Duševné vlastníctvo nie je v EÚ plne chránené

Práva duševného vlastníctva zohrávajú v znalostnej ekonomike veľkú úlohu: zabezpečujú, aby podniky a dizajnéri mohli profitovať z ich výtvorov. Poskytujú tiež záruky pre spotrebiteľov, pokiaľ ide o kvalitu a bezpečnosť. V špeciálnej správe zverejnenej dnes však Európsky dvor audítorov varuje, že právny rámec EÚ na ochranu duševného vlastníctva nie je taký účinný, ako by mohol byť. Hoci existujúci rámec poskytuje určité záruky, pretrváva množstvo nedostatkov, najmä v smernici EÚ o dizajnoch a mechanizme poplatkov EÚ. Audítori tiež zdôrazňujú, že lepšie zosúladenie systémov EÚ a vnútroštátnych systémov by prospelo.

Práva duševného vlastníctva (IPR) sú kľúčové pre globálnu konkurencieschopnosť EÚ. Odvetvia náročné na práva duševného vlastníctva vytvárajú takmer polovicu (45 %) hospodárskej činnosti EÚ v hodnote 6.6 bilióna EUR a poskytujú takmer tretinu (29 %) celkovej zamestnanosti v EÚ. Odhaduje sa, že každý rok falšované výrobky vedú k strate tržieb vo výške 83 miliárd EUR v legitímnej ekonomike. Ak by sa problém falšovaných výrobkov účinne riešil, podľa nedávneho odhadu Úradu EÚ pre duševné vlastníctvo (EUIPO) by hospodárstvo EÚ získalo 400 000 pracovných miest. Falošné výrobky majú tiež značné bezpečnostné riziká, ako sa nedávno ukázalo počas pandémie COVID-19. Z týchto dôvodov Európska komisia, iné orgány EÚ, ako je EUIPO, a orgány členských štátov vynakladajú značné úsilie na zabezpečenie dodržiavania práv duševného vlastníctva na celom jednotnom trhu EÚ.

„Práva duševného vlastníctva sú pre hospodárstvo EÚ životne dôležité: podporujú inovácie a investície a odrádzajú od falšovania a jeho škodlivých účinkov,“ povedala Ildikó Gáll-Pelcz, členka EDA zodpovedná za audit. „Súčasný rámec EÚ však neposkytuje všetkým právam duševného vlastníctva ochranu, ktorú potrebujú. Dúfame, že naše odporúčania pomôžu EÚ zvýšiť túto úroveň ochrany na úroveň, ktorú si jednotný trh vyžaduje.

Audítori poznamenávajú, že sú zavedené legislatívne a podporné opatrenia na ochranu ochranných známok EÚ. Zároveň však upozorňujú na nedostatky v smernici EÚ o dizajnoch, ktorá by mala mať rovnaký účinok v celej EÚ. V súčasnej dobe je regulačný rámec EÚ pre dizajn neúplný a zastaraný. V dôsledku toho nie sú vnútroštátne systémy a systémy EÚ zosúladené, čo umožňuje rozdielne postupy medzi členskými štátmi počas procesov podávania žiadostí, skúmania, zverejňovania a registrácie, čo vedie k právnej neistote. Audítori okrem toho upozorňujú na neexistenciu celoeurópskeho ochranného režimu pre všetky produkty. Rámec EÚ pre zemepisné označenia sa netýka nepoľnohospodárskych výrobkov, ako sú remeselné výrobky a priemyselné vzory, hoci niektoré členské štáty majú zavedené právne predpisy na ich ochranu.

Audítori tiež spochybňujú mechanizmus poplatkov EÚ, pričom pozorujú značné rozdiely medzi poplatkami EÚ a poplatkami účtovanými vnútroštátnymi orgánmi. Zistili, že štruktúra poplatkov EÚ za práva duševného vlastníctva neodráža skutočné náklady. Hoci existujú kritériá na stanovenie poplatkov na úrovni EÚ, audítori sa domnievajú, že neexistuje jasná metóda na určenie ich štruktúry a výšky, čo vedie k nadmernej úrovni poplatkov, ktorá vytvára akumulované prebytky (viac ako 300 miliónov EUR na účtoch úradu EUIPO za rok 2020). Audítori zdôrazňujú, že je to v rozpore so zásadou vyrovnaného rozpočtu stanovenou v práve EÚ.

Hoci je rámec EÚ na presadzovanie práv duševného vlastníctva zavedený a vo všeobecnosti funguje dobre, audítori poukazujú na niektoré nedostatky v jeho implementácii. Najmä smernica o presadzovaní práv duševného vlastníctva sa v celej EÚ neuplatňuje jednotne, takže nezabezpečuje trvalo vysokú úroveň ochrany duševného vlastníctva na vnútornom trhu. Nedostatky a nezrovnalosti v colných kontrolách v členských štátoch tiež nepriaznivo ovplyvňujú presadzovanie a boj proti falšovaniu. Ochrana práv duševného vlastníctva v EÚ sa preto líši podľa miesta dovozu. Audítori tiež poznamenávajú, že v rámci EÚ existujú rôzne praktiky na ničenie falšovaného tovaru, čo môže viesť falšovateľov k dovozu ich tovaru do EÚ na miesta s menej prísnymi kontrolami a sankciami, varujú audítori.

Základné informácie

Reklama

Regulačný rámec EÚ pre práva duševného vlastníctva je založený na nariadeniach, smerniciach a existujúcich medzinárodných dohodách o duševnom vlastníctve EÚ. Zameriava sa na poskytovanie ochrany vo všetkých členských štátoch EÚ vytvorením jednotného systému EÚ pozostávajúceho z práv duševného vlastníctva EÚ a jednotlivých štátov.

Osobitná správa 06/2022 „Práva duševného vlastníctva EÚ – ochrana nie je úplne vodotesná“ je k dispozícii na webovej stránke ECA (eca.europa.eu).

V roku 2019 EDA zverejnil aj stanovisko k navrhovanému finančnému nariadeniu rozpočtového výboru úradu EUIPO, v ktorom vyzval na produktívne využitie prebytočných peňazí.

EDA predkladá svoje osobitné správy Európskemu parlamentu a Rade EÚ, ako aj ďalším zainteresovaným stranám, ako sú národné parlamenty, zainteresované strany z odvetvia a zástupcovia občianskej spoločnosti. Prevažná väčšina odporúčaní uvedených v správach sa uplatňuje v praxi.

Zdieľaj tento článok: