Ekonomická regulácia hlavných digitálnych platforiem: Najlepší spôsob, ako zabiť európske digitálne hospodárstvo

Keď európski lídri tlieskajú úspechu leteckého gigantu Airbus, ktorý má duopol s Boeingom, chystajú sa zabrániť akejkoľvek možnosti podobného úspechu v digitálnom sektore, píše Pierre Bentata (na snímke dole).

Francúzsko-holandský návrh, ktorý si v súčasnosti získava európsku pozornosť, sa zameriava na zavedenie konkrétnych predpisov na hlavné digitálne platformy s cieľom obmedziť ich trhovú silu. Cieľ takejto regulácie je celkom zrejmý: veľké americké „technologické“ spoločnosti, najmä takzvané GAFAM - Google, Apple, Facebook, Amazon a Microsoft - a NATU - Netflix, Airbnb, Twitter a Uber.

Podľa niekoľkých správ majú tieto spoločnosti monopolné postavenie, ktoré v konečnom dôsledku poškodzuje európskych používateľov. Presnejšie povedané, tieto spoločnosti boli obvinené z kontroly trhov, na ktorých pôsobia, na základe ich dôležitých trhových podielov. Rovnaké správy však pripúšťajú, že umožňujú definovať tieto trhy. V tejto súvislosti sa tvrdí, že by sa malo zaviesť osobitné nariadenie pre platformy považované za príliš veľké: skutočná regulácia podľa veľkosti založená na kritériách, ako je obrat, podiel na trhu a rozmanitosť ponúkaných služieb, ktorá nikdy nezohľadňuje spokojnosť spotrebiteľov. alebo ekonomické výhody pre spoločnosť ako celok.

V praxi, keď bude spoločnosť definovaná ako „štruktúrovaná“ digitálna platforma, bude okrem iného povinná poskytovať informácie o svojich algoritmoch (ako by sme požiadali šéfkuchára o odhalenie tajomstva receptov), ​​zdieľať svoje údaje s jej konkurenti, a čo je ešte dôležitejšie, vopred predstaviť svoje stratégie rozvoja podnikania európskemu regulačnému orgánu, ktorý rozhodne, či je alebo nie je stratégia zakázaná, v závislosti od pravdepodobnosti významného zvýšenia trhového podielu spoločností. (Tento posledný návrh bol definovaný ako zavedenie nového „zneužitia monopolizácie“ špeciálne navrhnutého pre veľké platformy). Stručne povedané, aj keď to popierajú, navrhovatelia takýchto nariadení majú jediný cieľ: regulovať veľké platformy, pretože sú veľké, bez ohľadu na dôvod ich úspechu a existenciu konkurencie.

Okrem zákonného rizika úplnej svojvôle zo strany regulátora - ako objektívne posúdiť vplyv spoločnosti na jej spotrebiteľov iba na základe jej veľkosti? -, a politické riziko eskalácie ochranárstva obchodu - ako to bolo v prípade „dane GAFA“ - aké budú zjavné dôsledky tohto nového nariadenia?

Z čisto ekonomického hľadiska bude namiesto podpory hospodárskej súťaže udržiavať súčasný stav. Je to tak kvôli skutočnosti, že žiadna rodiaca sa platforma nebude ochotná rásť a riskovať, že skončí na „čiernej listine“. Okrem toho z konceptu „zneužitia monopolizácie“ vyplýva, že akákoľvek potenciálne účinná stratégia, ktorá by preto viedla k zvýšeniu podielu na trhu, by mohla byť zakázaná: inými slovami, boli by povolené iba zjavne neúčinné stratégie, tj tie, ktoré nikto bude trvať!

V tomto súčasnom stave alebo skôr v tomto poklese budú najväčšími stratami európski občania zbavení súčasnej dynamiky inovácií a vývoja služieb poskytovaných platformami. Predkladatelia regulačných riešení skutočne zabúdajú na to, že dôvod, prečo hlavné platformy neustále inovujú a investujú do nových riešení, spočíva v tom, že všetky konkurujú zákazníkom, ktorí si môžu vybrať medzi desiatkami konkurentov. Aj keď väčšina ľudí robí svoj výskum vo Vyhľadávaní Google, nie je to kvôli nedostatku alternatív - Qwant, DuckDuckGo, Ecosia, Yandex, Yahoo - ale kvôli ich efektívnosti. Rovnako tak tí, ktorí nemajú radi Amazon, sa môžu ľahko obrátiť na stránky Walmart, Otto, JD.com alebo eBay, aby vymenovali iba tie najslávnejšie. A rovnaká realita panuje vo všetkých oblastiach: prehľadávače, „cloudové“ služby, streamovacie platformy alebo sociálne siete. V skutočnosti existujú stovky konkurentov a samotní títo „velikáni“ si navzájom tvrdo konkurujú.

Reklama

Toto nariadenie sa skončí nariadením zameraným na obmedzenie veľkosti platforiem. Platformy už nebudú mať možnosť inovovať a už nebudú mať právo zlepšovať svoje služby, pretože by to zvýšilo ich atraktivitu. To tiež spomalí vznik nových digitálnych riešení, ktoré by mohli zlepšiť prácu na diaľku a posilniť samostatnosť jednotlivcov.

Namiesto podpory vzostupu hlavnej európskej digitálnej platformy toto nariadenie pripraví Európanov o platformy, ktoré si každý deň vážia a využívajú. A aby mohli využívať výhody inovácií a nových služieb, budú musieť vziať lietadlo a odísť do USA a Číny. Dúfajme, že na to vezmú Airbus.

Pierre Bentata je profesor ekonómie a prezident Rinzen Conseil. Je držiteľom doktorátu z ekonómie a LL.M z občianskeho práva. Je špecialistom na ekonomickú analýzu regulácie a publikoval niekoľko správ o digitálnej ekonomike a digitálnych platformách.

Zdieľaj tento článok: