Španielsky regulátor nútený zmeniť alebo zrušiť veľkoobchodný širokopásmový prístup poplatkov návrh

Európska komisia formálne požiadala španielsky telekomunikačný regulátor (CNMC), aby stiahol alebo zmenil a doplnil svoj návrh stanovujúci regulované ceny, ktoré môže dominantný operátor, spoločnosť Telefónica, účtovať iným operátorom, ktorí chcú predávať širokopásmové služby založené na sieti spoločnosti Telefónica.

Komisia prvýkrát varovala CMT (predchodcu súčasnej CNMC) v júni (pozri IP / 13 / 621), že jeho plán nemusí byť zlučiteľný s telekomunikačnými predpismi EÚ, môže poškodiť hospodársku súťaž a nepodnecovať investície do vysokorýchlostného širokopásmového pripojenia. Komisia sa osobitne obáva, že navrhovaný model stanovovania cien španielskym regulačným orgánom by viedol k regulovaným cenám až o 50% nad nákladovo efektívne úrovne. Veľkoobchodný širokopásmový prístupový produkt je navyše jedinou regulovanou ponukou optických sietí spoločnosti Telefonica a španielsky regulačný orgán neplánuje zaviesť ďalšie záruky hospodárskej súťaže, ako napríklad prísnejšie pravidlá nediskriminácie.

Na konci trojmesačného hĺbkového vyšetrovania dospela Komisia k záveru, že opatreniu CNMC stále chýba transparentnosť a obsahuje prvok svojvoľnosti, pretože CNMC podrobne neodôvodnila stanovené cenové hladiny. BEREC, orgán európskych telekomunikačných regulačných orgánov, tiež vyjadril podporu väčšine obáv Komisie.

Komisia teraz požaduje, aby španielsky regulačný orgán vzal späť alebo zmenil a doplnil svoj návrh s cieľom zosúladiť ho s telekomunikačnými pravidlami EÚ. Ak CNMC nedodrží odporúčanie Komisie, zváži príslušné právne kroky.

Podpredsedníčka Európskej komisie Neelie Kroes uviedla: „Cenová stabilita a transparentnosť mechanizmov stanovovania cien v každom členskom štáte sú nevyhnutné na zabezpečenie správnych podmienok pre hospodársku súťaž a investície v telekomunikačnom sektore. Napriek rozdielom v národných podmienkach musíme zabezpečiť aj ďalšie regulačné opatrenia. súdržnosť pri podpore jednotného telekomunikačného trhu “.

Každé nové opatrenie by malo zohľadniť aj odporúčanie Komisie o nediskriminácii a metodikách výpočtu nákladov na podporu hospodárskej súťaže a zlepšenie investičného prostredia pre širokopásmové pripojenie (pozri IP / 13 / 828 a MEMO / 13 / 779). Regulačným orgánom sa tým poskytuje jasné usmernenie, pokiaľ ide o výpočet nákladov, ktoré je potrebné dodržiavať pri stanovovaní regulovaných prístupových cien.

Toto je po deviatykrát, čo Komisia vydala odporúčanie podľa článku 7a smernice o telekomunikáciách (MEMO / 10 / 226).

Reklama

pozadia

Podľa predpisov EÚ v oblasti telekomunikácií sa od členských štátov vyžaduje, aby podporovali hospodársku súťaž a záujmy spotrebiteľov v EÚ, ako aj rozvoj jednotného trhu.

V článku 7 rámcovej smernice o telekomunikáciách sa vyžaduje, aby národné telekomunikačné regulačné orgány informovali Komisiu, Orgán európskych regulačných orgánov pre elektronické komunikácie (BEREC) a regulačných orgánov v oblasti telekomunikácií v iných krajinách EÚ o opatreniach, ktoré plánujú zaviesť na vyriešenie problémov trhu.

Ak má Komisia obavy týkajúce sa zlučiteľnosti navrhovaných regulačných povinností s právom EÚ, môže na základe právomocí článku 7a rámcovej smernice začať hĺbkové alebo tzv. Vyšetrovanie fázy II. Potom má tri mesiace na prediskutovanie s príslušným regulačným orgánom v úzkej spolupráci s BEREC, ako zmeniť a doplniť svoj návrh tak, aby bol v súlade s právnymi predpismi EÚ. Ak na konci tohto prešetrovania pretrvávajú rozdiely v regulačných prístupoch národných regulačných orgánov v oblasti nápravných opatrení, Komisia môže prijať ďalšie harmonizačné opatrenia, v rámci ktorých môže Komisia od príslušného vnútroštátneho regulačného orgánu požadovať, aby zmenil alebo stiahol svoje navrhované opatrenie.

List Komisie zaslaný španielskemu regulačnému orgánu bude uverejnené tu.

Zdieľaj tento článok: