Nové zmeny pravidiel EÚ by znamenali zlé správy pre # fajčiarov aj # noviny

Európska rada vo svojich záveroch z júna schválila nový konsenzus o spotrebných daniach z tabaku. Členské štáty navrhujú zmeny pravidiel, ktoré by zvýšili cenu tabaku a rovnako ovplyvnili aj netabakové výrobky, ako sú elektronické cigarety, píše Bill Wirtz. 

Od roku 2011 má Európska únia spoločnú minimálnu spotrebnú daň z tabakových výrobkov, čo výrazne zvýšilo cenu cigariet v tých európskych krajinách, kde sú ceny porovnateľne nízke. Okolité krajiny s vyššími daňami tvrdili, že prevaha cezhraničných nákupov podkopáva ich vlastné ciele v oblasti verejného zdravia. Nemeckí dochádzajúci napríklad kupujú tabak v Luxemburgu, pretože cena je nižšia ako v miestnych obchodoch.

Teraz, keď smernica z roku 2011 nepriniesla výhody, ktoré niektoré členské štáty očakávali, alebo pravdepodobnejšie, nepriniesla taký počet daňových príjmov, aký členské štáty v súčasnej hospodárskej situácii potrebujú, by chceli revíziu. Táto revízia sa však nezameriava iba na konvenčné tabakové výrobky, ako sú cigarety, šnupavý tabak, šiša alebo cigary a cigarky. Európska rada po prvýkrát žiada, aby boli do smernice o spotrebnej dani z tabakových výrobkov zahrnuté aj iné ako tabakové výrobky. To by členským štátom sťažilo predstieranie, že cieľom je verejné zdravie a nie znižovanie deficitov pokladnice, pretože logickým ekvivalentom tohto kroku by bolo zaradenie nealkoholického nápoja medzi alkoholické nápoje.

Elektronické cigarety alebo zariadenia, ktoré nespaľujú teplo, sú životaschopnými alternatívami pre spotrebiteľov konvenčných tabakových výrobkov. Vieme, že hoci nie je neškodný, vaping je o 95% menej škodlivý ako fajčenie cigariet. Podľa každej dostupnej logiky by sa vlády mali radovať z prevládania týchto alternatív. Európska rada však dospela k záveru, že „je preto nevyhnutné a nevyhnutné zdokonaliť regulačný rámec EÚ s cieľom čeliť súčasným a budúcim výzvam v súvislosti s fungovaním vnútorného trhu harmonizáciou definícií a daňového zaobchádzania s novými výrobkami (ako sú napríklad kvapaliny na e-cigarety a zahrievané tabakové výrobky), vrátane výrobkov, tiež obsahujúcich nikotín, ktoré nahrádzajú tabak, aby sa zabránilo právnej neistote a regulačným rozdielom v EÚ. “

Pridanie spotrebnej dane k výrobkom so zníženým rizikom vysiela spotrebiteľom nesprávny signál, že tieto výrobky sú rovnako rizikové ako cigarety. Výskum z USA ukazuje, že každé 10% zvýšenie ceny vapingových výrobkov má za následok 11% zvýšenie nákupu cigariet.

Aké vážne sú členské štáty EÚ pri zvyšovaní verejného zdravia, ak ich preventívna metóda zvyšuje daňové zaťaženie spotrebiteľov? E-cigarety sú jedna vec, nemali by sme si však robiť dezilúziu z myšlienky, že viac zdanenie cigariet niekomu robí dobre. Samotné závery Rady uznávajú, že Európa čelí vlne nezákonného obchodu s tabakom, a požadujú ďalšie riešenia v boji proti nemu. Nelegálny obchod koreluje so zvýšeným daňovým zaťažením: zdanením domácností s nízkym príjmom z cigariet, ktoré napriek tomu zostávajú legálnym produktom, ich tlačíme na čierny trh, kde zločinecké zložky profitujú zo zlého riadenia verejného zdravia. Napríklad vo Francúzsku, 2015 správy zistilo, že krajina je s 15% podielom na trhu najväčším spotrebiteľom falošných cigariet v Európe.

Pri nedostatočnej kontrole kvality sú tieto nelegálne fajčenie oveľa endemickejšou hrozbou pre zdravie spotrebiteľa. K tomu sa pripočítajú príjmy z predaja týchto cigariet, ktoré prospievajú medzinárodnému terorizmu - Francúzske stredisko pre analýzu terorizmu dokonca ukázalo, že nezákonný predaj tabaku financuje 20 percent medzinárodného terorizmu. Organizácie ako IRA, Al-Káida a ISIS financujú svoje činnosti týmto spôsobom.

Reklama

Zmeny smernice o spotrebnej dani z tabaku, ktoré navrhuje Európska rada, sú kontraproduktívne k cieľom verejného zdravia a majú za cieľ obmedziť výber a zdravie spotrebiteľov. Musíme analyzovať zmeny pravidiel nielen z hľadiska ich zámerov, ale aj z hľadiska ich perspektívnych výsledkov.

Bill Wirtz je hlavným analytikom politiky v Centre pre výber spotrebiteľov. Tweetuje @ wirtzbill

Zdieľaj tento článok: