Boj proti sexuálnemu zneužívaniu detí: Komisia navrhuje nové pravidlá na ochranu detí

Komisia je navrhovanie nové právne predpisy EÚ na prevenciu a boj proti sexuálnemu zneužívaniu detí online. Len v roku 85 bolo na celom svete hlásených 2021 miliónov obrázkov a videí zobrazujúcich sexuálne zneužívanie detí a mnohé ďalšie neboli nahlásené, sexuálne zneužívanie detí je všadeprítomné. Pandémia COVID-19 tento problém ešte zhoršila, pričom nadácia Internet Watch zaznamenala v roku 64 2021 % nárast správ o potvrdenom sexuálnom zneužívaní detí v porovnaní s predchádzajúcim rokom. Súčasný systém založený na dobrovoľnom odhaľovaní a nahlasovaní zo strany spoločností sa ukázal ako nedostatočný na primeranú ochranu detí a v každom prípade už nebude možný, keď skončí platnosť súčasného dočasného riešenia. Až 95 % všetkých správ o sexuálnom zneužívaní detí prijatých v roku 2020 pochádzalo od jednej spoločnosti, a to aj napriek jasným dôkazom, že problém neexistuje len na jednej platforme.

Na účinné riešenie zneužívania online služieb na účely sexuálneho zneužívania detí sú potrebné jasné pravidlá s pevnými podmienkami a zárukami. Navrhované pravidlá zaviažu poskytovateľov, aby zisťovali, nahlasovali a odstraňovali materiál so sexuálnym zneužívaním detí vo svojich službách. Poskytovatelia budú musieť posúdiť a zmierniť riziko zneužitia svojich služieb a prijaté opatrenia musia byť primerané tomuto riziku a musia podliehať prísnym podmienkam a zárukám.

Nové nezávislé Centrum EÚ pre sexuálne zneužívanie detí (Centrum EÚ) uľahčí úsilie poskytovateľov služieb tým, že bude pôsobiť ako centrum odborných znalostí, bude poskytovať spoľahlivé informácie o identifikovanom materiáli, bude prijímať a analyzovať správy od poskytovateľov s cieľom identifikovať chybné správy a zabrániť im presadzovaním práva, rýchlym zasielaním príslušných správ pre opatrenia na presadzovanie práva a poskytovaním podpory obetiam.

Nové pravidlá pomôžu zachrániť deti pred ďalším zneužívaním, zabránia tomu, aby sa materiál znova objavil na internete, a postavia páchateľov pred súd. Tieto pravidlá budú zahŕňať:

• Povinné hodnotenie rizika a opatrenia na zmiernenie rizika: Poskytovatelia hostingových alebo medziľudských komunikačných služieb budú musieť posúdiť riziko, že ich služby budú zneužité na šírenie materiálu sexuálneho zneužívania detí alebo na získavanie detí, známe ako grooming. Poskytovatelia budú musieť navrhnúť aj opatrenia na zníženie rizika.
• Povinnosti cielenej detekcie na základe poradia detekcie: Členské štáty budú musieť určiť vnútroštátne orgány zodpovedné za preskúmanie hodnotenia rizika. Ak takéto orgány rozhodnú, že pretrváva značné riziko, môžu požiadať súd alebo nezávislý vnútroštátny orgán o vydanie príkazu na odhalenie známeho alebo nového materiálu alebo groomingu týkajúceho sa sexuálneho zneužívania detí. Príkazy na detekciu sú časovo obmedzené a sú zamerané na konkrétny typ obsahu v konkrétnej službe.
• Silné bezpečnostné opatrenia pri detekcii: Spoločnosti, ktoré dostanú príkaz na odhalenie, budú môcť odhaliť obsah iba pomocou indikátorov sexuálneho zneužívania detí overených a poskytnutých centrom EÚ. Detekčné technológie sa musia používať iba na účely odhaľovania sexuálneho zneužívania detí. Poskytovatelia budú musieť nasadiť technológie, ktoré najmenej narúšajú súkromie v súlade so súčasným stavom v odvetví a ktoré v maximálnej možnej miere obmedzujú chybovosť falošných poplachov.
• Jasné oznamovacie povinnosti: Poskytovatelia, ktorí odhalili sexuálne zneužívanie detí online, to budú musieť nahlásiť centru EÚ.
• Účinné odstránenie: Vnútroštátne orgány môžu vydať príkazy na vyhostenie, ak sa materiál so sexuálnym zneužívaním detí rýchlo neodstráni. Poskytovatelia prístupu na internet budú tiež musieť zakázať prístup k obrázkom a videám, ktoré nemožno odstrániť, napr. preto, že sú umiestnené mimo EÚ v nespolupracujúcich jurisdikciách.
• Zníženie vystavenia starostlivosti: Pravidlá vyžadujú, aby obchody s aplikáciami zabezpečili, že deti nebudú môcť sťahovať aplikácie, ktoré ich môžu vystaviť vysokému riziku oslovovania detí.
• Pevné mechanizmy dohľadu a súdna náprava: Príkazy na odhaľovanie budú vydávať súdy alebo nezávislé vnútroštátne orgány. Aby sa minimalizovalo riziko chybného odhalenia a nahlásenia, centrum EÚ overí hlásenia o možnom sexuálnom zneužívaní detí na internete, ktoré predložili poskytovatelia, a až potom ich poskytne orgánom presadzovania práva a Europolu. Poskytovatelia aj používatelia budú mať právo napadnúť akékoľvek opatrenie, ktoré sa ich týka, na súde.

Nový EU centrum bude podporovať:

• Poskytovatelia online služieb, najmä pri plnení svojich nových povinností vykonávať hodnotenia rizík, odhaľovať, hlásiť, odstraňovať a znemožniť prístup k sexuálnemu zneužívaniu detí online, poskytovaním ukazovateľov na zisťovanie sexuálneho zneužívania detí a prijímaním správ od poskytovateľov;
• Vnútroštátne orgány činné v trestnom konaní a Europol preskúmaním správ od poskytovateľov, aby sa zabezpečilo, že nie sú predložené omylom, a ich rýchlym odoslaním orgánom činným v trestnom konaní. Pomôže to zachrániť deti zo situácií zneužívania a postaviť páchateľov pred súd.
• Členské štáty tým, že slúžia ako centrum vedomostí pre najlepšie postupy v oblasti prevencie a pomoci obetiam, podporujú prístup založený na dôkazoch.
• obetiam tým, že im pomôžeme odstrániť materiály zobrazujúce ich zneužívanie.

Spolu s dnešným návrhom Komisia predkladá aj a Európska stratégia pre lepší internet pre deti.

Ďalšie kroky

Reklama

Teraz je na Európskom parlamente a Rade, aby sa na návrhu dohodli.

Po prijatí nové nariadenie nahradí súčasné dočasné nariadenie.

Podpredsedníčka pre demokraciu a demografiu Dubravka Šuica povedala: „Dodržiavanie a ochrana práv detí online aj offline je nevyhnutná pre blaho našej spoločnosti. Online materiál so sexuálnym zneužívaním detí je produktom prejaveného fyzického sexuálneho zneužívania detí. Je to vysoko trestné. Online sexuálne zneužívanie detí má pre deti rozsiahle a dlhodobé následky a zanecháva hlbokú traumu. Niektorí sa môžu a nikdy nezotavia. Sexuálnemu zneužívaniu detí sa dá predísť, ak budeme spolupracovať na ochrane detí. Nepovoľujeme sexuálne zneužívanie detí offline, takže to nesmieme povoliť online.“

Propagácia nášho európskeho spôsobu života Viceprezidentka Margaritis Schinasová povedala: „Veľké množstvo materiálu o sexuálnom zneužívaní detí, ktoré koluje na webe, je ohromujúce. A hanebne, Európa je globálnym centrom pre väčšinu tohto materiálu. Ak nebudeme konať, kto bude konať? Pravidlá, ktoré navrhujeme, stanovujú pre poskytovateľov služieb jasné, cielené a primerané povinnosti na odhaľovanie a odstraňovanie nezákonného obsahu sexuálneho zneužívania detí. Aké služby budú môcť robiť, budú veľmi prísne ohraničené silnými zárukami na mieste – hovoríme len o programe skenujúcom značky nelegálneho obsahu rovnakým spôsobom, akým programy kybernetickej bezpečnosti neustále kontrolujú narušenie bezpečnosti.“

Komisárka pre vnútorné záležitosti Ylva Johanssonová povedala: „Ako dospelí, je našou povinnosťou chrániť deti. Sexuálne zneužívanie detí je skutočným a rastúcim nebezpečenstvom: nielenže narastá počet správ, ale tieto správy sa dnes týkajú mladších detí. Tieto správy sú nápomocné pri začatí vyšetrovania a záchrane detí pred pokračujúcim zneužívaním v reálnom čase. Napríklad vyšetrovanie podporované Europolom na základe správy od poskytovateľa online služieb viedlo k záchrane 146 detí na celom svete, pričom v celej EÚ bolo identifikovaných viac ako 100 podozrivých. Odhaľovanie, nahlasovanie a odstraňovanie sexuálneho zneužívania detí online je tiež naliehavo potrebné, aby sa zabránilo zdieľaniu obrázkov a videí sexuálneho zneužívania detí, ktoré retraumatizuje obete často roky po skončení sexuálneho zneužívania. Dnešný návrh stanovuje spoločnostiam jasné povinnosti odhaľovať a nahlasovať zneužívanie detí so silnými zárukami zaručujúcimi súkromie všetkých vrátane detí.“

pozadia

Boj proti sexuálnemu zneužívaniu detí je pre Komisiu prioritou. V súčasnosti sa v masovom meradle online zdieľajú fotografie a videá detí, ktoré sú sexuálne zneužívané. V roku 2021 bolo do amerického Národného centra pre nezvestné a zneužívané deti zaslaných 29 miliónov správ.

Keďže neexistujú harmonizované pravidlá na úrovni EÚ, platformy sociálnych médií, herné služby, ďalší poskytovatelia hostingu a online služieb čelia odlišným pravidlám. Niektorí poskytovatelia dobrovoľne používajú technológiu na zisťovanie, nahlasovanie a odstraňovanie materiálu sexuálneho zneužívania detí v rámci svojich služieb. Prijaté opatrenia sa však značne líšia a dobrovoľné opatrenia sa ukázali ako nedostatočné na riešenie tohto problému. Tento návrh vychádza zo zákona o digitálnych službách a dopĺňa ho ustanoveniami na riešenie konkrétnych výziev, ktoré predstavuje sexuálne zneužívanie detí online.

Dnešný návrh vychádza z júla 2020 Stratégia EÚ pre účinnejší boj proti sexuálnemu zneužívaniu detí, ktorá stanovila komplexnú reakciu na rastúcu hrozbu sexuálneho zneužívania detí offline aj online, a to zlepšením prevencie, vyšetrovania a pomoci obetiam. Prichádza aj po tom, čo Komisia predstavila svoj marec Stratégia EÚ v oblasti práv dieťaťa, ktorá navrhla posilnené opatrenia na ochranu detí pred všetkými formami násilia vrátane zneužívania online.

Viac informácií

Q & A: Nové pravidlá boja proti sexuálnemu zneužívaniu detí

Informačný list

Návrh pre nariadenie, ktorým sa ustanovujú pravidlá na predchádzanie sexuálnemu zneužívaniu detí a boj proti nemu

Webová stránka

Zdieľaj tento článok: