Nútená práca: Rada prijíma pozíciu na zákaz výrobkov vyrobených pomocou nútenej práce na trhu EÚ

Rada dnes prijala svoju pozíciu (mandát na rokovanie) k nariadeniu zakazujúcemu výrobky vyrobené pomocou nútenej práce na trhu EÚ. Rokovací mandát Rady podporuje celkový cieľ boja proti nútenej práci a zavádza niekoľko vylepšení navrhovaného textu.

Mandát Rady objasňuje rozsah nariadenia zahrnutím produktov ponúkaných na predaj na diaľku, predpokladá vytvorenie jednotného portálu nútenej práce a posilňuje úlohu Komisie pri vyšetrovaní a dokazovaní využívania nútenej práce, pričom navrhované opatrenia zosúladí s medzinárodné normy a právne predpisy EÚ.

"Je strašné, že v 21. storočí vo svete stále existuje otroctvo a nútená práca. Tento odporný zločin musí byť odstránený a prvý krok k tomu spočíva v prelomení obchodného modelu spoločností, ktoré vykorisťujú pracovníkov. Týmto nariadením chceme zabezpečiť, aby na našom jednotnom trhu nebolo miesto pre ich výrobky, či už sú vyrobené v Európe alebo v zahraničí.“
Pierre-Yves Dermagne, belgický podpredseda vlády a minister hospodárstva a zamestnanosti

Návrhu Komisie

Návrh zakazuje umiestňovať alebo sprístupňovať výrobky vyrobené na základe nútenej práce (podľa definície Medzinárodnej organizácie práce) na trhu Únie alebo vyvážať z Únie do tretích krajín. Príslušné orgány by mali posúdiť riziká nútenej práce na základe množstva rôznych zdrojov informácií, ako sú podania od občianskej spoločnosti, databáza rizikových oblastí alebo produktov nútenej práce, ako aj informácie o tom, či si príslušné spoločnosti plnia svoje povinnosti povinnej starostlivosti. v súvislosti s nútenou prácou.

V prípade opodstatnených náznakov, že výrobok bol vyrobený s nútenou prácou, by orgány mali začať vyšetrovanie. Môže to zahŕňať žiadosti o informácie od spoločností alebo vykonávanie kontrol a inšpekcií v EÚ alebo v tretích krajinách. Ak príslušné orgány zistia, že došlo k nútenej práci, nariadia stiahnutie predmetného výrobku a zakážu jeho uvedenie na trh aj vývoz. Spoločnosti budú musieť zlikvidovať príslušný tovar a colné orgány budú dohliadať na dodržiavanie zákazu vývozu alebo dovozu zakázaných výrobkov na hraniciach EÚ.

MSP nie sú vyňaté z nariadenia, ale pred začatím formálneho vyšetrovania by sa mala vziať do úvahy veľkosť a ekonomické zdroje spoločností, ako aj rozsah nútenej práce. Návrh tiež poskytuje osobitné podporné nástroje na pomoc MSP s uplatňovaním nariadenia.

Návrh predpokladá vytvorenie siete Únie proti produktom nútenej práce, ktorá bude koordinovať opatrenia prijaté príslušnými orgánmi a Komisiou.

Reklama

mandát rady

V mandáte Rady na rokovanie sa predpokladá vytvorenie siete Únie proti produktom nútenej práce s cieľom zabezpečiť lepšiu koordináciu medzi príslušnými orgánmi a Komisiou pri uplatňovaní tohto nariadenia. Pozíciou Rady sa formalizuje administratívna spolupráca v rámci siete a zabezpečuje sa jej aktívna účasť vo všetkých fázach procesu vedúceho k zákazu výrobku.

V mandáte sa počíta aj s vytvorením a jednotný portál nútenej práce, ktorý by poskytoval ľahko dostupné a relevantné informácie a nástroje vrátane a jednotné miesto na podávanie informácií, databáza a usmernenia a jednoduchý prístup k informáciám o prijatých rozhodnutiach.

V pozícii Rady sa predpokladá nevyhnutná spolupráca medzi príslušnými orgánmi členských štátov a Komisiou pri uplatňovaní nariadenia o zákaze nútenej práce, aby sa zabezpečilo, že jeho presadzovanie a vykonávanie sú v súlade s požiadavkami smernice o povinnej starostlivosti o udržateľnosti podnikov a oznamovateľov. smernice.

úlohu Komisie pri vyšetrovaniach a rozhodovaní

S cieľom znížiť administratívnu záťaž a zjednodušiť prideľovanie prípadov mandát posilňuje úlohu Európskej komisie. Komisia na základe všetkých relevantných, overiteľných a dôveryhodných informácií posúdi, či sú príslušné výrobky v záujme Únie.

Predpokladá sa, že „záujem Únie“ existuje, ak je splnené jedno alebo viacero z nasledujúcich kritérií:

• rozsah a závažnosť podozrenia z nútenej práce sú významné;
• riziká podozrenia z nútenej práce sa nachádzajú mimo územia Únie;
• príslušné výrobky majú významný vplyv na vnútorný trh (predpokladá sa, že majú významný vplyv, ak sú prítomné aspoň v 3 členských štátoch)

Ak existuje záujem Únie, Komisia automaticky prevezme fázu pred prešetrovaním. V opačnom prípade bude fázu predbežného vyšetrovania vykonávať príslušný vnútroštátny orgán.

Vyšetrovanie

Mandát Rady zjednodušuje koordináciu v prípadoch cezhraničných vyšetrovaní s vymenovaním vedúci príslušný orgán (čím sa spustí prípravná fáza a zabezpečí sa kontinuita vyšetrovania a účasť ďalších orgánov) a s väčším zapojením siete Únie proti produktom nútenej práce s cieľom zabezpečiť transparentnosť a prístup Únie.

Mandát tiež objasňuje postup pre inšpekcie v teréne, ktoré sa predpokladajú ako krajné opatrenie. Tieto inšpekcie by sa mali zakladať na mieste podozrenia na riziká nútenej práce a mali by sa vykonávať pri plnom rešpektovaní národnej suverenity.

Inšpekcie v tretích krajinách

Podľa pozície Rady, ak je potrebné vykonať inšpekcie mimo Únie, Komisia musí nadviazať kontakty s tretími krajinami (z vlastnej iniciatívy, v prípadoch záujmu Únie alebo na žiadosť príslušného orgánu) a požiadať vlády tretích krajín vykonávať inšpekcie podozrivých prípadov nútenej práce. Ak vláda tretej krajiny zamietne žiadosť Komisie, môže to predstavovať prípad nespolupráce a Komisia môže prijať rozhodnutie na základe iných relevantných dôkazov.

Konečné rozhodnutia

Komisia bude zodpovedná za prípravu konečného rozhodnutia (tj zakázať konkrétny výrobok) prostredníctvom vykonávacieho aktu, ktorý sa prijme v súlade s postupom preskúmania, a poskytne zhrnutie tohto rozhodnutia, ktoré nemá dôverný charakter, na jednotnom portáli nútenej práce. .

Ďalšie kroky

Dnes dohodnutý mandát formalizuje rokovaciu pozíciu Rady. Poskytuje predsedníctvu Rady mandát na rokovania s Európskym parlamentom, ktorý prijal svoju pozíciu 8. novembra 2023. Medziinštitucionálne rokovania sa začnú čo najskôr.

pozadia

Približne 27.6 milióna ľudí je na nútenej práci na celom svete, v mnohých priemyselných odvetviach a na každom kontinente. Väčšina nútenej práce sa uskutočňuje v súkromnom hospodárstve, zatiaľ čo časť nútenej práce ukladajú verejné orgány.
Komisia 14. septembra 2022 navrhla nariadenie zakázať na európskom trhu výrobky vyrobené pomocou nútenej práce.

návrh Komisie

všeobecná dohoda/rokovací mandát Rady

Zdieľaj tento článok: