Budúcnosť ochrany sociálnych práv v Európe

Marianne Thyssen (na obrázku), komisárka EÚ zodpovedná za zamestnanosť, sociálne veci, zručnosti a pracovnú mobilitu

Prejav na úvodnej konferencii belgického predsedníctva Rady Európy:

Dámy a páni,

Je mi potešením osloviť toto publikum na začiatku dvojdňovej konferencie Rady Európy pod belgickým predsedníctvom.

 Rada Európy a Európska únia sa spoločne zaviazali chrániť základné práva a právny štát v Európe.

Obaja máme dlhoročné a silné skúsenosti s presadzovaním a ochranou demokracie, ľudských práv a základných slobôd.

Sme spojenci, úzko spolupracujeme a udržiavame nepretržitý dialóg v oblasti sociálnych práv. Sociálne práva sú základným kameňom spoločnosti vo všetkých vyspelých demokraciách v Európe a inde vo svete.

Reklama

Všetky členské štáty EÚ podpísali Európsku sociálnu chartu a sú zmluvnými stranami Európskeho dohovoru o ľudských právach.

V preambule Zmluvy o Európskej únii sa uvádza, že členské štáty potvrdzujú svoj vzťah k základným sociálnym právam vymedzeným v Európskej sociálnej charte a Charte základných sociálnych práv pracovníkov Spoločenstva.

A článok 151 Zmluvy o fungovaní Európskej únie sa výslovne odvoláva na Európsku sociálnu chartu.

Dámy a páni, v Zmluve o Európskej únii sa tiež ustanovuje, že Únia pracuje pre „vysoko konkurencieschopné sociálne trhové hospodárstvo“. Osobne je to tradícia, v ktorej som vyrastal. Je to model, ktorý som sa vždy rozvíjal ako politik. Som presvedčený, že je najlepším možným modelom kombinovania konkurencieschopnosti a prosperity so silnou sociálnou ochranou a vysokou úrovňou blahobytu.

O tom je naše sociálne trhové hospodárstvo: vedomie, že hospodárska a sociálna sila našej spoločnosti je úzko prepojená a vzájomne sa posilňuje.

 Pre mňa - a môžem vás ubezpečiť za celú Junckerovu komisiu - posilnenie sociálneho trhového hospodárstva znamená: rast, zamestnanosť, zručnosti a sociálna ochrana.

Tieto idú ruka v ruke. Dovoľte mi v krátkosti vysvetliť, ako to vidím:

Náš program pre rast a zamestnanosť je postavený na troch osiach: fiškálna zodpovednosť, štrukturálne reformy a investície. 

(i) Fiškálna zodpovednosť je niekedy považovaná za rozpor so sociálnymi hodnotami Európy. S týmto názorom nesúhlasím. Podľa môjho názoru ide o neprenesenie nákladov na krízu na ďalšiu generáciu. Ide o zabezpečenie udržateľnosti našich systémov sociálnej ochrany aj pre budúce generácie.

ii) Fiškálna zodpovednosť sa však musí uplatňovať rozumne - musí ju sprevádzať štrukturálna reforma. Štrukturálne reformy, ktoré nespochybňujú základné hodnoty a základné práva, ktoré sú také charakteristické pre náš kontinent, ale ktoré premieňajú tie isté hodnoty na spoločenský rámec vhodný pre dnešné a zajtrajšie potreby. To je podstata štrukturálnych reforiem trhov práce, systémov sociálneho zabezpečenia a daňových pravidiel, na ktoré Komisia kladie taký dôraz.

iii) A po tretie, podnikli sme niekoľko iniciatív na mobilizáciu finančných prostriedkov na investície. V rámci Junckerovho plánu sa predpokladá investícia vo výške 315 miliárd EUR na stimuláciu rastu a tvorby pracovných miest a ambiciózny plán na zvýšenie príťažlivosti Európy pre investície odstránením regulačných a neregulačných prekážok v strategických odvetviach, ako je digitálny sektor a energetika.

Vytváranie pracovných miest je veľmi dôležité. Musíme však investovať aj do ľudí. Mnoho Európanov má sotva také schopnosti, aké potrebujú pre dnešný trh práce, nieto zajtra.

Až 20% má iba základné zručnosti v oblasti čítania a 25% má iba základné zručnosti v čítaní. Tieto zručnosti budú v roku 11 stačiť na približne 2025% pracovných miest.

Dve skupiny vyzývajú na osobitné úsilie - dlhodobo nezamestnaných a mladých ľudí.

Zásadné je zabrániť tomu, aby sa dlhodobá nezamestnanosť stala štrukturálnou.

A musíme urobiť všetko, čo je v našich silách, aby sme zabránili odradeniu celej generácie mladých ľudí. Mladí ľudia v Európe musia mať perspektívu zarábať si na živobytie v kvalitnom zamestnaní pre seba a svoje rodiny.

Záruka pre mladých je jedným zo záväzkov, ktoré EÚ prijala pre svojich mladých ľudí. Len minulý týždeň Komisia z mojej iniciatívy navrhla podstatne zvýšiť mieru predbežného financovania projektov v rámci iniciatívy na podporu zamestnanosti mladých ľudí. To znamená, že peniaze EÚ - takmer 1 mld. EUR - budú pre mladých ľudí k dispozícii v teréne rýchlejšie na školenie, učňovskú prípravu a skúsenosti s prvými pracovnými miestami. Nejde o nové peniaze, ale o peniaze z fondov Európskej únie, ktoré sa zmobilizujú rýchlejšie, pretože získavanie mladých ľudí do zamestnania je niečo, čo sa ich nemôže dočkať.

Rast a zamestnanosť spolu s rozvojom zručností s cieľom lepšie pripraviť ľudí na pracovné miesta a pre spoločnosti zajtrajška sú podľa môjho názoru najlepšími nástrojmi na podporu sociálneho začlenenia. Skúsenosti ukazujú, že nezamestnanosť vedie k sociálnemu vylúčeniu.

Kvalitné pracovné miesta naopak umožňujú ľuďom stáť na vlastných nohách, zúčastňovať sa na živote spoločnosti a presadzovať svoje občianske a politické práva. Pracovné právo EÚ, ako aj Európska sociálna charta zaručujú pracovníkom už dlhé desaťročia vysoké normy sociálnej ochrany, napríklad rovnaké zaobchádzanie a ochranu pred diskrimináciou, právo na prácu na bezpečnom a zdravom pracovisku alebo právo na zamestnanie na inom pracovisku. základom je koordinácia členských štátov a sociálneho zabezpečenia. Mali by sme zostať ostražití a spojiť sily ako Európska únia a Rada Európy, aby sme zabezpečili dodržiavanie týchto základných sociálnych práv aj v časoch hospodárskych ťažkostí.

Dámy a páni, cieľom nášho modelu európskeho sociálneho trhu je priniesť súdržnosť na náš kontinent. Väčšia hospodárska konvergencia je našou ambíciou v eurozóne, v Európskej únii ako celku a mimo nej. Namiesto toho vidíme, bohužiaľ, opak.

Kríza neúmerne zasiahla najslabších v našej spoločnosti: nízkokvalifikovaných ľudí, ľudí s prisťahovaleckým pôvodom, ženy, etnické menšiny, osoby so zdravotným postihnutím ... Kríza tak prehĺbila existujúce rozdiely a vytvorila nové. Toto nie je problém len pre tých, ktorí sú pozadu. Predstavuje tiež skutočnú hrozbu pre naše spoločnosti ako celok.

Vidíme základy narušenia solidarity. Na pracovníkov prichádzajúcich zo zahraničia sa pozerá ako na nekalú súťaž. Ich právo na prístup k sociálnym dávkam je spochybňované, aj keď platia do systému. Nehovoriac o sociálnej pomoci pre ekonomicky neaktívnych ľudí.

Ochrana občianskych práv vedie k intenzívnej diskusii o boji proti terorizmu a organizovanému zločinu. Demokratické hodnoty sú pod tlakom.

Mám na mysli to, že za týchto okolností musia Rada Európy a Európska únia viac ako inokedy pokračovať v spájaní síl, aby zabezpečili ochranu základných občianskych, politických a sociálnych práv, ktoré sme sa snažili získať a ktoré charakterizujú náš kontinent.

Musíme sa však zaoberať aj hlavnou príčinou problému. Pre mňa to znamená: vytvárať udržateľný rast a pracovné miesta, vybavovať ľudí zručnosťami, ktoré potrebujú, podporovať inkluzívne trhy práce a vysoké normy sociálnej ochrany. Z toho budú mať úžitok nielen ľudia, ktorých sa to priamo týka, ale podľa môjho názoru tiež prispejú k súdržným, otvoreným a demokratickým spoločnostiam.

Dámy a páni, Junckerova komisia je odhodlaná spravodlivo spojiť sociálnu a ekonomickú stránku nášho sociálneho trhového hospodárstva s cieľom vyvážiť hospodárske slobody a sociálne práva. Hospodársky rast môže byť udržateľný, iba ak je skutočne inkluzívny.

Táto konferencia môže prispieť k tejto vzácnej rovnováhe.

Chcem poďakovať Rade Európy a belgickému predsedníctvu za zorganizovanie tohto podujatia.

Zdieľame odhodlanie urobiť svet lepším miestom na prácu a život.

Využívam každú príležitosť na dosiahnutie pokroku v plnení tohto cieľa.

Zdieľaj tento článok: