Audítori EÚ odporúčajú stanoviť novú európsku stratégiu cestovného ruchu

EÚ je najnavštevovanejším regiónom sveta: v roku 2019 malo EÚ za cieľ približne 37 % všetkých medzinárodných turistov. Podľa osobitnej správy, ktorú dnes zverejnil Európsky dvor audítorov, však podpora cestovného ruchu zo strany EÚ potrebuje novú strategickú orientáciu. Audítori zistili, že projekty súvisiace s cestovným ruchom financované v rámci Európskeho fondu regionálneho rozvoja (EFRR) priniesli zmiešané výsledky: niektoré projekty boli udržateľné a prispeli k podpore aktivít cestovného ruchu v regióne; iné mali len obmedzený vplyv. V niekoľkých prípadoch zlé plánovanie a postupy výberu projektov viedli k zníženiu rozsahu projektov, prekročeniu rozpočtu a oneskoreniu.

Cestovný ruch je kľúčovým hospodárskym odvetvím v EÚ: v roku 2019 tvoril 9.9 % hrubého domáceho produktu EÚ a 11.6 % všetkých pracovných miest v EÚ. Od roku 2015, až do začiatku pandémie COVID-19, Európska komisia revidovala priority EÚ v oblasti cestovného ruchu v kontexte širších politických stratégií, ale tieto priority nepretavila do zásadného akčného plánu na podporu ich implementácie. V reakcii na dramatický vplyv pandémie COVID-19 na odvetvie cestovného ruchu v EÚ Komisia predložila opatrenia a návrhy na zmiernenie vplyvu tejto krízy na odvetvie cestovného ruchu v EÚ a iniciovala opatrenia zamerané na stanovenie agendy cestovného ruchu na rok 2030.

„Pandémia COVID-19 mala dramatický vplyv na sektor cestovného ruchu v EÚ: toky cestovného ruchu a príjmy z cestovného ruchu prudko klesli,“ povedal Pietro Russo, člen Európskeho dvora audítorov zodpovedný za správu. „Tento bezprostredný šok však nie je je jedinou výzvou, ktorej čelí turistický sektor EÚ. Musí čeliť ďalším, dlhodobejším výzvam súvisiacim s jeho zelenou a digitálnou transformáciou, jeho konkurencieschopnosťou, udržateľnosťou a odolnosťou.“

Tam, kde audítori zistili príklady financovania cestovného ruchu EÚ s menej pozitívnym vplyvom, ako sa očakávalo, bolo to väčšinou z niektorého z troch dôvodov: pretože projekty, ktoré získali financovanie, boli izolované od ostatnej infraštruktúry cestovného ruchu; pretože nebolo vynaložené dostatočné úsilie na účinný predaj projektov; alebo preto, že podporovanú infraštruktúru využívala predovšetkým miestna komunita, nie návštevníci.

Audítori zistili tieto problémy s ukazovateľmi používanými na meranie úspešnosti projektov v oblasti cestovného ruchu financovaných z EFRR: právne predpisy o EFRR na obdobie rokov 2014 – 2020 obsahovali jeden spoločný ukazovateľ výstupu pre investície do cestovného ruchu, ale nepoužívali ho všetky členské štáty; počas tohto obdobia sa nepoužívali žiadne spoločné ukazovatele výsledkov; ukazovatele výstupu nemôžu merať všetky plánované výsledky projektov.

Na nápravu problémov, ktoré zistili, audítori odporúčajú, aby Komisia stanovila novú stratégiu cestovného ruchu EÚ. Odporúčajú tiež, aby Komisia nabádala členské štáty, aby uplatňovali výberové postupy na investície do cestovného ruchu financované z EFRR na podporu tejto novej strategickej orientácie.

Základné informácie

Reklama

EÚ má doplňujúcu úlohu v politike cestovného ruchu tým, že podporuje a koordinuje opatrenia prijaté členskými štátmi. V období rokov 2014 – 2020 nebol vyčlenený žiadny rozpočet EÚ na cestovný ruch. Európska komisia definovala súčasnú stratégiu cestovného ruchu EÚ v roku 2010 a môže finančne podporovať cestovný ruch prostredníctvom viacerých programov EÚ. Platí to aj pre obdobie rokov 2021 – 2027.

Osobitná správa 27/2021 „Podpora EÚ pre cestovný ruch: Potreba novej strategickej orientácie a lepšieho prístupu k financovaniu“ je k dispozícii na Internetových stránkach ECA v jazykoch 23 EÚ.

Zdieľaj tento článok: