Ombudsman kritizuje, ako Komisia riešila žiadosť o prístup k prezidentovým textovým správam

Ombudsman kritizoval, ako Komisia riešila žiadosť o verejný prístup k textovým správam medzi jej prezidentom a generálnym riaditeľom farmaceutickej spoločnosti.

Teraz ju požiadala, aby vykonala rozsiahlejšie vyhľadávanie relevantných správ.

V reakcii na žiadosť novinára o prístup verejnosti Komisia uviedla, že o takýchto správach, ktoré súviseli s nákupom vakcín proti COVID-19, sa neuchoval žiadny záznam. 

Vyšetrovanie ombudsmana odhalilo, že Komisia výslovne nepožiadala osobnú kanceláriu prezidenta (kabinet), aby hľadala textové správy.

Namiesto toho požiadala jej kabinet, aby vyhľadal dokumenty, ktoré spĺňajú interné kritériá Komisie na zaznamenávanie – textové správy sa v súčasnosti nepovažujú za spĺňajúce tieto kritériá.

 Ombudsman zistil, že išlo o nesprávny úradný postup.

„Úzky spôsob, akým bola táto žiadosť o verejný prístup spracovaná, znamenala, že sa neuskutočnil žiadny pokus identifikovať, či existujú nejaké textové správy. To nespĺňa primerané očakávania týkajúce sa transparentnosti a administratívnych noriem v Komisii,“ povedala Emily O'Reilly.

Reklama

„Nie všetky textové správy sa musia zaznamenávať, ale textové správy jednoznačne spadajú pod zákon EÚ o transparentnosti, a preto by sa príslušné textové správy mali zaznamenávať. Nedá sa vierohodne tvrdiť opak. 

„Pokiaľ ide o právo na verejný prístup k dokumentom EÚ, dôležitý je obsah dokumentu, nie zariadenie alebo forma. Ak sa textové správy týkajú politík a rozhodnutí EÚ, mali by sa považovať za dokumenty EÚ. Administratíva EÚ musí aktualizovať svoje postupy zaznamenávania dokumentov, aby odrážali túto realitu.

„Prístup k dokumentom EÚ je základným právom. Hoci ide o zložitú otázku z mnohých dôvodov, administratívne postupy EÚ by sa mali vyvíjať a rásť s dobou, v ktorej žijeme, a modernými metódami, ktoré používame na komunikáciu,“ dodal ombudsman.

Ombudsman požiadal Komisiu, aby požiadala osobnú kanceláriu predsedu Komisie o opätovné vyhľadanie príslušných textových správ. Ak sa zistia nejaké textové správy, Komisia by mala potom posúdiť, či spĺňajú kritériá – podľa zákona EÚ o prístupe k dokumentom – na zverejnenie.

pozadia

V apríli 2021 New York Times zverejnili článok, v ktorom informovali, že predseda Komisie a generálny riaditeľ farmaceutickej spoločnosti si vymenili texty týkajúce sa obstarávania vakcín proti COVID-19. To podnietilo novinára, aby požiadal o verejný prístup k textovým správam a iným dokumentom súvisiacim s výmenou. Komisia identifikovala tri dokumenty patriace do rozsahu pôsobnosti žiadosti – e-mail, list a tlačovú správu – ktoré boli všetky zverejnené. Sťažovateľ sa obrátil na ombudsmana, keďže Komisia neidentifikovala žiadne textové správy.

Nariadenie 1049 / 2001, ktorý stanovuje právo verejnosti na prístup k dokumentom EÚ, definuje dokument ako „akýkoľvek obsah na akomkoľvek nosiči (napísaný na papieri alebo uložený v elektronickej forme alebo ako zvukový, obrazový alebo audiovizuálny záznam) týkajúci sa záležitosti týkajúcej sa politík, činností a rozhodnutia patriace do sféry zodpovednosti inštitúcie“.

Otázkou, či by sa mali textové správy registrovať, sa zaoberáme v samostatnom prebiehajúcom konaní strategická iniciatíva o tom, ako inštitúcie EÚ zaznamenávajú textové a okamžité správy odoslané/prijaté zamestnancami v rámci ich profesionálnej činnosti.

 Podrobnosti Odporúčania sú tu.

Zdieľaj tento článok: