Európska komisia prenasleduje nesprávne daňové raje

Európska komisia trvá na tom, že najväčšími daňovými rajmi na planéte sú malé tropické štáty v Tichomorí a Karibiku, ktoré tvoria menej ako 1 % žijúcich ľudí a produkujú menej ako 0.1 % celosvetového HDP. Medzitým sú skutočné daňové raje nepotrestané. Naozaj Brusel prenasleduje daňových podvodníkov alebo len hľadá obetných baránkov? — Autor: Sela Molisa, bývalý člen parlamentu a minister Vanuatskej republiky a bývalý guvernér skupiny Svetovej banky pre Vanuatu.

Dvakrát ročne, v októbri a februári, Európska komisia aktualizuje „Zoznam EÚ nespolupracujúcich jurisdikcií na daňové účely“ (aka „čierna listina daní“), ktorej údajným cieľom je „chrániť [európske] daňové príjmy a bojovať proti daňovým podvodom, únikom a zneužívaniu“. Dve najnovšie iterácie zostali nezmenené s deviatimi názvami:

• Americká Samoa (55,200 XNUMX obyvateľov)

• Fidži (896,400 XNUMX)

• Guam (168,800 XNUMX)

• Palau (18,100 XNUMX)

• Panama (4,315,000 XNUMX XNUMX, zďaleka najväčšia na zozname)

Reklama

• Samoa (198,400 XNUMX)

• Trinidad a Tobago (1,399,000 XNUMX XNUMX)

• Americké Panenské ostrovy (106,300 XNUMX)

• Vanuatu (307,000 XNUMX)

Európski čitatelia možno odpustia, že niektoré z týchto mien nepoznajú, keďže sedia o pol sveta ďalej a sú len škvrnami v globálnej ekonomike. Napriek tomu sa očakáva, že verejnosť bude veriť, že ide o vyčerpávajúci a definitívny zoznam najžiadanejších destinácií pre európskych neplatičov daní.

Kde sú skutočné daňové raje?

Od svojho založenia v roku 2016 sa daňová čierna listina EÚ nikdy nepriblížila k tomu, aby zahŕňala Britské Panenské ostrovy, Luxembursko, Hongkong, Jersey, Spojené arabské emiráty alebo ktorýkoľvek iný notoricky známy a široko zdokumentovaný daňový raj vo svete. Najviac mien, ktoré sa v priebehu rokov objavili na čiernej listine, patrilo medzi najmenších hráčov (Bahrajn, Belize, Maroko, Namíbia, Seychely...), ktorých vplyv na globálnu ekonomiku a verejné príjmy európskych štátov je zanedbateľný. 

V skutočnosti, s výnimkou Panamy, žiadna z deviatich jurisdikcií, ktoré Komisia v súčasnosti uvádza na čiernu listinu, nie je uvedená medzi sieťou Tax Justice Network. Top 70 firemných daňových rajov, oveľa autoritatívnejší zoznam v tejto veci.

Dá sa pozrieť aj na Pandora papiere alebo nedávne Škandál Credit Suisse objasniť daňové úniky na celom svete, od Delaware po Švajčiarsko; Ani tu nikde nenájdete bruselský Gang of Nine.

Medzi ďalšími prominentnými zástancami daňovej transparentnosti, ktorí kritizujú čierny zoznam daní EÚ, Oxfam nedávno poukázal na to, že by mal „penalizovať daňové raje, nie trestať chudobné krajiny“. Nedarí sa – dvakrát do roka, ako hodinky, Komisia neustále chrlí tie najneočakávanejšie mená, pričom všetky sú falošne pozitívne.

Pod drobnohľadom sa dostávajú len malé národy bez hlasu

To vyvoláva otázku: Ako Európska komisia dôsledne prichádza s takým idiosynkratickým zoznamom daňových rajov? Tam je oficiálny proces, organizované podľa troch hlavných kritérií daňovej transparentnosti, spravodlivého zdaňovania a implementácie opatrení proti narúšaniu základu dane a presunu zisku („anti-BEPS“) – čo sú rozumné očakávania v boji proti daňovým únikom.

Existuje však ďalšie, kľúčové kritérium, ktoré nahrádza ostatné: Hodnotiť sa majú len tretie krajiny, čo znamená, že členovia EÚ sú automaticky vylúčení. A čo viac, pri bližšom skúmaní proces takmer nikdy nezohľadňuje žiadnu závislosť člena EÚ (ako sú francúzske územia Francúzska Polynézia a Svätý Martin, napriek ich štedrým daňovým režimom) alebo bývalých členov (ako sú zámorské územia Spojeného kráľovstva, z ktorých mnohé miesto v zozname Tax Justice Network).

Bez ohľadu na prísnosť, ktorá sa v tomto procese uplatňuje, dôsledne vytvára zoznam najmenších a najnevýznamnejších ekonomík na svetovej scéne, ktorým zvyčajne chýbajú mocní spojenci, a preto sú v hlavných mestách západných krajín a v Európskom parlamente prakticky bez hlasu.

Vyznamenanie pre daňových poplatníkov

Komisia by určite čelila odporu, ak by verejne spochybnila fiškálne politiky veľkých a mocných daňových rajov, kde si občania EÚ v skutočnosti ukrývajú svoje bohatstvo, od Kajmanských ostrovov po Singapur až po niektoré z jej vlastných členských krajín a susedov. Namiesto toho si Brusel zachraňuje tvár tým, že sa zameriava na menších vznikajúcich konkurentov, ktorí nemajú zdroje ani konexie na svoju obranu. Celé toto cvičenie nie je nič iné ako divadlo pre európskych daňových poplatníkov na úkor malých krajín, pokiaľ ide o náklady aj povesť.

Najbližšia plánovaná aktualizácia daňového čierneho zoznamu je v októbri 2022. Ak sa byrokrati v Komisii príliš boja ísť po skutočných daňových rajoch, mali by jednoducho upustiť od svojho zaraďovania na čiernu listinu a prestať používať niektoré z najchudobnejších krajín na Zemi ako obetných baránkov. Dovtedy bude jediným únikom, ktorý sa uskutoční, keď sa Komisia bude vyhýbať vlastnej zodpovednosti.

Zdieľaj tento článok: