2.2 miliardy ľudí sú chudobní alebo takmer chudobné, varuje 2014 Human Development Report o zraniteľnosti a odolnosti

Pretrvávajúca zraniteľnosť ohrozuje ľudský rozvoj. Pokiaľ nebude systematicky riešený politikami a sociálnymi normami, pokrok nebude spravodlivý ani udržateľný. Toto je základný predpoklad správy o ľudskom rozvoji za rok 2014, ktorú 23. júla zverejnil Rozvojový program OSN (UNDP). Oprávnený Udržiavanie ľudského pokroku: znižovanie zraniteľnosti a zvyšovanie odolnosti, správa poskytuje nový pohľad na zraniteľnosť a navrhuje spôsoby, ako posilniť odolnosť.

Podľa miery chudoby založenej na príjmoch žije 1.2 miliardy ľudí denne s 1.25 dolármi alebo menej. Posledné odhady indexu viacrozmernej chudoby UNDP však ukazujú, že takmer 1.5 miliardy ľudí v 91 rozvojových krajinách žije v chudobe s prekrývajúcimi sa nedostatkami v oblasti zdravia, vzdelávania a životnej úrovne. A hoci chudoba celkovo klesá, takmer 800 miliónom ľudí hrozí, že v prípade neúspechov upadnú do chudoby. „Riešením zraniteľností sa môžu všetci ľudia podieľať na pokroku v rozvoji a ľudský rozvoj sa stane čoraz spravodlivejším a udržateľnejším,“ uviedla dnes administrátorka UNDP Helen Clark. Správa o ľudskom rozvoji za rok 2014 prichádza v kritickom čase, pretože pozornosť sa zameriava na vytvorenie nového rozvojového programu po konečnom termíne na dosiahnutie rozvojových cieľov tisícročia v roku 2015.

 Nulovanie toho, čo brzdí pokrok

Správa tvrdí, že keďže sa krízy šíria čoraz rýchlejšie a ďalej, je nevyhnutné pochopiť zraniteľnosť, aby sa zabezpečili zisky a udržal pokrok. Poukazuje na spomalenie rastu ľudského rozvoja vo všetkých regiónoch, merané indexom ľudského rozvoja (HDI). Konštatuje, že hrozby, ako sú finančné krízy, výkyvy cien potravín, prírodné katastrofy a násilné konflikty, výrazne bránia pokroku. „Znižovanie chudoby a zraniteľnosti ľudí voči chudobe musí byť ústredným cieľom programu po roku 2015,“ uvádza sa v správe. „Odstránenie extrémnej chudoby nie je len„ dostať sa na nulu “; je to aj o tom zostať tam. “

Objektív ľudského rozvoja, ktorý je zraniteľný a prečo

„Zníženie zraniteľnosti je kľúčovou zložkou každej agendy zlepšovania ľudského rozvoja,“ píše v správe príspevok laureát Nobelovej ceny Joseph Stiglitz. „[Musíme] k nemu pristupovať zo širokej systémovej perspektívy.“ Správa z roku 2014 používa takýto prístup a používa objektív ľudského rozvoja, aby znovu preskúmala zraniteľnosť ako prekrývajúcu sa a vzájomne sa posilňujúcu skupinu rizík. Skúma štrukturálne zraniteľné miesta - tie, ktoré v priebehu času pretrvávali a zhoršovali sa v dôsledku diskriminácie a zlyhania inštitúcií, poškodzujú skupiny, ako sú chudobní, ženy, migranti, ľudia so zdravotným postihnutím, domorodé skupiny a starší ľudia. Napríklad 80 percent svetových starších ľudí nemá sociálnu ochranu, pričom veľký počet starších ľudí je tiež chudobných a postihnutých.

Správa tiež predstavuje myšlienku zraniteľnosti životného cyklu, citlivých životných bodov, v ktorých môžu mať šoky väčší vplyv. Zahŕňajú prvých 1,000 XNUMX dní života a prechody zo školy do práce az práce do dôchodku. „Schopnosti sa akumulujú počas celého života jednotlivca a musia sa rozvíjať a udržiavať; inak môžu stagnovať a dokonca klesať, “varuje. „Životné možnosti sú ovplyvnené investíciami uskutočnenými v predchádzajúcich fázach života a môžu existovať dlhodobé následky vystavenia krátkodobým otrasom.“

Reklama

Napríklad v jednej štúdii citovanej v správe sa ukázalo, že chudobné deti v Ekvádore sú už do šiestich rokov znevýhodnené slovnou zásobou. Z tohto dôvodu sú kritické len intervencie - napríklad investície do rozvoja raného detstva - uvádza sa v správe.

 Chudobné krajiny si môžu dovoliť všeobecné poskytovanie základných sociálnych služieb

Správa sa zasadzuje za všeobecné poskytovanie základných sociálnych služieb s cieľom zvýšiť odolnosť a vyvracia názor, že si to môžu dovoliť iba bohaté krajiny. Predstavuje porovnávaciu analýzu krajín s rôznymi úrovňami príjmov a vládnymi systémami, ktoré tieto politiky buď začali implementovať alebo úplne implementovali. Medzi tieto krajiny patria nielen obvyklí podozriví, ako napríklad Dánsko, Nórsko a Švédsko, ale aj rýchlo rastúce ekonomiky, ako je Kórejská republika a rozvojové krajiny, ako napríklad Kostarika. „Tieto krajiny začali zavádzať opatrenia sociálneho poistenia, keď ich hrubý domáci produkt (HDP) na obyvateľa bol nižší ako v súčasnosti v Indii a Pakistane,“ uvádza sa v správe.

„Môžu sa však vyskytnúť prípady, keď si rovnaké príležitosti budú vyžadovať rovnaké zaobchádzanie,“ poznamenáva Khalid Malik, riaditeľ Úradu pre správu ľudských zdrojov UNDP. „Je možné, že chudobným, vylúčeným a marginalizovaným bude potrebné poskytnúť väčšie zdroje a služby, aby sa zlepšili možnosti a možnosti života každého.“

 Vrátiť plnú zamestnanosť na vrchol globálnej politickej agendy

Správa vyzýva vlády, aby odporučili cieľ plnej zamestnanosti, ktorý je základom makroekonomických politík 1950. a 1960. rokov minulého storočia a ktorý bol prekonaný konkurenčnými politickými cieľmi po ropných otrasoch v 1970. rokoch. Tvrdí, že úplná zamestnanosť prináša sociálne dividendy, ktoré prevyšujú súkromné ​​výhody, ako napríklad posilnenie sociálnej stability a súdržnosti. Uznávajúc výzvy, ktorým čelia rozvojové krajiny v súvislosti s úplnou zamestnanosťou, naliehavo žiada zamerať sa na štrukturálnu transformáciu „tak, aby moderné formálne zamestnávanie postupne začleňovalo väčšinu pracovnej sily“, vrátane prechodu z poľnohospodárstva na priemysel a služby, s podporou investícií do infraštruktúry a vzdelávania.

Sociálna ochrana je uskutočniteľná v počiatočných fázach vývoja

Väčšina obyvateľov sveta nemá komplexnú sociálnu ochranu, ako sú dôchodky a poistenie v nezamestnanosti. V správe sa uvádza, že krajiny môžu dosiahnuť tieto opatrenia vo všetkých fázach rozvoja. „Poskytovanie základných dávok sociálneho zabezpečenia chudobným na svete by stálo menej ako 2 percentá globálneho HDP,“ tvrdí. Uvádza odhady nákladov na poskytovanie základnej minimálnej sociálnej ochrany - vrátane univerzálneho základného starobného a invalidného dôchodku, základných dávok starostlivosti o dieťa, univerzálneho prístupu k základnej zdravotnej starostlivosti, sociálnej pomoci a systému 100-dňového zamestnania - pre 12 Afričanov s nízkymi príjmami. a ázijské krajiny, pohybujúce sa od približne 10 percent HDP v Burkine Faso po menej ako 4 percentá HDP v Indii. „Základný balík sociálnej ochrany je dostupný, pokiaľ krajiny s nízkymi príjmami prerozdeľujú prostriedky a zvyšujú domáce zdroje spolu s podporou medzinárodnej komunity darcov,“ uvádza sa v správe.

Kolektívne úsilie, potrebné koordinované kroky na globálnej úrovni

Správa tiež vyzýva na silnejšie kolektívne kroky, ako aj na lepšiu globálnu koordináciu a odhodlanie prispievať k zvyšovaniu odolnosti v reakcii na zraniteľné miesta, ktoré majú čoraz globálnejší pôvod a dosah. Hrozby, ktoré siahajú od finančných kríz po zmenu klímy až po konflikty, majú nadnárodný charakter, účinky sa však vyskytujú na miestnej a vnútroštátnej úrovni a často sa prekrývajú. Zoberme si prípad Niger, ktorý čelil vážnym potravinovým a výživovým krízam spôsobeným sériami sucha. Zároveň sa Niger musel vyrovnať s prílevom utečencov utekajúcich pred konfliktom v susednom Mali. Nadnárodné hrozby nemôžu vyriešiť jednotlivé štáty konajúce nezávisle; požadujú nové zameranie medzinárodného spoločenstva, ktoré presahuje krátkodobé reakcie, ako je humanitárna pomoc, uvádza sa v správe.

V správe sa požaduje, aby sa do programu na obdobie po roku 2015 zaradil „medzinárodný konsenzus o univerzálnej sociálnej ochrane“, aby sa zvýšila podpora vnútroštátnych programov a otvoril sa politický priestor pre krajiny, aby prispôsobili univerzalizmus konkrétnym podmienkam krajiny.

Zdieľaj tento článok: