Komisia berie iniciatívu, ktorej cieľom reformovať verejnú správu a podporu hospodárskeho rastu

V mnohých členských štátoch, neefektívna štátna správa naďalej jednou z hlavných prekážok priemyselnej konkurencieschopnosti a hospodárskeho rastu. Komisia uskutočnila reformu verejnej správy ako jeden zo svojich piatich najväčších ekonomických priorít v posledných dvoch rokoch, ako je stanovené v ročnom prieskume rastu.

Aby sa viac sústredila na otázku, Komisia usporadúva dnes (29 októbri) konferencie na vysokej úrovni v Bruseli s cieľom urýchliť diskusiu o tom, ako orgány verejnej správy v celej Európe sa môže stať efektívnejšie a transparentnejšie. Na konferencii predseda Európskej komisie José Manuel Barroso a viceprezidenti Antonio Tajani a Maroš Šefčovič diskutovali s lídrami, ministrami, politikmi a poradcovia o tom, ako správnych orgánov v celej Európe obchodné rokovania.

Konferencia sa im umožnilo vymieňať nápady a skúsenosti o tom, ako možno tieto ťažkosti prekonať. V priebehu konferencie Podpredseda Tajani tiež začala ocenenie za najlepší verejné obstarávanie na inovatívne tovary a služby, prvé ocenenie tohto druhu na európskej úrovni.

Aký je problém?

Aby prosperoval, podniky potrebujú efektívne, nákladovo efektívne a vysoko kvalitné verejné služby, kde sa rozhoduje dosiahnutý bez zbytočného odkladu, a tam, kde je istota a stabilita, pokiaľ ide o zákony a dĺžku konaní. Avšak, celková efektivita vlády v EÚ mierne klesla 2012 oproti predchádzajúcemu roku, podľa najnovších údajov. Trinásť členských štátov buď zlepšiť alebo udržať svoju pozíciu vzhľadom ku 2011, zatiaľ čo druhý 15 členské štáty upadol do ich poradím. Štyri členské štáty -Italy, Grécko, Bulharsko a Rumunsko - vedú veľmi zle (viď obrázok 1).

Obrázok 1: efektivita vlády

Poznámka: Worldwide Governance Indicators zhrnúť informácie z 30 zdrojov existujúcich údajov o názory a skúsenosti občanov, podnikateľov a odborníkov v oblasti verejného, ​​súkromného sektora a mimovládnych organizácií. Účinnosť vláda zachytáva vnímanie kvality verejnej správy, jej miera nezávislosti od politických tlakoch, kvality tvorbe a uplatňovaní politiky a dôveryhodnosti záväzok vlády z týchto zmlúv (stupnica 0 k 100, 100 = najlepší) .dat zdroj: svetová banka - Worldwide Governance Indicators (2011; 2012)

Rozdiely medzi členskými štátmi sa pohybujú od času a nákladov potrebných na začatie spoločnosť počtu hodín potrebných pre súlad s pravidlami daňového priznania. Napríklad:

1. Podniky musia byť schopné založiť spoločnosť s nízkymi nákladmi a rýchlo. Rada pre konkurencieschopnosť mája 2011 stanovené, že členské štáty by mali zabezpečiť, aby spoločnosti možno nastaviť v troch dňoch pri maximálnu cenu € 100. Hoci sa dosiahol pokrok, sa nedosiahol tento cieľ. Napríklad v Belgicku, Portugalsku, Holandsku a Maďarsku trvá menej ako päť dní, ako začať svoj vlastný firmu. Ale na Malte, v Poľsku, Španielsku a Rakúsku to trvá dlhšie ako 20 dni (viď obrázok 2). V priemere stále trvá 5.4 dni za cenu € 372.

Obrázok 2: Čas a náklady potrebné na spustenie spoločnosť

Zdroj: Svetová banka - Doing Business (2013)

2. Podniky čelí náročnej daňové a administratívne postupy, čo znamená, že trávia dlhú dobu zostavovanie daňových priznaní. To sa môže líšiť od 60 hodín, aby sa viac než 400 hodín, v niektorých krajinách. Napríklad v Luxembursku, Írsku, Estónsku a Fínsku trvá menej ako 100 hodín v súlade s pravidlami daňového priznania. Avšak, v Českej republike a Bulharsku, to trvá dlhšie ako 400 hodín (viď obrázok 3). Celkovo sa priemerná spoločnosť v EÚ vynakladá 193 hodín ročne na postupy dodržiavania daňových predpisov.

Obrázok 3: Počet hodín potrebných na splnenie daňové priznanie pravidiel v celej Európskej únii

Zdroj: Tabuľka upravené Komisiou na základe štúdie PwC platenie daní 2013, globálny obraz

3. Verejné obstarávanie môže prispieť k inovácii a zvýšenie efektivity vo vládnom sektore. Ale verejné orgány aj naďalej averziu voči riziku a chýba im odborné znalosti a politickú podporu na nákup inovatívny tovar a služby. Krajiny, ktoré vidí vysokú úroveň inovácií v oblasti verejného obstarávania sú Dánsko (48% firiem), na Cypre (45%) a na Malte (40%), zatiaľ čo Maďarsko má len 6% spoločností predávajúcich inovatívne výrobky alebo služby vo verejnom sektore (pozri vymyslieť 4).

Obrázok 4: Vládne zákazky ako hnaciu silu inovácií v podnikaní

Zdroj: European Public Sector Innovation Scoreboard (2013) na základe Innobarometer 2010

Výmenu nápadov a osvedčených postupov

Reklama

Cieľom konferencie je cesta k rastu: pre verejnú správu obchod priateľský, je identifikovať kľúčové ťažkosti priemyslu pri rokovaní s orgánmi verejnej správy, ale aj k výmene názorov a skúseností o tom, ako môžu byť tieto ťažkosti prekonať a predviesť betónu výsledky a osvedčené postupy v oblasti verejnej správy medzi členskými štátmi. Napríklad:

1. Aby sa plne využili výhody elektronickej verejnej správy, prijali Dánsko a Spojené kráľovstvo kroky k tomu, aby sa „online“ stal predvoleným kanálom pre určité služby.
2. Pre zvýšenie úrovne predvídateľnosti a právnej istoty, Holandsko, Slovensko, Švédsko a Spojené kráľovstvo zaviedli systém, v ktorom všetky nové zmenené pravidlá nadobudnú platnosť na obmedzený počet vopred stanovených termínoch každý rok.
3. Aby sa znížil počet nových predpisov pre podniky, vláda Spojeného kráľovstva zaviedla od januára 2013 pravidlo „one-in, two-out“. Každé nové nariadenie, ktoré firmám predstavuje nové vyčísliteľné zaťaženie, musí byť vyvážené odstránením alebo úprava existujúceho nariadenia s cieľom zdvojnásobiť úspory.
4. V 2012, Španielsko začala expresné licenčný režim pre maloobchodné predajne. To umožňuje maloobchodné firmy až do 300 m2 začať pracovať bez akéhokoľvek lokálneho povolenia. Namiesto toho podniky majú iba poskytnúť podania a vyhlásenia ich zhodu s príslušnými právnymi predpismi a požiadavkami. Vláda teraz plánuje rozšíriť tento režim pre podniky až 500 m2.
5. 74% Európanov sa domnieva, že EÚ vytvára príliš veľa byrokracie. V reakcii na toto znepokojenie, že Komisia urobila spoločné úsilie v posledných niekoľkých rokoch na modernizáciu právnych predpisov a zníženie regulačnej záťaže. Napríklad vo svojom nedávnom Oznámenie o regulačnom Fitness a výkonnosti (Namontovať) Komisia uvádza v konkrétnym spôsobom, oblasť politiky podľa oblasti politiky, kde to bude trvať ďalšie kroky na zjednodušenie alebo odňať právnych predpisov EÚ, zmierniť záťaž pre podniky a uľahčiť realizáciu. Je to výsledok skríningu celej populácie právnych predpisov EÚ. (IP / 13 / 891). Minulý týždeň Európska rada schválila oznámenie REFIT Komisia vyzýva Komisiu, aby predložila ďalšie návrhy a tešíme sa dohodnúť ďalšie kroky v tomto smere.

Hlavné závery konferencie pomôžu Komisii a členským štátom pri ďalšom rozvoji politických usmernení pre modernizáciu verejnej správy a zvyšovanie priemyselnej konkurencieschopnosti v celej EÚ, čo sú priority ročného prieskumu rastu EÚ.

Podpora inovácií v oblasti verejných služieb

Ak chcete plne využiť možnosti, ktoré ponúka verejné obstarávanie (19% európskeho HDP) k inovačným tovarom a službami, pričom v priebehu konferencie Podpredseda Tajani začala súťaž o Prvý Verejné obstarávanie Cenu Innovation a nové on-line Zákaziek v oblasti inovácií platformy, Cieľom tejto novej iniciatívy je podporovať robení inovatívnych výrobkov a služieb a poskytnúť fórum, v ktorom môžu verejné orgány vymieňať nápady a nájsť informácie k tejto téme.

Viac informácií

Zdieľaj tento článok: