Západní vodcovia nie sú schopní správne interpretovať ruské signály, a preto sú neustále prekvapení. Sofistikovanejšie chápanie mobilizácie by pomohlo formovať efektívnejšie politiky pre rokovania s Ruskom.
- Termín mobilizatsiya - „mobilizácia“ - sa čoraz viac objavuje v diskusii o ruskej politike. Opisuje koordinovaný pokus štátu o riešenie množstva vyvíjajúcich sa bezpečnostných hrozieb pre Rusko - v užších aj v širších významoch. Čiastočne to odráža rozsiahlu diskusiu o hroziacej možnosti, možno aj nevyhnutnej vojny.
- Podľa názoru mnohých ruských predstaviteľov, politikov a expertov je medzinárodný systém čoraz nestabilnejší, pričom v mnohých regiónoch - vrátane bezprostredného susedstva Ruska - sa objavujú „hotspoty“. Existuje teda obava z perspektívy 21stého storočia širšej medzinárodnej nestability a „oblúka krízy“ okolo Ruska. Medzi konkrétne vnímané hrozby patrí vznikajúca medzinárodná konkurencia v oblasti zdrojov, medzinárodný preteky v zbrojení, ktoré práve prebiehajú, a možnosť pokusu USA o zmenu režimu v Rusku.
- Mobilizácia ruského štátu uprednostňuje bezpečnostné záujmy v strategickom myslení, pričom sa v nich nachádzajú ekonomické a iné problémy. Zahŕňa vykonávanie mimoriadnych opatrení určených na testovanie ruského systému moci a na jeho prípravu na zvládnutie hrozieb identifikovaných vedením. Mobilizácia je teda predovšetkým o pripravenosť.
- Mobilizačné opatrenia zahŕňajú značné investície do obstarávania zbraní, do zlepšenia podmienok poskytovania služieb v ozbrojených silách a obrannom priemysle a do systémov velenia a riadenia a posilnenej koordinácie medzi ministerstvami. Zahŕňajú aj intenzívny program cvičení zahŕňajúci vnútroštátne bezpečnostné služby a ozbrojené sily.
- Program mobilizácie čelí pretrvávajúcim problémom - tak z dôvodu rozsahu požadovaných opatrení, ako aj z dôvodu problémov pri vyrovnávaní priorít v čase hospodárskej stagnácie, dokonca aj recesie. Zdá sa, že existuje najmä nevyriešená vnútorná diskusia o štruktúre ozbrojených síl, pričom niektoré hlasy vo vláde a armáde obhajujú zachovanie veľkého kádru záložníkov (tj variantu starodávneho prístupu k hromadnej mobilizácii) a iné zdôrazňujú rozvoj menších profesionálnych síl pri neustálej pripravenosti na boj.
- Prítomnosť konkurenčných vízií mobilizácie je neefektívne využívanie zdrojov. Bráni rozvoju koherentných politík, pretože plány a reformy často čelia odporu voči oprávneným záujmom. Súčasná realita ruskej mobilizácie je v skutočnosti skôr „mobilizácia s ťažkosťami“. Napriek tomu mobilizácia predstavuje pre všetky súvisiace výzvy významný dlhodobý trend tvorby ruskej strategickej sily.
- Západ môže urobiť len málo, aby zabránil mobilizácii Ruska za se, ale prepracovanejšie hodnotenie procesu a jeho dôsledkov by pomohlo pri vývoji účinnejších politík zastrašovania a dialógu. Pochopenie podstaty tejto mobilizácie by malo pomôcť pri plánovaní na varšavskom samite NATO v júli 2016, čo bude udalosť, ktorá bude hrať kľúčovú úlohu pri formovaní prebiehajúcej stratégie Aliancie týkajúcej sa svalnatejšieho Ruska. NATO musí predovšetkým uznať, že súčasné ruské mobilizačné snahy ešte nie sú ukončené a pravdepodobne budú mať vplyv na ruskú vojenskú efektívnosť, pozíciu a stratégiu do roku 2017-20.
Výskumná kniha: Ruská štátna mobilizácia: Posun krajiny na vojnovú základňu
pdf | 914.2 KB
