové zmluvy alebo rozšíriť podmienky existujúcich dohôd. V roku 2009 Agility vymenovala bývalého amerického veľvyslanca v Iraku John Negroponte do jej správnej rady. Vo svojej novej úlohe dostal Negroponte za úlohu pomôcť predĺžiť existujúci obranný kontrakt spoločnosti Agility. A v rokoch, ktoré predchádzali vymenovaniu Negroponteho, Agility tiež najala bývalý riaditeľ Agentúry pre obrannú logistiku (DLA) - ktorá zadala spoločnosti Agility jej súčasný kontrakt - na čele skupiny, ktorá sa tiež podieľala na rokovaniach o predĺžení zmluvy. Po obidvoch prenájmoch a napriek tomu, že už mala dohodu s konkurenciou o prevzatí zmluvy, DLA náhle zrušil dohodu a predĺžila svoju zmluvu so spoločnosťou Agility.

A svižnosť nie je v žiadnom prípade sama. Napríklad KBR - americká strojárska, obstarávateľská a stavebná spoločnosť - upriamila pozornosť na niektoré problematické situácie, ktoré získala vo verejnom sektore. V roku 2017 spoločnosť vymenovala bývalého generálporučíka vzdušných síl do svojej správnej rady. Generálka, Wendy Masiello, pôsobila pred odchodom do dôchodku ako riaditeľka Agentúry pre správu obranných zmlúv, kde dohliadala na výberové konanie na tisíce zmlúv v hodnote 6 biliónov dolárov. Zhodou okolností spoločnosť obdržané v tom istom roku bola Masiello menovaná do svojej novej úlohy v KBR s viac ako 1 miliardou dolárov v nových zmluvách.

Pre mnohých by sa vzťah vlády USA s dodávateľmi mal zamerať na zabezpečenie stability existujúcich zmlúv a zefektívnenie procesu ponúkania zmlúv - najmä ak majú tieto dohody dopad na národnú bezpečnosť. To sa však môže javiť ako ťažké, pretože sa pri zadávaní kritických prác upriamuje väčšia pozornosť na problémy zneužitia úradnej moci, neetických úmyslov a zvýhodňovania.

Zdieľaj tento článok: