#Výsledky vyšetrovania ombudsmana #EBA mala zakázať krok výkonného riaditeľa financovať lobistickú skupinu

 dva nálezy nesprávneho úradného postupu nasledovalo po vyšetrovaní - na základe sťažnosti - rozhodnutia EBA o povolení umožniť jej bývalému výkonnému riaditeľovi stať sa výkonným riaditeľom Asociácie pre finančné trhy v Európe (AFME).

„EBA bol vytvorený z popola finančnej krízy v roku 2008 - kríza, ktorá je sčasti definovaná regulačným zlyhaním a tzv. Regulačným zachytením finančného sektora. Tým, že umožnil svojmu bývalému výkonnému riaditeľovi pripojiť sa k významnej asociácii finančných lobistov, EBA riskoval pretrvávanie jedného z hlavných regulačných problémov, ktoré vytvoril na opravu.

„Takzvaná výzva„ otáčavých dverí “je pre mnohé verejné správy náročná. Existuje základné právo na prácu, ale je to právo, ktoré je možné kvalifikovať na základe záujmov širokej verejnosti. Tento záujem nie je vždy primerane pochopený alebo inak zostupuje. Inštitúcie EÚ však musia vždy zachovávať najvyššie normy a posudzovať prípady otáčavých dverí z hľadiska ochrany tohto širšieho verejného záujmu.

„Tento prípad sa týkal výkonného riaditeľa agentúry EÚ, ktorý má za úlohu navrhnúť pravidlá regulácie a dohľadu nad európskymi bankami, a prešiel k lobistickej skupine zastupujúcej veľkoobchodný finančný sektor. Táto skupina si zjavne želá ovplyvniť vypracovanie týchto pravidiel v prospech svojich členov. Ak by tento krok neodôvodňoval použitie zákonnej možnosti stanovenej v právnych predpisoch EÚ na to, aby sa niekomu zakázalo prejsť na takúto úlohu, potom by k tomu nedošlo. “ povedala pani O'Reillyová.

„Právo na prácu je dôležité, ale musí sa vykladať v súlade s právom verejnosti na dôveru v bankový dohľad EÚ a právom na správu najvyšších štandardov, najmä pokiaľ ide o osoby, ktoré vlastnia alebo majú vyššie postavenie. pozície. Keď vstupujeme do novej globálnej hospodárskej krízy, je viac ako kedykoľvek predtým potrebné chrániť verejný záujem a EBA by pri tom mal byť v popredí. Verejné orgány sa nemôžu dovoliť, aby sa stali zástupcami náboru v odvetviach, ktoré regulujú.

„EÚ má v tejto oblasti v mnohých ohľadoch prísnejšie obmedzenia ako mnohé členské štáty, predovšetkým by však EÚ mala urobiť všetko pre to, aby udržala najvyššie štandardy.“ uviedol ombudsman.

Reklama

Vyšetrovanie

Na základe vyšetrovania a kontroly príslušných dokumentov EBA ombudsman dospel k záveru, že zatiaľ čo EBA spojil rozsiahle obmedzenia so schválením nového miesta bývalého výkonného riaditeľa v AFME, EBA nie je schopný účinne monitorovať, ako sú implementované. Vyšetrovanie tiež ukázalo, že hoci EBA bol informovaný o zmene zamestnania 1. augusta 2019, jeho odchádzajúci výkonný riaditeľ mal prístup k dôverným informáciám do 23. septembra 2019.

Ombudsman uviedol tri odporúčania posilniť spôsob, akým EBA rieši všetky takéto budúce situácie. Sú to tieto:

1. Pre budúcnosť EBA by sa mal v prípade potreby dovolávať možnosti zakázať svojim vedúcim zamestnancom nastúpiť na určité pozície po skončení ich funkčného obdobia. Každý takýto zákaz by mal byť časovo obmedzený, napríklad na dva roky.

2. Aby sa objasnil vedúci zamestnanec, EBA by mal stanoviť kritériá, kedy zakáže takéto kroky v budúcnosti. Uchádzači o vedúce pracovné miesta EBA by mali byť pri podávaní žiadosti informovaní o kritériách.

3. EBA by mal zaviesť interné postupy tak, aby hneď ako bude známe, že zamestnanec prechádza na inú prácu, s okamžitou platnosťou prerušil prístup k dôverným informáciám.

Podrobnosti o dvoch zisteniach nesprávneho úradného postupu a troch odporúčaniach možno nájsť tu.

pozadia

Článok 16 služobného poriadku EÚ sa týka takzvaných situácií „otáčavých dverí“, podľa ktorých musia zamestnanci informovať inštitúciu, ak plánujú nastúpiť do zamestnania do dvoch rokov po odchode zo štátnej služby EÚ. Inštitúcia má právo zakázať osobe prijať zamestnanie, ak sa domnieva, že by to bolo v rozpore so záujmami inštitúcie EÚ. Inštitúcia EÚ musí tiež zakázať svojim bývalým vysokým úradníkom počas 12 mesiacov po odchode zo služby lobovať u zamestnancov inštitúcie.

V roku 2019 ombudsman uzavrel hĺbku dotaz o tom, ako Európska komisia riadi tieto prípady, čo naznačuje, že v prípadoch týkajúcich sa vyšších úradníkov sa uplatňuje dôraznejší prístup.

Ombudsman zároveň uzavrel skúška o tom, ako sa s nimi správa EÚ vo všeobecnosti zaoberá, predložením niekoľkých návrhov na posilnenie transparentnosti v tejto oblasti.