Rada recenzie pokrok a súhlasí s cieľom zlepšiť podporu #military misie

Rada 6. marca prijala závery stanovujúce pokrok dosiahnutý pri vykonávaní globálnej stratégie EÚ v oblasti bezpečnosti a obrany. V záveroch sa hodnotí, čo sa urobilo pri vykonávaní rôznych smerov činnosti, na ktorých sa dohodla Európska rada 15. decembra 2016. Tvoria základ správy pre Európsku radu z 9. a 10. marca 2017.

"Všetci ministri zahraničných vecí a obrany EÚ, ktorí sa dnes stretli na spoločnom zasadnutí, dali všetkým veľmi jasný odkaz: neustále napredujeme smerom k posilnenej obrannej spolupráci a budeme robiť ešte viac. Ide o ochranu našich občanov. Európska únia má jedinečné nástroje, ktoré majú Európanom pomôcť väčšiu zodpovednosť za svoju vlastnú bezpečnosť a za to, aby robili efektívnejšie. To je to, čo robíme pri našej práci v oblasti bezpečnosti a obrany, “uviedla vysoká predstaviteľka pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku Federica Mogheriniová.

Rada tiež schválila koncepčnú poznámku o operačnom plánovaní a schopnostiach viesť misie a operácie SBOP, ktorá obsahuje opatrenia na zlepšenie schopnosti EÚ reagovať rýchlejšie, efektívnejšie a plynulejšie, a to na základe existujúcich štruktúr a s ohľadom na zlepšenie civilno-vojenské synergie ako súčasť komplexného prístupu EÚ.

Medzi tieto opatrenia patrí zriadenie útvaru vojenského plánovania a riadenia (MPCC) v rámci existujúceho vojenského štábu EÚ Európskej služby pre vonkajšiu činnosť na plánovanie a vykonávanie nevýkonných vojenských misií. Generálny riaditeľ Vojenského štábu EÚ bude riaditeľom MPCC. V tejto funkcii prevezme velenie neexekutívnych vojenských misií SBOP (v súčasnosti vojenské výcvikové misie EÚ v Somálsku, strednej Afrike a Mali). To umožní veliteľom misií v teréne sústrediť sa na konkrétne činnosti svojej misie s lepšou podporou poskytovanou z Bruselu.

„Schopnosť vojenského plánovania a vedenia zvýši hladkú spoluprácu medzi inštitúciami EÚ, velením národných síl a veliteľom v divadle. Musíme rýchlo preniesť zodpovednosť za všetky vojenské operácie na ústredie EÚ, aby sme zvýšili celkovú kvalitu spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky, “uviedol hovorca skupiny EĽS pre bezpečnosť a obranu Michael Gahler, europoslanec.

MPCC bude pracovať pod politickou kontrolou a strategickým vedením Politického a bezpečnostného výboru (PBV), ktorý je zložený z veľvyslancov členských štátov EÚ a má sídlo v Bruseli. MPCC bude úzko spolupracovať so svojím existujúcim civilným náprotivkom, spôsobilosťou pre civilné plánovanie a uskutočňovanie (CPCC), prostredníctvom spoločnej koordinačnej bunky podpory. Táto bunka bude schopná zdieľať odborné znalosti, vedomosti a najlepšie postupy v otázkach týkajúcich sa vojenských aj civilných misií, ako aj spôsobilostí pri súčasnom nasadzovaní civilných a vojenských misií v tej istej oblasti vrátane lekárskej podpory alebo ochranných opatrení.

Reklama

"Vytvorenie Európskej obrannej únie je v konečnom záujme Európskej únie. Na ceste k Európskej obrannej únii musíme previesť dnešné izolované ostrovy vojenskej ad hoc spolupráce do takzvanej stálej štruktúrovanej spolupráce (PESCO)." .Členské štáty to môžu teraz urobiť kvalifikovanou väčšinou bez toho, aby zmenili Zmluvu o EÚ. PESCO má európsku pridanú hodnotu, že môžeme použiť finančné prostriedky EÚ na financovanie mierovej spolupráce vojenských jednotiek a veliteľstva, “uviedol Gahler.

Závery Rady zdôrazňujú zriadenie MPCC. Tiež berú na vedomie pokrok v iných oblastiach bezpečnosti a obrany, a poskytne ďalšie pokyny. Oblasti, na ktoré patria:

•  možnosť stálej štruktúrovanej spolupráce (PESCO). Lisabonská zmluva predpokladá, že skupina členských štátov EÚ môže posilniť spoluprácu vo vojenských záležitostiach (článok 42 ods. 6 a článok 46 ZEÚ). Vytvorenie inkluzívneho modulárneho systému stálej štruktúrovanej spolupráce by členským štátom umožnilo ďalšiu dobrovoľnú spoluprácu v oblasti bezpečnosti a obrany.
•  možnosť koordinovaného ročného preskúmania v oblasti obrany (CARD), ktoré by riadil členský štát a ktorý by zaviedol proces na získanie lepšieho prehľadu o otázkach, ako sú výdavky na obranu a národné investície, ako aj úsilie v oblasti obranného výskumu na úrovni EÚ. Zvýšením transparentnosti a politického zviditeľnenia európskych obranných kapacít by karta CARD zabezpečila lepšiu identifikáciu nedostatkov a umožnila ich riešenie prostredníctvom prehĺbenia obrannej spolupráce, ako aj lepšieho a koherentnejšieho prístupu k plánovaniu výdavkov na obranu.
• prebiehajúce práce v iných oblastiach, napríklad na posilnení súboru nástrojov rýchlej reakcie EÚ vrátane bojových skupín a civilných kapacít EÚ, budovaní kapacít na podporu bezpečnosti a rozvoja, situačného povedomia a rozvoja obranných schopností.

Rada tiež berie na vedomie pokrok dosiahnutý pri vykonávaní spoločného súboru návrhov na spoluprácu medzi EÚ a NATO a európskeho akčného plánu obrany Európskej komisie.

pozadia 

Rada 14. novembra 2016 prijala závery o vykonávaní globálnej stratégie EÚ v oblasti bezpečnosti a obrany. Tieto závery stanovujú úroveň ambícií, čo znamená hlavné ciele, ktoré chce EÚ a jej členské štáty dosiahnuť v oblasti bezpečnosti a obrany. Rada stanovila tri strategické priority: reakcia na vonkajšie konflikty a krízy, budovanie kapacít partnerov a ochrana Európskej únie a jej občanov.

Vysoký predstaviteľ predstavujúci implementačný plán v oblasti bezpečnosti a obrany predstavil členským štátom aj ako viceprezidentka Európskej komisie a vedúca Európskej obrannej agentúry. Je súčasťou nadviazania na globálnu stratégiu EÚ pre zahraničnú a bezpečnostnú politiku, ktorú vysoký predstaviteľ predstavil Európskej rade 28. júna. Rada prijala závery o globálnej stratégii 17. októbra 2016.

Realizácia globálnej stratégie EÚ zahŕňa aj ďalšiu prácu na zvyšovanie odolnosti a integrovaný prístup k konfliktov a kríz, posilnenie spojitosť medzi vnútornými a vonkajšími politikami, aktualizáciu existujúcich alebo pri príprave nových regionálnych a tematických stratégií a zintenzívnenie úsilia v oblasti verejnej diplomacie.