30% zníženie energie o 2030?

By Lorenzo Torti

Európska komisia chce, aby EÚ do roku 30 splnila cieľ úspory energie vo výške 2030% ako súčasť širších rámcových cieľov EÚ v oblasti klímy a energetiky, podľa oznámenie Komisie predstavené koncom júla.

V rámci EÚ v oblasti klímy a energetiky, ktorý Komisia predložila v januári 2014, sa navrhli nové ciele na zníženie emisií skleníkových plynov a zvýšenie podielu obnoviteľných zdrojov energie v energetickom mixe EÚ, ktoré sa majú dosiahnuť do roku 2030.

Posledné oznámenie Komisie hodnotí pokrok EÚ pri dosahovaní cieľa 20% zvýšenia energetickej účinnosti do roku 2020. V oznámení sa konštatuje, že pri súčasnom tempe sa do stanoveného termínu dosiahnu úspory energie vo výške 18 - 19%, ale cieľ do roku 2020 by sa mohol dosiahnuť je stále možné dosiahnuť, ak všetky členské štáty v tejto oblasti plne vykonajú právne predpisy EÚ. Oznámenie sa zameriava aj na ciele po roku 2020 a navrhuje nový cieľ 30% energetickej účinnosti EÚ ako súčasť rámca EÚ v oblasti klímy a energetiky.

Zameranie Komisie na energetickú účinnosť je súčasťou širšieho posunu energetickej politiky EÚ smerom k energetickej bezpečnosti, ktorý od začiatku krízy na Ukrajine zaznamenal tempo, čo zdôraznilo závislosť EÚ od dovozu energie zo zahraničia.

Energetická účinnosť sa v skutočnosti považuje za jedno z kľúčových riešení na zníženie závislosti Európy od zahraničných dodávateľov, ako aj za jeden z mála investičných plánov, ktoré zaručia miestne pracovné miesta.

Pozície v oblasti energetickej účinnosti v Bruseli aj v hlavných mestách jednotlivých štátov sa zdanlivo zmenili už pred dvoma rokmi, keď sa mnohé členské štáty vnímali ako priame alebo nepriame pokusy zmierniť ambície toho, čo vtedy bol návrh smernice o energetickej účinnosti, keď Zdá sa, že vietor sa zmenil navždy, čo potvrdzuje výslovná podpora 30% cieľa Nemecka a Francúzska.

Reklama

Štruktúra oznámenia Komisie je takáto:
(1) Posúdenie pokroku smerom k dosiahnutiu cieľa do roku 2020;
(2) analýzu potenciálu energetickej účinnosti do roku 2030;
3. opis problémov súvisiacich s financovaním opatrení v oblasti energetickej účinnosti a;
(4) návrh postupu do roku 2030.

Oznámenie má tri prílohy; Príloha I predstavuje vývoj politiky uvedený v národných akčných plánoch energetickej účinnosti na rok 2014, príloha II opisuje stav transpozície smernice o energetickej hospodárnosti budov (EPBD), zatiaľ čo príloha III sa zameriava na stav transpozície smernice o energetickej účinnosti (EED). ).

Pokrok pri dosahovaní cieľa do roku 2020

EÚ sa v súčasnosti snaží dosiahnuť orientačný cieľ 20% úspory energie do roku 2020. V oznámení Komisie sa uvádza, že EÚ je v súčasnosti na ceste k dosiahnutiu úspor energie v rozmedzí 18 až 19% do roku 2020. Aj keď sa dosiahol dobrý pokrok V odvetviach stavebníctva, spotrebičov a dopravy Komisia uvádza, že približne jedna tretina úspor energie je spôsobená dôsledkami finančnej a hospodárskej krízy, ktorá sa v EÚ stále prejavuje.

Komisia preto vidí potrebu zvýšeného úsilia na vnútroštátnej úrovni. Komisia je presvedčená, že ak všetky členské štáty v plnej miere implementujú platné právne predpisy, najmä smernicu o energetickej efektívnosti, smernicu o energetickej hospodárnosti budov, smernice o ekodizajne a energetickom označovaní, nariadenia o normách výkonnosti CO2 pre osobné automobily a dodávky, ako aj Pokiaľ ide o systém EÚ na obchodovanie s emisiami (ETS), cieľ 20% by sa dosiahol bez ďalších opatrení.

Komisia žiada, aby sa úsilie zameralo na tieto oblasti; Po prvé, posilnenie miestnych a regionálnych overení vnútroštátnych stavebných predpisov a vyčerpávajúce informovanie spotrebiteľov o energetickej hospodárnosti budov na predaj alebo prenájom; Po druhé, zvýšenie spolupráce medzi verejnými službami a zákazníkmi s cieľom dosiahnuť úspory energie; a nakoniec zlepšenie dohľadu nad trhom v súvislosti s rámcom pre ekodizajn a energetické označovanie s cieľom zabezpečiť rovnaké podmienky pre priemysel a náležité informovanie spotrebiteľov.

Potenciál energetickej účinnosti do roku 2030

V oznámení Komisie sa uvádzajú hlavné výhody, o ktorých sa Komisia domnieva, že pokračovanie politiky EÚ v oblasti energetickej účinnosti prinesie:

Konkurencieschopnosti. Investície do energetickej účinnosti by mali pozitívny vplyv na rast a zamestnanosť. Komisia poznamenáva, že tieto pracovné miesta by boli „miestnymi“ pracovnými miestami, pretože by súviseli s odvetviami, ktoré nie sú ovplyvnené delokalizáciou, tj so stavebným odvetvím. Energetická účinnosť by bola prospešná aj pre konkurencieschopnosť výrobného priemyslu, pretože by umožnila rovnaký výkon so zníženou spotrebou energie.

Nižšie účty za energiu pre spotrebiteľov. Podľa Komisie domácnosti EÚ minú priemerne 6.4% svojho disponibilného príjmu za účty za energiu. Toto číslo by mohlo znížiť zlepšenie energetickej účinnosti budov, ako aj energetická hospodárnosť domácich spotrebičov. V oznámení sa uvádza odhad, že každé ďalšie 1% úspory energie povedie k zníženiu cien plynu o približne 0.4% a ceny ropy o 0.1% do roku 2030.

Energeticky účinná doprava. Spotreba energie v doprave v súčasnosti klesá. Okrem toho sa mení aj spotrebiteľské správanie, najmä v mestských oblastiach. Komisia navrhuje, aby postupná transformácia celého dopravného systému vychádzala z väčšej interakcie medzi rôznymi druhmi dopravy, inovácie a zavádzania alternatívnych palív, ako aj zo zvýšeného využívania inteligentných dopravných systémov.

Financovanie investícií do energetickej účinnosti

Najväčšou výzvou pre akúkoľvek politiku v oblasti energetickej účinnosti je povaha súvisiacich investícií, pri ktorých sa pri dlhodobej návratnosti vyžadujú relatívne vysoké počiatočné náklady. V tejto súvislosti Komisia považuje za obzvlášť dôležité zavedenie vhodných finančných nástrojov prístupných všetkým skupinám spotrebiteľov.

V oznámení sa zdôrazňujú prostriedky na opatrenia v oblasti energetickej účinnosti dostupné v rámci súčasného viacročného finančného rámca (VFR) na roky 2014 - 2020. Podľa Komisie je najväčší potenciál energetických úspor v stavebníctve (ktoré pokrýva približne 40% spotreby energie v EÚ). Keďže takmer 90% podlahovej plochy budov EÚ je v súkromnom vlastníctve, kľúčové bude súkromné ​​financovanie. V tejto súvislosti by verejné prostriedky mali pôsobiť ako pákový efekt pre súkromný kapitál; Komisia preto tvrdí, že členské štáty by mali vyčleniť dôležité podiely z fondov EÚ a vnútroštátnych fondov na stimulovanie investícií do nízkouhlíkového hospodárstva.

Pokiaľ ide o stranu dopytu, Komisia zdôrazňuje význam informovania spotrebiteľov o všetkých výhodách energetickej účinnosti. Finančné schémy by mali byť atraktívne a ľahko dostupné. Okrem toho by sa mal vykonávať sociálno-ekonomický výskum správania spotrebiteľov s cieľom lepšie porozumieť ich rozhodnutiam o investíciách do energetickej účinnosti.

Komisia sa celkovo domnieva, že na podporu financovania opatrení v oblasti energetickej účinnosti sú potrebné viaceré kľúčové opatrenia:
(1) Identifikácia, meranie a oceňovanie všetkých výhod investícií do energetickej účinnosti a ich oznamovanie spotrebiteľom, podnikom a finančnému sektoru;
(2) vypracovanie noriem pre každý prvok v procese investovania do energetickej účinnosti;
(3) poskytovanie nástrojov a služieb spotrebiteľom, aby mohli kontrolovať svoju spotrebu energie a náklady;
(4) cielené využívanie finančných prostriedkov EÚ s cieľom zvýšiť objem investícií a stimulovať súkromné ​​zdroje a
(5) prispôsobené národné systémy, ktoré najlepšie riešia potreby investícií do energetickej účinnosti v stavebníctve.

Komisia sa bude zameriavať na posilnenie spolupráce s členskými štátmi a finančnými inštitúciami (vrátane Európskej investičnej banky) a zabezpečí, aby sa právne predpisy EÚ primerane transponovali a uplatňovali.

Cesta vpred

Komisia navrhuje zahrnúť cieľ energetickej efektívnosti vo výške 30% do roku 2030 do rámca pre klímu a energetiku do roku 2030 spolu so záväzným cieľom 40% pre zníženie emisií skleníkových plynov a cieľom 27% podielu obnoviteľnej energie v EÚ energetický mix, záväzný iba na úrovni EÚ (čo znamená, že by neexistovali nijaké záväzné národné ciele).

V oznámení sa nešpecifikuje, či by cieľ energetickej efektívnosti mal byť záväzný, ale poukazuje sa na to, že prístup sledovaný cieľom do roku 2020, - orientačný cieľ na úrovni EÚ a kombinácia záväzných opatrení EÚ, sa ukazuje ako efektívny, a preto by sa mal dodržiavať .

V rámci tohto prístupu Komisia posudzuje, či sa cieľ dosiahne na základe národných plánov, ktoré pravidelne dostáva od členských štátov. Komisia preskúma pokrok v roku 2017 vrátane toho, či by bolo vhodnejšie na sledovanie pokroku v tomto odvetví použiť ďalšie ukazovatele, ako napríklad energetická náročnosť, a zohľadniť zmeny HDP a počtu obyvateľov.

Komisia tiež vykoná sériu ďalších opatrení na podporu cieľa energetickej účinnosti:

(1) Preskúmanie smernice o energetickom označovaní a určitých aspektov smernice o ekodizajne (očakáva sa na konci roka 2014);
(2) ďalší rozvoj a pomoc týkajúca sa finančných nástrojov s cieľom stimulovať súkromné ​​investície;
(3) preskúmanie smernice o energetickej účinnosti (rôzne aspekty v nasledujúcich rokoch), smernice o energetickej hospodárnosti budov (očakáva sa do roku 2017);
(4) predloží akčný plán (stratégiu) pre maloobchodné trhy s cieľom zvýšiť šírenie výrobkov podporujúcich efektívne využívanie energie;
(5) implementácia rezervy stability trhu v ETS s cieľom podporiť zvýšenie energetickej účinnosti v priemyselnom sektore;
6. postupné vykonávanie opatrení stanovených v Bielej knihe o doprave z roku 2011 a;
(7) spolupráca s členskými štátmi na príslušných výskumných a inovačných programoch EÚ.

Ďalšie kroky

Hlavy štátov a predsedovia vlád by mali prediskutovať a schváliť rámec EÚ v oblasti klímy a energetiky do roku 2030 na zasadnutí Európskej rady 23. - 24. októbra 2014.

Po schválení rámca do roku 2030 Komisia predloží legislatívnu iniciatívu týkajúcu sa rámca riadenia energetickej účinnosti, ktorá bude zahŕňať cieľ do roku 2030.