Ochrana biodiverzity: EÚ podniká kroky na zabránenie zavlečeniu inváznych cudzích druhov, ktoré by poškodzovali európsku prírodu

Komisia podniká právne kroky proti 15 členským štátom s cieľom zintenzívniť prevenciu a riadenie inváznych nepôvodných druhov. Belgicko, Bulharsko, Cyprus, Česko, Francúzsko, Grécko, Írsko, Taliansko, Lotyšsko, Litva, Poľsko, Portugalsko, Rumunsko, Slovinsko a Slovensko nestanovili, nezaviedli a neoznámili Komisii do júla 2019 svoje akčné plány podľa Nariadenie 1143 / 2014 riešiť najinváznejšie cudzie druhy vzbudzujúce obavy Únie. Takéto druhy spôsobujú škody na životnom prostredí a zdraví natoľko významné, že oprávňujú prijatie opatrení platných v celej EÚ.

Začaté konanie o porušení Bulharsko, Grécko a Rumunsko týkať sa aj zlyhania pri zriadení systému dohľadu nad inváznymi nepôvodnými druhmi, ktoré sú predmetom záujmu Únie; lehota na tento krok uplynula v januári 2018. Komisia okrem toho vyzýva Grécko a Rumunsko vytvoriť plne funkčné štruktúry na vykonávanie úradných kontrol potrebných na zabránenie úmyselnému zavlečeniu inváznych nepôvodných druhov do Únie.

Prevencia poškodzovania európskej biodiverzity

Invazívne cudzie druhy sú jedným z piatich hlavné príčiny straty biodiverzity v Európe a vo svete. Sú to rastliny a živočíchy, ktoré sú náhodne alebo úmyselne zavlečené v dôsledku ľudského zásahu do prírodného prostredia, kde sa bežne nevyskytujú. Predstavujú veľkú hrozbu pre pôvodné rastliny a živočíchy v Európe a spôsobujú odhadované škody 12 miliárd € ročne do európskeho hospodárstva.

1143/2014 o prevencii a riadení zavlečenia a šírenia inváznych nepôvodných druhov vyžaduje, aby členské štáty identifikovali a riadili cesty, ktorými sa invázne cudzie druhy zavádzajú a šíria. Veľká časť inváznych nepôvodných druhov sa do Únie dostáva neúmyselne. Je preto nevyhnutné efektívnejšie určiť priority a riadiť spôsoby neúmyselného zavlečenia na základe odhadov objemu druhov a potenciálneho vplyvu týchto druhov. Príklady takýchto ciest zahŕňajú živé organizmy, ktoré sú neúmyselne prepravované v balastovej vode a sedimentoch loďami, prostredníctvom rybolovu alebo iného rybárskeho vybavenia, keď rybári cestujú do zahraničia, alebo prostredníctvom kontajnerov používaných v medzinárodnom obchode; škodcovia na obchodovaných rastlinách alebo dreve, ktorí si nevšimnú; a ďalšie. Napriek pokroku v stanovovaní priorít ciest implementácia vo väčšine členských štátov stále zaostáva. Zatiaľ len 12 členských štátov vypracovalo, prijalo a oznámilo Komisii svoje akčné plány na riešenie najdôležitejších spôsobov vstupu inváznych nepôvodných druhov.

Nariadenie 1143/2014 nadobudlo účinnosť 1. januára 2015 a zameriava sa na druhy považované za druhy, ktoré „vzbudzujú obavy Únie“. V súčasnosti sem patrí 66 druhov, napríklad rastliny ako vodný hyacint a živočíchy ako ázijský sršeň alebo mýval, ktoré predstavujú riziko na európskej úrovni. Členské štáty sú povinné prijať účinné opatrenia, aby zabránili úmyselnému alebo neúmyselnému zavlečeniu týchto druhov do EÚ; odhaliť ich a prijať rýchle opatrenia na eradikáciu v počiatočnom štádiu invázie; alebo ak sú druhy už rozšírené, prijať opatrenia na ich eradikáciu, kontrolu alebo zabránenie ich ďalšiemu šíreniu.

V tejto súvislosti sú preventívne opatrenia, ktoré sú predmetom dnešných konaní vo veci porušenia právnych predpisov, nevyhnutnou investíciou, pretože je oveľa efektívnejšie a lacnejšie zabrániť zavlečeniu inváznych druhov ako riešiť a zmierňovať škody, keď sa už rozšíria.

Reklama

European Green Deal a Európska stratégia pre biodiverzitu do roku 2030 obaja zdôrazňujú, že je dôležité, aby EÚ uviedla prírodu na cestu k obnove do roku 2030 lepšou ochranou a obnovou zdravých ekosystémov.

Opatrenia na presadzovanie práva zo strany Komisie

Komisia poskytuje nepretržitú podporu členským štátom, aby správne implementovali existujúce zákony, pričom v prípade potreby využíva svoje právomoci na presadzovanie. Je to kľúčové pre ochranu prírody v EÚ, aby sa občania mohli spoľahnúť na jej služby v celej Únii.

Komisia zaslala v tejto veci 18 členským štátom formálne upozornenia júna 2021. Keďže odpovede prijaté od vyššie uvedených 15 členských štátov boli neuspokojivé, Komisia sa rozhodla vydať odôvodnené stanoviská. Príslušné krajiny majú dva mesiace na to, aby odpovedali a prijali potrebné opatrenia, inak môžu byť prípady postúpené Súdnemu dvoru.

Vplyv na zdravie, životné prostredie a hospodárstvo

Existujú najmenej 12,000 XNUMX cudzích druhov v európske prostredie, Z ktorých 10–15 % je invazívnych. Invázne cudzie druhy môžu spôsobiť miestne vyhynutie pôvodných druhov, napríklad súťažou o obmedzené zdroje, ako sú potraviny a biotopy, vzájomné kríženie alebo šírenie chorôb. Môžu zmeniť fungovanie celých ekosystémov a ohroziť ich schopnosť poskytovať cenné služby, ako je opeľovanie, regulácia vody alebo kontrola povodní. Napríklad ázijský sršeň, ktorý bol náhodne zavlečený do Európy v roku 2005, loví pôvodné medonosné včely, znižuje výskyt miestnych
prirodzenú biodiverzitu hmyzu a vo všeobecnosti ovplyvňuje služby opeľovania.

Invázne cudzie druhy majú často významné ekonomické dopadyzníženie výnosov z poľnohospodárstva, lesníctva a rybolovu. Napríklad americký hrebeňový želé, ktorý bol náhodne zavlečený do Čierneho mora, bol zodpovedný za prudký pokles najmenej 26 komerčných zásob rýb v Čiernom mori, vrátane sardely a makrely jeleň. Invázne druhy môžu poškodiť infraštruktúru, brániť doprave alebo znížiť dostupnosť vody blokovaním vodných tokov alebo upchávaním priemyselných vodovodných potrubí.

Veľkým problémom môžu byť aj invázne cudzie druhy ľudské zdravie, ktoré spôsobujú vážne alergie a kožné problémy (napr. popáleniny spôsobené boľševníkom obrovským) a pôsobia ako prenášače nebezpečných patogénov a chorôb (napr. prenos chorôb na zvieratá a ľudí mývalmi).

pozadia

V rámci ambície chrániť a obnovovať zdravé ekosystémy stanovené v Európska stratégia pre biodiverzitu do roku 2030Komisia v nadchádzajúcich mesiacoch navrhne komplexný zákon o obnove prírody so záväznými cieľmi. Bude sa stavať na Smernice o biotopoch a vtákoch ktoré od roku 1992 zabezpečujú ochranu prirodzených biotopov, voľne žijúcich živočíchov a rastlín v EÚ pri zohľadnení ekonomických, sociálnych, kultúrnych a regionálnych požiadaviek. Nový návrh sa bude zameriavať na zvýšenie odolnosti životného prostredia, aby nám naďalej slúžilo, a to obnovením rôznych ekosystémov vrátane morských do roku 2050 so strednodobými cieľmi do roku 2030. To by malo pozitívny vplyv aj na klímu, keďže Zameriava sa na špecificky degradované ekosystémy s najväčším potenciálom zachytávať a ukladať uhlík.

Viac informácií

Postup pri porušení
Presadzovanie environmentálneho práva EÚ: výhody a úspechy
Štúdia s cieľom posúdiť prínosy dosiahnuté prostredníctvom presadzovania právnych predpisov EÚ v oblasti životného prostredia
Štúdia: Náklady spojené s neuplatňovaním právnych predpisov EÚ v oblasti životného prostredia

Zdieľaj tento článok: