Smerom k zelenému, digitálnemu a odolnému hospodárstvu: Náš model európskeho rastu

Európska komisia predložila a Oznámenie o európskom modeli rastu. Pripomína spoločné ciele, ku ktorým sa EÚ a jej členské štáty zaviazali v súvislosti s ekologickým a digitálnym prechodom a posilňovaním sociálnej a hospodárskej odolnosti. Uznáva, že európske hospodárstvo prechádza bezprecedentnými transformáciami v kontexte veľkých neistôt spojených s globálnym a bezpečnostným výhľadom.

Oznámenie potvrdzuje, že tento vývoj podčiarkuje potrebu úzkej spolupráce s našimi medzinárodnými partnermi a posilňovania nášho programu dlhodobého udržateľného rastu.

Cieľom oznámenia je poskytnúť vstup do diskusií o modeli európskeho hospodárskeho rastu, ktoré sa budú konať na budúcotýždňovom neformálnom zasadnutí hláv štátov alebo vlád Európskej rady. V oznámení sa stanovujú kľúčové investície a reformy, ktoré sú potrebné na dosiahnutie našich spoločných cieľov, a zdôrazňuje sa význam koordinovaného postupu všetkých príslušných aktérov vrátane EÚ, členských štátov a súkromného sektora.

Investície a reformy na základe európskeho modelu rastu

Existuje široký konsenzus o prioritách európskeho modelu hospodárskeho rastu. To zahŕňa ekologické a digitálne prechody, potrebu zvýšiť ekonomickú a sociálnu odolnosť Únie, ako aj našu pripravenosť na otrasy. Transformácia nášho hospodárstva je nevyhnutná na zabezpečenie prosperity a blahobytu občanov Únie, najmä v súčasnom kontexte geopolitickej nestability a rastúcich globálnych výziev. Tento vývoj poukazuje na potrebu zdvojnásobiť našu reformnú agendu a posilniť spoluprácu s našimi medzinárodnými partnermi pri spoločných výzvach s cieľom podporiť mier a stabilitu. Jednotný trh, ktorý je hlavným zdrojom odolnosti Únie a najcennejším hospodárskym aktívom, bude nápomocný pri dosahovaní týchto cieľov.

Táto transformácia európskeho hospodárstva sa opiera o dva rovnako dôležité piliere: investície a reformy. Investície sú kľúčom k udržateľnému a udržateľnému rastu a predpokladom zrýchleného zeleného a digitálneho prechodu. Musia ich však sprevádzať reformy, aby sa zabezpečilo, že všetky pravidlá EÚ budú v súlade s kľúčovými cieľmi EÚ, čím sa vytvorí správny sociálny a ekonomický kontext a stimuly pre domácnosti a podniky, aby k nim v plnej miere prispievali.

Smerom k zelenej, digitálnej a odolnej ekonomike

Reklama

Zelená transformácia je príležitosťou, ako postaviť Európu na novú cestu udržateľného a inkluzívneho rastu. Okrem riešenia klimatických zmien pomôže znížiť účty za energiu a závislosť od dovozu fosílnych palív, čím sa zlepší energetická a zdrojová bezpečnosť Únie. Doručiť na European Green DealEÚ potrebuje v nasledujúcom desaťročí zvýšiť ročné investície o približne 520 miliárd EUR ročne v porovnaní s predchádzajúcim desaťročím. Z týchto dodatočných investícií by 390 miliárd EUR ročne zodpovedalo dekarbonizácii hospodárstva, najmä v sektore energetiky, a 130 miliárd EUR ročne iným environmentálnym cieľom. Ak má byť zelený prechod úspešný, musí dať na prvé miesto ľudí a starať sa o tých, ktorých sa to najviac dotkne. Na tento účel Komisia zaradila spravodlivosť do centra svojich politík v rámci Európskej zelenej dohody vrátane Balenie 'Fit for 55'.

Pandémia koronavírusu urýchlila digitálnu transformáciu našich spoločností a zdôraznila význam digitálnych technológií pre budúci hospodársky rast Európy. Digitálny kompas V návrhu Komisie sú stanovené digitálne ciele Únie na rok 2030. Na dosiahnutie týchto ambícií musí EÚ zintenzívniť investície do kľúčových digitálnych technológií vrátane kybernetickej bezpečnosti, cloud computingu, umelej inteligencie, dátových priestorov, blockchainu a kvantových počítačov a polovodičov. , ako aj v príslušných zručnostiach. Odhad na rok 2020 ukazuje, že na podporu digitálneho prechodu sú potrebné dodatočné investície vo výške približne 125 miliárd EUR ročne. Spravodlivá digitálna transformácia má potenciál zvýšiť inováciu a produktivitu hospodárstva EÚ a ponúka ľuďom a podnikom nové príležitosti. Digitálny prechod tiež prispeje k ekologickým cieľom so synergiami v mnohých oblastiach inteligentného obehového hospodárstva.

Únia zároveň potrebuje riešiť riziká a neistoty, najmä v kontexte súčasnej geopolitickej nestability. Zatiaľ čo väčšina spoločností a dodávateľského reťazca preukázala počas pandémie vysoký stupeň odolnosti a prispôsobivosti, kríza a následné oživenie odhalili v určitých oblastiach množstvo slabých miest. Patria medzi ne úzke miesta logistiky a dodávateľského reťazca, nedostatok pracovnej sily a zručností, kybernetické hrozby a obavy týkajúce sa bezpečnosti dodávok spojené s kľúčovými odvetviami hospodárstva, ako je tomu v súčasnosti v odvetví energetiky. V záujme ďalšieho posilnenia technologického náskoku Európy a podpory jej priemyselnej základne bude musieť EÚ tiež zvýšiť investície do európskeho obranného a vesmírneho priemyslu a pokračovať v posilňovaní našich schopností riadenia rizík a núdzovej reakcie na budúce otrasy alebo pandémie. 

Mobilizácia koordinovanej činnosti na všetkých úrovniach

Ako sa uvádza v oznámení, aby investície a reformy plne prispeli k prioritným cieľom EÚ, je dôležité zabezpečiť koordinovanú činnosť všetkých príslušných aktérov: verejných orgánov na európskej, národnej a regionálnej úrovni, ako aj súkromných sektore. Týmto spôsobom sa opatrenia vzájomne posilnia, zabránia rozdielom medzi členskými štátmi a posilnia jednotný trh.

Investície potrebné na dokončenie dvojitých prechodov a zvýšenie odolnosti budú musieť pochádzať predovšetkým zo súkromného sektora. EÚ a vnútroštátne orgány by mali zabezpečiť priaznivé podnikateľské prostredie, ktoré priťahuje investície. Dá sa to dosiahnuť posilnením jednotného trhu, dokončením bankovej únie a rýchlym pokrokom v únii kapitálových trhov. Ostatné prierezové politiky, ako sú dane, obchod a politika hospodárskej súťaže, by tiež mali naďalej podporovať priaznivé podnikateľské prostredie Únie a pomáhať pri získavaní investícií na úspešnú realizáciu politických priorít EÚ.

Zatiaľ čo najväčší podiel investícií budú predstavovať súkromné ​​prostriedky, môže byť potrebný verejný zásah, napríklad odstránením rizika inovatívnych projektov alebo prekonaním zlyhaní trhu. Verejná podpora na vnútroštátnej úrovni a úrovni EÚ by mala byť dobre zacielená a zameraná na nahromadenie súkromných investícií. Investície EÚ majú tiež dôležitý signálny účinok. Rozpočet EÚ a nástroj obnovy NextGenerationEU so spoločnou sumou presahujúcou 2 bilióny EUR sú významnou palebnou silou na podporu dlhodobého rastu. Prostredníctvom diskusií o národných plánoch bol nástroj na obnovu a odolnosť (RRF) nápomocný pri zosúlaďovaní priorít EÚ a vnútroštátnych reforiem a investícií so súborom spoločných cieľov. Predovšetkým nariadenie o RRF vyžaduje, aby každý členský štát venoval aspoň 37 % z celkovej sumy vyčlenenej na plán obnovy a odolnosti na klimatické ciele a 20 % na ciele digitalizácie. Takéto investície a reformy na vnútroštátnej úrovni a na úrovni EÚ však bude potrebné v priebehu času udržať, aby sa dosiahli naše ciele.

Verejné investície a reformy môžu pozitívne prispieť k udržateľnosti dlhu, pokiaľ sú vysoko kvalitné a podporujú rast. Úspešné stratégie znižovania dlhu by sa mali zamerať na fiškálnu konsolidáciu, kvalitu a zloženie verejných financií a podporu rastu. Prebiehajúca revízia európskeho rámca pre správu ekonomických záležitostí poskytuje príležitosť na zlepšenie účinnosti fiškálnych pravidiel EÚ a na zabezpečenie toho, aby zohrávali primeranú úlohu pri stimulovaní investičných a reformných politík členských štátov v súlade s našimi spoločnými prioritami a zároveň chránili zdravé verejné financie. V tejto súvislosti bude dôležité zabezpečiť súdržnosť medzi fiškálnym dohľadom a koordináciou hospodárskej politiky a zosúladiť investičné a reformné politiky v členských štátoch, ako aj národné ciele a ciele EÚ.

Zabezpečenie spravodlivej a inkluzívnej ekonomickej transformácie

Transformácia európskeho hospodárstva bude úspešná len vtedy, ak bude spravodlivá a inkluzívna a ak každý občan bude môcť využívať výhody, ktoré ponúka dvojitý zelený a digitálny prechod. Bez sprievodných opatrení budú účinky digitalizácie a dekarbonizácie na blahobyt pravdepodobne nerovnomerne rozdelené. Prerozdelenie pracovnej sily v rámci sektorov a medzi nimi si bude vyžadovať reformy a rozsiahle investície do rekvalifikácie a zvyšovania kvalifikácie. Na efektívne riešenie sociálnych a kohéznych výziev, ktoré pred nami stoja, bude potrebná silná politická reakcia na všetkých úrovniach.

Preto európsky model rastu potrebuje silný sociálny rozmer, ktorý sa zameriava na pracovné miesta a zručnosti do budúcnosti a pripravuje pôdu pre spravodlivý a inkluzívny prechod. Na úrovni EÚ Európskym pilierom sociálnych práv a súvisiace Akčný plán poskytnúť koherentný rámec pre činnosť. The rozpočtu EÚ a NextGenerationEU bude naďalej poskytovať podporu na znižovanie regionálnych a sociálnych rozdielov, najmä prostredníctvom politiky súdržnosti, mechanizmus spravodlivého prechodusa Obnova a odolnosť a v budúcnosti z navrhovaného Fond sociálnej klímy.

Dosiahnutie našich spoločných cieľov si vyžaduje dlhodobú víziu a koordinovaný prístup. Ambiciózne ciele v oblasti ekologickej, digitálnej a odolnosti, ktoré sme si stanovili, možno dosiahnuť len trvalým úsilím zapájajúcim všetkých aktérov na európskej, členských štátoch a súkromnej úrovni so spoločným cieľom vybudovať spravodlivú a inkluzívnu budúcnosť pre všetkých Európanov.

Viac informácií

Komunikácia Smerom k zelenému, digitálnemu a odolnému hospodárstvu: Náš model európskeho rastu

Informačný prehľad Smerom k zelenej, digitálnej a odolnej ekonomike: Náš model európskeho rastu

Európska zelená dohoda

Európske digitálne desaťročie

Akčný plán Európskeho piliera sociálnych práv

Mechanizmus spravodlivého prechodu

NextGenerationEU

Obnova a odolnosť

Fond sociálnej klímy

Zdieľaj tento článok: