Spravodlivý proces: Poslanci posilnenie celoeurópske normy pre právnu pomoc

Poslanci rozšírili rozsah pôsobnosti návrhu smernice tak, aby zahŕňal právo na „bežnú právnu pomoc“ pre podozrivé alebo obvinené osoby, ktoré čelia trestnému konaniu. To by oprávňovalo tých, ktorí si nemôžu dovoliť právnika, aby „financovali a pomáhali“ členskému štátu znášať časť alebo všetky náklady na svoju obranu a súdne konanie. Právna pomoc by sa mala poskytovať „vo všetkých fázach procesu trestného súdnictva“, tvrdia poslanci.

Stanovili tiež prísne ustanovenia s cieľom objasniť, kedy by sa maločinné trestné činy vylúčili z rozsahu pôsobnosti smernice. „Pre tých, ktorí nemajú potrebné finančné prostriedky, môže právo na prístup k právnikovi zefektívniť iba právna pomoc,“ uviedol spravodajca Dennis de Jong (GUE / NGL, NL). Návrh Európskej komisie by zaručil právo na „dočasnú“ právnu pomoc iba pre podozrivé alebo obvinené osoby v trestnom konaní, ktoré sú „pozbavené slobody“, tj od okamihu ich vzatia do policajnej väzby, v každom prípade pred výsluchom, až do prijatia a nadobudnutia účinnosti konečného rozhodnutia o ich oprávnenosti na právnu pomoc. Návrh smernice by tiež zabezpečil, aby bola osobám uvedeným v európskych zatýkacích rozkazoch sprístupnená právna pomoc (dočasná aj bežná).

Testy prostriedkov a zásluh

Poslanci pridali ustanovenia na zabezpečenie toho, aby bola správne vyhodnotená ekonomická situácia človeka („test podstaty“), ako aj situácie, keď je v záujme spravodlivosti potrebná právna pomoc („test dôvodnosti“). Testom vecnej správnosti by sa mala posúdiť napríklad zložitosť prípadu alebo závažnosť priestupku. Od krajín EÚ by sa vyžadovalo, aby všetky príslušné informácie o právnej pomoci boli „ľahko dostupné a zrozumiteľné“, napr. Vysvetlením, ako a kde o takúto pomoc požiadať, a poskytnutím „transparentných kritérií oprávnenosti“, aby podozrivé osoby mohli prijímať informované rozhodnutia.

Kvalita právnej pomoci

Poslanci vložili aj záruky kvality právnej pomoci. Vyžadovalo by si to od členských štátov, aby zaviedli alebo udržiavali napríklad „akreditačný“ systém pre právnikov poskytujúcich právnu pomoc a neustále odborné školenie s cieľom zabezpečiť ich kvalitu a nezávislosť. Podozrivé alebo obvinené osoby by mali mať „právo na to, aby im bol pridelený jeden právnik, ktorý je právnou pomocou, jedenkrát nahradené“, tvrdia poslanci.

Úhrada nákladov

S cieľom ubezpečiť tých, ktorých by mohla vystrašiť nádej, že budú musieť neskôr uhradiť náklady na dočasnú právnu pomoc, poslanci vložili ďalšiu podmienku: tieto náklady môžu byť „výnimočne“ nahradené, ak sa neskôr zistí, že podozrivé osoby nespĺňajú kritériá oprávnenosti pre bežnú právnu pomoc podľa vnútroštátneho práva a „úmyselne poskytli príslušným orgánom nepravdivé informácie o ich osobnej finančnej situácii“.

Reklama

Ďalšie kroky

Hlasovanie vo výbore dáva spravodajcovi mandát na začatie rokovaní s Radou ministrov s cieľom dohodnúť sa na navrhovanej smernici (Rada sa dohodla, že všeobecný prístup v marci). Čoskoro by sa mali začať trojstranné rozhovory medzi Parlamentom, Radou a Komisiou („trialógy“).

Tento návrh smernice je jedným z balíkov návrhov na ďalšie posilnenie procesných práv občanov v trestnom konaní. Zahŕňajú ďalšie osoby týkajúce sa ochrany detí, o ktorých sa hlasovalo vo výbore 5 vo februári (tlačová správa) a ďalší o prezumpcii neviny, ktorý sa hlasoval v marci 31 (tlačová správa). Predchádzajúci parlament prijal ďalšie tri zákony EÚ, ktoré sú súčasťou „plánu“ posilňovania procesných práv: smernica o práve na tlmočenie a preklad, smernica o práve na informácie a smernica o práve na prístup k právnikovi .

Spojené kráľovstvo a Írsko sa rozhodli „neprihlásiť sa“ k navrhovanej smernici, zatiaľ čo Dánsko má štandardné „opt-out“ z právnych predpisov v oblasti spravodlivosti a vnútorných vecí.

Výsledok hlasovania o mandáte na začatie rokovaní s Radou: 51 hlasuje za, tri proti a jeden sa zdržal hlasovania.