Námorná bezpečnosť: Rada a Parlament uzavreli dohodu o efektívnejšom vyšetrovaní nehôd v námornej doprave

Aby sa zabezpečili bezpečnejšie námorné cesty v Európe, predsedníctvo Rady a vyjednávači Európskeho parlamentu dosiahli predbežnú dohodu o revízii smernice z roku 2009 o vyšetrovaní nehôd v sektore námornej dopravy. Nové právne predpisy sú súčasťou takzvaného legislatívneho balíka o námornej bezpečnosti.

"Tvrdo sme pracovali na tom, aby sme sa s Parlamentom dohodli na tomto návrhu v rekordne krátkom čase. Dnešná dohoda predstavuje míľnik pre bezpečnejšiu a čistejšiu námornú dopravu v Európe a zároveň chráni konkurencieschopnosť nášho sektora lodnej dopravy."
Paul Van Tigchelt, belgický podpredseda vlády a minister spravodlivosti a Severného mora

Hlavné ciele revidovanej smernice

Revidovaná smernica má za cieľ zjednodušiť a objasniť existujúci režim, ktorým sa riadi vyšetrovanie nehôd v sektore námornej dopravy. Rozšírenie jeho pôsobnosti na zahrnutie väčšie rybárske plavidlá, spolu s ďalšími zmenami týkajúcimi sa takýchto plavidiel v úzko súvisiacich smerniciach o štátnej prístavnej kontrole a požiadavkách na vlajkový štát, zlepší bezpečnosť rybárskych plavidiel v európskych vodách.

Konkrétnejšie, cieľom novej smernice je:

• zlepšiť ochranu rybárskych plavidiel, ich posádky a životné prostredie, pričom rybárske plavidlá s dĺžkou viac ako 15 metrov sú teraz zahrnuté do pôsobnosti smernice, čo znamená, že nehody so smrteľnými následkami a stratami plavidiel sa budú vyšetrovať systematickým a harmonizovaným spôsobom
• objasniť definícia a právne ustanovenia, aby orgány členských štátov na vyšetrovanie nehôd vyšetrovali všetky nehody, ktoré je potrebné vyšetriť včas a harmonizovaným spôsobom
• posilniť kapacity orgánov na vyšetrovanie nehôd viesť vyšetrovanie nehôd a podávať o ňom správy včas, odborne a nezávisle
• aktualizovať niekoľko definícií a odkazy na príslušné právne predpisy EÚ a nariadenia IMO, aby sa zabezpečila jasnosť a konzistentnosť.

Kľúčové prvky novej legislatívy

Spoluzákonodarcovia zachovali všeobecnú podstatu návrhu Komisie. Do textu sa však vložilo niekoľko pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov k návrhu, ktorých cieľom je najmä umožniť orgánom pre vyšetrovanie nehôd viesť vyšetrovanie nehôd harmonizovaným spôsobom v celej EÚ tým, že sa existujúce pravidlá upravia jasnejšie a konzistentnejšie s medzinárodnými predpismi. Ďalšie pozmeňujúce a doplňujúce návrhy majú za cieľ posilniť ustanovenia týkajúce sa nezávislosť orgánov na vyšetrovanie nehôd a diskrétnosť ich zistenia a znížiť zbytočnú administratívnu záťaž.

Konkrétnejšie sa týka predbežná dohoda okrem iného nasledujúce aspekty:

• zarovnanie s Kód vyšetrovania nehôd IMO o povinnosti informovať orgány námornej bezpečnosti, ak má orgán vyšetrovania nehôd podozrenie, že bol spáchaný priestupok
• ustanovenia týkajúce sa kontrola zhody boli upravené v súlade s niekoľkými ďalšími právnymi predpismi EÚ v oblasti námornej dopravy, ako je smernica o námornom zariadení
• a dobrovoľný prístup týkajúci sa Systém riadenia kvality pre vnútroštátne vyšetrovacie orgány spolu s usmerneniami na jeho vykonávanie
• bola zavedená 2-mesačná lehota predbežné posúdenie v prípade nehôd menších rybárskych plavidiel.

Celkovo sa revidovanou smernicou dosahuje starostlivá rovnováha medzi potrebou zabezpečiť na jednej strane a vysoký štandard prepravy a na druhej strane potreba chrániť konkurencieschopnosti európskeho sektora lodnej dopravy a zároveň zachovať primerané náklady pre prevádzkovateľov a správy členských štátov.

Reklama

Ďalšie kroky

Pred konečným prijatím legislatívneho aktu budú musieť dnešnú dočasnú dohodu schváliť obaja spoluzákonodarcovia. Členské štáty budú mať 30 mesiacov po nadobudnutí účinnosti revidovanej smernice na transponovanie jej ustanovení do svojich vnútroštátnych právnych predpisov.

Základné informácie

Revidovaná smernica je súčasťou balíka námornej bezpečnosti, ktorý Komisia predložila 1. júna 2023. Cieľom piatich legislatívnych návrhov vrátane návrhov týkajúcich sa znečistenia z lodí, súladu s požiadavkami vlajkového štátu, štátnej prístavnej kontroly a EMSA je modernizácia pravidiel EÚ o námorná bezpečnosť a zníženie znečistenia vody z lodí.

Keďže 75 % zahraničného obchodu EÚ prebieha po mori, námorná doprava nie je len tepnou globalizovaného hospodárstva, ale aj záchranným lanom pre ostrovy a okrajové a vzdialené prímorské regióny EÚ. Hoci je námorná bezpečnosť vo vodách EÚ v súčasnosti veľmi vysoká, s malým počtom úmrtí a bez nedávnych veľkých únikov ropy, každoročne sa stále hlási viac ako 2,000 XNUMX námorných nehôd a incidentov.

Caroline Nagtegaal (Renew Europe/NL) je spravodajkyňou Európskeho parlamentu pre tento spis, zatiaľ čo komisárku zodpovednú za dopravu Adinu Văleanovú na medziinštitucionálnych rozhovoroch zastupoval riaditeľ ai na GR MOVE, Fotini Ioannidou.

Revidovaná smernica o vyšetrovaní námorných nehôd, všeobecný prístup Rady, 4. decembra 2023

Revidovaná smernica o vyšetrovaní nehôd v sektore námornej dopravy, návrh Komisie, 1. júna 2023

Európska zelená dohoda, základné informácie

Akčný plán nulového znečistenia, základné informácie

Aby sa zabezpečili bezpečnejšie námorné cesty v Európe, predsedníctvo Rady a vyjednávači Európskeho parlamentu dosiahli predbežnú dohodu o revízii smernice z roku 2009 o vyšetrovaní nehôd v sektore námornej dopravy. Nové právne predpisy sú súčasťou takzvaného legislatívneho balíka o námornej bezpečnosti.

"Tvrdo sme pracovali na tom, aby sme sa s Parlamentom dohodli na tomto návrhu v rekordne krátkom čase. Dnešná dohoda predstavuje míľnik pre bezpečnejšiu a čistejšiu námornú dopravu v Európe a zároveň chráni konkurencieschopnosť nášho sektora lodnej dopravy."
Paul Van Tigchelt, belgický podpredseda vlády a minister spravodlivosti a Severného mora

Hlavné ciele revidovanej smernice

Revidovaná smernica má za cieľ zjednodušiť a objasniť existujúci režim, ktorým sa riadi vyšetrovanie nehôd v sektore námornej dopravy. Rozšírenie jeho pôsobnosti na zahrnutie väčšie rybárske plavidlá, spolu s ďalšími zmenami týkajúcimi sa takýchto plavidiel v úzko súvisiacich smerniciach o štátnej prístavnej kontrole a požiadavkách na vlajkový štát, zlepší bezpečnosť rybárskych plavidiel v európskych vodách.

Konkrétnejšie, cieľom novej smernice je:

• zlepšiť ochranu rybárskych plavidiel, ich posádky a životné prostredie, pričom rybárske plavidlá s dĺžkou viac ako 15 metrov sú teraz zahrnuté do pôsobnosti smernice, čo znamená, že nehody so smrteľnými následkami a stratami plavidiel sa budú vyšetrovať systematickým a harmonizovaným spôsobom
• objasniť definícia a právne ustanovenia, aby orgány členských štátov na vyšetrovanie nehôd vyšetrovali všetky nehody, ktoré je potrebné vyšetriť včas a harmonizovaným spôsobom
• posilniť kapacity orgánov na vyšetrovanie nehôd viesť vyšetrovanie nehôd a podávať o ňom správy včas, odborne a nezávisle
• aktualizovať niekoľko definícií a odkazy na príslušné právne predpisy EÚ a nariadenia IMO, aby sa zabezpečila jasnosť a konzistentnosť.

Kľúčové prvky novej legislatívy

Spoluzákonodarcovia zachovali všeobecnú podstatu návrhu Komisie. Do textu sa však vložilo niekoľko pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov k návrhu, ktorých cieľom je najmä umožniť orgánom pre vyšetrovanie nehôd viesť vyšetrovanie nehôd harmonizovaným spôsobom v celej EÚ tým, že sa existujúce pravidlá upravia jasnejšie a konzistentnejšie s medzinárodnými predpismi. Ďalšie pozmeňujúce a doplňujúce návrhy majú za cieľ posilniť ustanovenia týkajúce sa nezávislosť orgánov na vyšetrovanie nehôd a diskrétnosť ich zistenia a znížiť zbytočnú administratívnu záťaž.

Konkrétnejšie sa týka predbežná dohoda okrem iného nasledujúce aspekty:

• zarovnanie s Kód vyšetrovania nehôd IMO o povinnosti informovať orgány námornej bezpečnosti, ak má orgán vyšetrovania nehôd podozrenie, že bol spáchaný priestupok
• ustanovenia týkajúce sa kontrola zhody boli upravené v súlade s niekoľkými ďalšími právnymi predpismi EÚ v oblasti námornej dopravy, ako je smernica o námornom zariadení
• a dobrovoľný prístup týkajúci sa Systém riadenia kvality pre vnútroštátne vyšetrovacie orgány spolu s usmerneniami na jeho vykonávanie
• bola zavedená 2-mesačná lehota predbežné posúdenie v prípade nehôd menších rybárskych plavidiel.

Celkovo sa revidovanou smernicou dosahuje starostlivá rovnováha medzi potrebou zabezpečiť na jednej strane a vysoký štandard prepravy a na druhej strane potreba chrániť konkurencieschopnosti európskeho sektora lodnej dopravy a zároveň zachovať primerané náklady pre prevádzkovateľov a správy členských štátov.

Ďalšie kroky

Pred konečným prijatím legislatívneho aktu budú musieť dnešnú dočasnú dohodu schváliť obaja spoluzákonodarcovia. Členské štáty budú mať 30 mesiacov po nadobudnutí účinnosti revidovanej smernice na transponovanie jej ustanovení do svojich vnútroštátnych právnych predpisov.

Základné informácie

Revidovaná smernica je súčasťou balíka námornej bezpečnosti, ktorý Komisia predložila 1. júna 2023. Cieľom piatich legislatívnych návrhov vrátane návrhov týkajúcich sa znečistenia z lodí, súladu s požiadavkami vlajkového štátu, štátnej prístavnej kontroly a EMSA je modernizácia pravidiel EÚ o námorná bezpečnosť a zníženie znečistenia vody z lodí.

Keďže 75 % zahraničného obchodu EÚ prebieha po mori, námorná doprava nie je len tepnou globalizovaného hospodárstva, ale aj záchranným lanom pre ostrovy a okrajové a vzdialené prímorské regióny EÚ. Hoci je námorná bezpečnosť vo vodách EÚ v súčasnosti veľmi vysoká, s malým počtom úmrtí a bez nedávnych veľkých únikov ropy, každoročne sa stále hlási viac ako 2,000 XNUMX námorných nehôd a incidentov.

Caroline Nagtegaal (Renew Europe/NL) je spravodajkyňou Európskeho parlamentu pre tento spis, zatiaľ čo komisárku zodpovednú za dopravu Adinu Văleanovú na medziinštitucionálnych rozhovoroch zastupoval riaditeľ ai na GR MOVE, Fotini Ioannidou.

Revidovaná smernica o vyšetrovaní námorných nehôd, všeobecný prístup Rady, 4. decembra 2023

Revidovaná smernica o vyšetrovaní nehôd v sektore námornej dopravy, návrh Komisie, 1. júna 2023

Európska zelená dohoda, základné informácie

Akčný plán nulového znečistenia, základné informácie

Foto Daniel van den Berg on Unsplash

Zdieľaj tento článok: