Európska zelená dohoda: Komisia navrhuje posilniť ochranu životného prostredia prostredníctvom trestného práva

Komisia prijala návrh novej smernice EÚ na potlačenie trestných činov proti životnému prostrediu, čím splnila kľúčový záväzok European Green Deal. Cieľom návrhu je zefektívniť ochranu životného prostredia tým, že sa členským štátom uloží povinnosť prijať trestnoprávne opatrenia. Definuje nové trestné činy proti životnému prostrediu, stanovuje minimálnu úroveň sankcií a posilňuje efektívnosť spolupráce pri presadzovaní práva. Zaväzuje členské štáty, aby podporovali a pomáhali ľuďom, ktorí nahlásia trestné činy proti životnému prostrediu, a spolupracovali pri presadzovaní práva. Tento návrh pomôže chrániť prírodu a prírodné zdroje, ako aj verejné zdravie a blahobyt.

Hlavné ciele návrhu

Návrh stanovuje nové environmentálne trestné činy v EÚ, vrátane nezákonného obchodu s drevom, nezákonnej recyklácie lodí alebo nezákonného odberu vody. Okrem toho návrh objasňuje existujúce definície environmentálnych trestných činov, čím sa zabezpečí zvýšená právna istota.

Komisia navrhuje stanoviť spoločného minimálneho menovateľa pre sankcie za environmentálne trestné činy. Ak trestný čin spôsobí alebo môže spôsobiť smrť alebo vážnu ujmu akejkoľvek osobe, členské štáty musia ustanoviť trest odňatia slobody aspoň na desať rokov. Návrh smernice tiež navrhuje ďalšie sankcievrátane obnovy prírody, vylúčenia z prístupu k verejnému financovaniu a postupov obstarávania alebo odobratia administratívnych povolení.  

Cieľom návrhu je aj zefektívniť príslušné vyšetrovania a trestné konania. Poskytuje podporu inšpektorom, polícii, prokurátorom a sudcom prostredníctvom školení, vyšetrovacích nástrojov, koordinácie a spolupráce, ako aj lepšieho zberu údajov a štatistík. Komisia navrhuje, aby každý členský štát vypracoval národné stratégie, ktoré zabezpečia koherentný prístup na všetkých úrovniach presadzovania a dostupnosť potrebných zdrojov.

Návrh pomôže cezhraničné vyšetrovanie a trestné stíhanie. Trestné činy proti životnému prostrediu často postihujú viaceré krajiny (napríklad nezákonné obchodovanie s voľne žijúcimi zvieratami) alebo majú cezhraničné účinky (napríklad v prípade cezhraničného znečisťovania ovzdušia, vody a pôdy). Orgány činné v trestnom konaní a súdne orgány môžu tieto trestné činy riešiť len vtedy, keď spolupracujú cez hranice.

Komisia bude naďalej podporovať členské štáty tým, že odborníkom v oblasti presadzovania práva a ich profesionálnym sieťam ponúkne platformu pre strategické diskusie a poskytne im finančnú pomoc. Napokon, keďže environmentálna kriminalita je celosvetovým fenoménom, Komisia bude naďalej podporovať medzinárodnú spoluprácu v tejto oblasti.

Reklama

Výkonný viceprezident European Green Deal Frans Timmermans povedal: „Úmyselné ničenie nášho prírodného prostredia ohrozuje naše prežitie ako ľudstva. Nechať beztrestne konať porušovateľom zákona podkopáva naše spoločné úsilie o ochranu prírody a biodiverzity, boj proti klimatickej kríze, znižovanie znečistenia a odstraňovanie odpadu. Závažné zneužívanie sa musí stretnúť s vážnou reakciou a dnešný návrh na to kladie základy.“

Podpredsedníčka pre Hodnoty a transparentnosť Vera Jourová povedala: „Životné prostredie nepozná hranice a zločiny proti nemu sa prejavujú negatívne naprieč členskými štátmi. Na ochranu životného prostredia na úrovni Únie musíme použiť všetky možné prostriedky. Trestné právo je jedným z nich a tento návrh poskytne orgánom činným v trestnom konaní a súdnictvu nástroje na účinnejšie konanie proti trestným činom proti životnému prostrediu v celej Únii.“

Komisár pre životné prostredie, oceány a rybolov Virginijus Sinkevičius povedal: „Environmentálne trestné činy spôsobujú nezvratné a dlhodobé škody na zdraví ľudí a na životnom prostredí. Napriek tomu je ťažké ich vyšetrovať a postaviť pred súd, zatiaľ čo sankcie bývajú slabé. Preto musíme posilniť naše trestné právo v oblasti životného prostredia. V čase, keď medzinárodné spoločenstvo diskutuje o zločine ekocídy, je vysoká úroveň ochrany životného prostredia dôležitá nielen pre súčasné, ale aj budúce generácie, keďže zdvojnásobujeme svoje úsilie v boji proti zhoršovaniu životného prostredia.“

Komisár pre spravodlivosť Didier Reynders povedal: „Nie je čas strácať čas. Musíme zabezpečiť, aby naše pravidlá boja proti environmentálnej trestnej činnosti boli cielené a mali dostatočné ambície na to, aby došlo k skutočnej zmene. S touto novou smernicou máme ďalší silný nástroj na ochranu životného prostredia a v konečnom dôsledku aj našej planéty. Dnešný návrh vychádza z poznatkov a skúseností získaných za posledné roky a bude sa priamo zaoberať základnými príčinami, ktoré bránia tomu, aby bola ochrana životného prostredia taká účinná, ako by mala byť.

Ďalšie kroky

Legislatívny návrh bude teraz predložený Európskemu parlamentu a Rade.

pozadia

Vplyv environmentálnej kriminality na prírodné prostredie v Európe a vo svete sa prejavuje zvyšujúcou sa úrovňou znečistenia, degradáciou voľne žijúcich živočíchov, znižovaním biodiverzity a narušením ekologickej rovnováhy.

Environmentálna kriminalita je vysoko lukratívna – môže byť rovnako zisková ako nezákonné obchodovanie s drogami – ale sankcie sú oveľa nižšie a menej často sú stíhané. Tieto faktory ho robia veľmi atraktívnym pre skupiny organizovaného zločinu.

Návrh prispieva k Akčný plán pre nulové znečisteniesa Circular Economy akčný plán a Stratégia biodiverzity do roku 2030 a podporuje environmentálny právny štát.

Dnešný návrh nasleduje po tom, čo Komisia v roku 2020 zverejnila hodnotenie smernice o environmentálnej trestnej činnosti z roku 2008 (Smernica 2008 / 99 / ES o ochrane životného prostredia prostredníctvom trestného práva). Výsledky naznačujú, že počet úspešne stíhaných environmentálnych prípadov bol nízky, sankcie boli príliš nedostatočné na to, aby boli odstrašujúce, a cezhraničná spolupráca bola slabá.

Viac informácií

Otázky a odpovede

Informačný prehľad o posilnení právnych predpisov EÚ na boj proti environmentálnej kriminalite

Návrh novej smernice o environmentálnych trestných činoch

Komunikácia sprevádzajúca návrh

Usmernenie k boju proti environmentálnej kriminalite a súvisiacim porušeniam

Súhrnná príručka o boji proti trestným činom proti životnému prostrediu a súvisiacim porušeniam

Zdieľaj tento článok: