Prejav komisára Vella na európske hospodárstvo konferencii Circular na 2015

Karmenu Vella - komisár pre životné prostredie, námorné záležitosti a rybné hospodárstvo

ministri,

úrady,

Dámy a páni,

Ďakujem, že ste ma pozvali na túto konferenciu.

Dovoľte mi začať ideálnou definíciou obežnej ekonomiky;

V obehovom hospodárstve sa takmer nič nestráca. Opakované použitie a repasovanie sú štandardnou praxou a udržateľnosť je zabudovaná do štruktúry tejto spoločnosti. Je menej odpadu na riešenie a viac sa vytvára z obmedzených zdrojov. Vytvorené nové technológie potom posilňujú konkurenčné postavenie na svetovej scéne.

Reklama

Našou výzvou je postaviť Európsku úniu do popredia tohto vývoja.

Včera som hovoril na začiatku správy o stave životného prostredia. Veľmi jasne sa uvádza, že krátkodobé trendy týkajúce sa efektívnosti využívania zdrojov sú povzbudivé. Je to najmä vďaka dobrému strategickému mysleniu a dobrej európskej politike. Úspech by však mal priniesť ostražitosť, nie spokojnosť.

Čím viac sa pozerám na dve strany - životné prostredie a ekonomiku - tým viac som presvedčený, že cestou vpred je úplná integrácia efektívneho využívania zdrojov do spôsobu nášho podnikania v Európe.

Vieme, prečo je obehová ekonomika dobrý nápad. V súčasnosti je Európa stále zablokovaná v lineárnom výrobnom reťazci, ktorý je náročný na zdroje. Získame zdroje a potom ich zlikvidujeme ako odpad.

Stratí sa celý potenciál a hodnota. Ale vo svete, kde sa globálna populácia každý deň zvyšuje o viac ako 200 000, so všetkým dopytom, ktorý kladie na pôdu, vodu, jedlo, krmivo, vlákninu, suroviny a energiu, to už nie je udržateľné.

Od spoločnosti 2050 by sme potrebovali trikrát viac zdrojov, ako v súčasnosti využívame. A dopyt po potravinách, krmivách a vláknine vzrastie o 70%. Viac ako polovica ekosystémov, od ktorých tieto zdroje závisia, sú už degradované alebo sa využívajú nad ich prirodzené limity.

A „ekosystém“ je možno kľúčové slovo. Potrebujeme, aby sa náš priemyselný systém choval oveľa viac ako ekosystém. V ekosystéme je odpad jedného druhu zdrojom druhého. Musíme vykonať novú kalibráciu, aby sa dosiahol výstup jedného odvetvia automaticky vstup iného.

Konkrétne sa zamerať na balík opatrení Komisie v oblasti obehového hospodárstva.

Komisia má v úmysle predstaviť nový, ambicióznejší balík obehového hospodárstva neskoro v 2015 s cieľom transformovať Európu na konkurencieschopnejšie hospodárstvo efektívne využívajúce zdroje, ktoré okrem odpadu osloví aj celý rad hospodárskych odvetví.

Pamätajme však, že koncept obehového hospodárstva existuje už od 1960. rokov; najprv sa nazývala „kozmická loď“, tzv. preto, lebo všetko na vesmírnej lodi sa musí znovu použiť, potom „od kolísky po kolísku“ a teraz cirkulárna ekonomika. Toto je dlhodobý koncept a potrebujeme trochu času na to, aby sme dosiahli dlhodobú politickú odpoveď správne.

Rozhodnutie stiahnuť legislatívny návrh o odpade vychádzalo z potreby lepšie ho zosúladiť s prioritami novej Komisie. Komisia sa rozhodla vykonať dôkladnú úvahu o tom, ako možno cieľ obehového hospodárstva dosiahnuť efektívnejším spôsobom, ktorý je plne zlučiteľný s programom pre zamestnanosť a rast.

Prioritou je samozrejme neustále napredovanie v oblasti odpadového hospodárstva, a to prostredníctvom stimulov a podpory znižovania odpadu, ako aj vysokokvalitných systémov triedenia a zberu. Posledne menované zaisťujú, že zdroje zostanú v kruhu a sú k dispozícii na budúce použitie.

S odpadom sa nezaobchádza tak dobre, ako by to mohlo byť. V EÚ predstavovala celková produkcia odpadu v EÚ 2012 miliárd ton 2,5, čo je priemerne 5 ton na obyvateľa a rok. Z tohto celkového množstva bol efektívne recyklovaný iba obmedzený podiel 36%. Najväčší podiel, 37%, bol jednoducho odoslaný na zneškodnenie, či už na skládkach alebo na súši. Inými slovami, pre hospodárstvo EÚ sa stratilo okolo 1620 miliónov ton odpadu. Strata tohto materiálu znamená, že sa prostredníctvom rozvoja odvetvia opätovného použitia / recyklácie v EÚ nevyužíva významný potenciál rastu a konkurencieschopnosti.

Získanie maximálnej hodnoty zo zdrojov si vyžaduje činnosť vo všetkých fázach životného cyklu výrobkov.

Od ťažby surovín po návrh výrobku, výrobu a výrobu tovaru a zvyšujúce sa využívanie druhotných surovín musia existovať procesy obehového hospodárstva.

V tomto zmysle by pomohli výrobky, ktoré vydržia dlhšie, majú dlhšiu záruku alebo sa dodávajú s návodmi na opravu a náhradnými dielmi.

Súčasťou tohto procesu musí byť distribúcia a spotreba tovaru.

Hovoriť zo svojho portfólia v oblasti námornej dopravy a rybného hospodárstva;

Príliš veľa plastového odpadu, ktorý by sa mohol recyklovať a ktorý by mohol byť cenným zdrojom, končí v našich moriach ako mikroplasty.

Systémy opráv a opätovného použitia by sa mali zdokonaliť.

Mali by sme byť schopní vytvoriť skutočný trh pre recykláty.

Komisia pri opätovnom predložení balíka zahrnie nový legislatívny návrh týkajúci sa cieľov v oblasti odpadu, pričom zohľadní príspevky, ktoré nám boli poskytnuté počas verejných konzultácií, a Rada a Parlament, najmä pripomienky mnohých, ktoré boli predložené v predchádzajúcom období. návrh o odpade musel byť špecifickejší pre jednotlivé krajiny.

Pamätajme však na jednu vec. Transformácia obežného hospodárstva v rozsahu, v akom máme na mysli, sa nikdy nedosiahne jednoducho v dôsledku právnych predpisov. Potrebujeme kombinovaný prístup, v ktorom sa inteligentná regulácia spája s trhovými nástrojmi, inováciami a stimulmi. Podnikom vrátane MSP by poskytli konkrétne nástroje a nástroje a stimuly na podporu prechodu na obehové hospodárstvo.

Chceme dať jasne pozitívny signál tým, ktorí čakajú na investície do obehového hospodárstva. Predovšetkým súkromný sektor potrebuje regulačnú istotu. Zrozumiteľnosť podporuje investície a investície podporuje pracovné miesta. Potenciál vytvárania pracovných miest v obehovom hospodárstve sa nesmie podceňovať.

Napriek finančnej kríze v sektore environmentálnych tovarov a služieb v posledných rokoch zamestnanosť naďalej rástla, z 3 na 4.2 miliónov pracovných miest (2002-2011), s 20% rastom v rokoch recesie (2007-2011). Existuje aj rozširujúci sa globálny trh pre ekologické priemyselné odvetvia, ktorý ponúka značný vývozný potenciál.

A to je politická línia, ktorú musíme v budúcnosti sledovať. Posledné odhady ukazujú, ako by zvýšenie produktivity zdrojov o 30% o 2030 mohlo zvýšiť HDP o takmer 1%, zatiaľ čo by sa vytvorilo viac ako dva milióny pracovných miest viac ako v rámci bežného scenára. Predchádzanie vzniku odpadu, ekodizajn, opätovné použitie a podobné opatrenia by mohli priniesť podnikom v EÚ čisté úspory vo výške 600 miliárd EUR alebo 8% ročného obratu a zároveň znížiť celkové ročné emisie skleníkových plynov o 2-4%.

Komisia bude naďalej podporovať ekologické inovácie a investície do čistých technológií s cieľom vybudovať obehové hospodárstvo. V prípravnej správe o európskom strategickom investičnom pláne sa zdôrazňuje význam efektívneho využívania zdrojov a určuje sa ako jeden z kľúčových cieľov. To by sa malo premietnuť do pevnej podpory projektov ekologických inovácií a aktívne dopĺňať značnú podporu, ktorá je už k dispozícii prostredníctvom európskych štrukturálnych a investičných fondov.

Nový prístup je dvojaký:

Po prvé, samozrejme, predstavíme nový legislatívny návrh týkajúci sa cieľov v oblasti odpadu. Tento nový návrh využije už získané odborné znalosti na to, aby boli citlivejšie na krajinu. Chcem vás ubezpečiť, že naše ciele týkajúce sa recyklácie zachováme v celej EÚ.

Náš úspech sa bude merať podľa toho, ako sú politiky implementované v praxi. Budeme teda musieť stanoviť inteligentné, realistické ciele a zamerať sa na vykonávanie.

Po druhé, na uzavretie tohto kruhu pripravíme cestovnú mapu pre ďalšie kroky v obehovom hospodárstve. Posúdi dva aspekty:

- upstream: vo fáze výroby a používania skôr, ako sa výrobky stanú odpadom; a

- po prúde: po tom, čo výrobky už nie sú plytvaním, preskúmaním, čo možno urobiť na podporu a rozvoj trhu s recyklovanými výrobkami.

Práca v tejto polovici kruhu bude mať formu cestovnej mapy, kde určíme, čo sa dá urobiť rýchlo a čo by sme mali navrhnúť v neskoršej fáze.

Obidva tieto aspekty - preskúmanie cieľov v oblasti odpadu a cestovná mapa - sa stretnú do konca tohto roka. Dúfam, že so mnou budete súhlasiť, že ide o pomerne široký a ambiciózny program.

Ale nezačíname od nuly. Európa už má širokú škálu pravidiel a nástrojov, ktoré prispievajú k obehovému hospodárstvu: napríklad v oblasti emisií, odpadu alebo chemikálií. Ak napríklad výrobok obsahuje nebezpečné látky, nemôže sa recyklovať vo vysokej kvalite.

Pripomínam vám správu o stave životného prostredia. Odteraz do roku 2050 musíme zdvojnásobiť naše úsilie na podporu efektívneho využívania zdrojov. Európa zostáva miestom, kde je úroveň zručností vysoká, ale kde sú úrovne zdrojov úplne na dne. Inovácie a podnikanie sú pasom Európy do bezpečnej budúcnosti.

Chceme, aby sa Európa opäť rozrastala. O ekologizácii európskeho semestra a programe EÚ v oblasti efektívneho využívania zdrojov budeme zajtra diskutovať v Rade s ministrami životného prostredia. Tlak na zdroje a životné prostredie je jedným zo štyroch hlavných faktorov, ktoré môžu z dlhodobého hľadiska brániť rastu. To veľa vyplynulo z nášho preskúmania stratégie Európa 2020.

Prístupmi obehovej ekonomiky je potrebné dosiahnuť významné úspory.

Obehové hospodárstvo môže ďalej prispievať k cieľom Energetickej únie a klimatického balíka.

Môže mať okamžitý vplyv na životné prostredie;

Som presvedčený, že premenou na skutočne recyklovateľnú spoločnosť budeme slúžiť nielen životnému prostrediu, ale aj sebe.

Preto sa spolieham na to, že posuniete vpred odraz. Ako som už spomenul, pred výberom najvhodnejších nástrojov budeme viesť rozsiahle konzultácie.

Váš príspevok k tomuto procesu bude veľmi cenný a ako vždy sa chcem vypočuť všetky názory.

Ďakujem vám za pozornosť.

Zdieľaj tento článok: