Sankcie EÚ voči poisťovniam a riziko ekologických katastrof

Alessandro Bertoldi, výkonný riaditeľ Inštitútu Miltona Friedmana, vyzýva EÚ, aby zrevidovala režim sankcií voči poisťovniam s cieľom znížiť riziká ekologických katastrof v súvislosti s nedávnym námorným incidentom a únikom ropy pri Tobagu.

Dňa 7. februára sa pri južnom pobreží Tobaga odohral kritický incident, keď plavidlo s názvom Gulfstream narazilo na plytčinu a prevrátilo sa, čo viedlo k značnému úniku ropy do okolitého mora. Táto udalosť rýchlo prerástla do najväčšej ekologickej katastrofy v histórii Trinidadu a Tobaga, pričom únik zasiahol približne 15 km pobrežia ostrova a spôsobil rozsiahle škody na jeho koralových útesoch. Závažnosť situácie podnietila premiéra Keitha Rowleyho k vyhláseniu výnimočného stavu. Potápači sa týždeň snažili dostať pod kontrolu únik, čo poukázalo na nedostatočnú pripravenosť a technickú schopnosť krajiny zvládnuť takéto katastrofy.

Situáciu ešte viac skomplikovalo odhalenie, že Gulfstream je nepoistený, čo viedlo k neistote, kto ponesie finančné bremeno za vyčistenie a náhradu spôsobených škôd. Absencia poistenia vyplývala z chýbajúcej oficiálnej registrácie plavidla. Tento incident vrhá svetlo na širší problém v námornom priemysle, kde sa očakáva, že plavidlá, najmä tie, ktoré prepravujú environmentálne nebezpečný náklad, budú mať poistenie. Takéto poistné zmluvy, zvyčajne ochrana a odškodnenie (P&I), sú kľúčové, pretože pokrývajú záväzky vrátane znečistenia životného prostredia a nákladov spojených so záchranou vraku lode. Poistenie tak zohráva kľúčovú úlohu pri ochrane nielen záujmov tretích strán, ale aj životného prostredia tým, že zabezpečuje dostupnosť finančných prostriedkov na riešenie prípadných škôd.

Táto ekologická katastrofa pri Tobagu podčiarkuje naliehavú potrebu riadneho poistenia všetkých námorných plavidiel. Rastúci trend nepoistených plavidiel možno pripísať medzinárodným sankciám uvaleným Spojenými štátmi a Európskou úniou na obchod s ropou z krajín ako Venezuela, Irán a Rusko. Napriek tomu, že tieto sankcie neboli schválené Bezpečnostnou radou Organizácie Spojených národov, viedli k sprísneniu poistných ustanovení, pričom na poisťovateľov bol vyvíjaný tlak, aby odmietli krytie len na základe podozrení.

To viedlo k paradoxnej situácii, keď sa majitelia lodí ocitli povinní zabezpečiť si poistenie, no v dôsledku sankcií ich v tom obmedzujú. Ťažká situácia je podobná vláde, ktorá vyžaduje, aby majitelia áut mali poistenie, a zároveň zakazujú poisťovniam ponúkať poistky určitým kategóriám vodičov. Tento prístup nielenže nepostihuje zamýšľané ciele, ale nepriaznivo ovplyvňuje aj širšie spoločenské záujmy.

Napriek týmto výzvam plavidlá naďalej prepravujú sankcionovaný náklad využívaním medzier, ako je registrácia v jurisdikciách s laxnými predpismi alebo používanie zastaraných dokumentov na obchádzanie obmedzení. To viedlo k nárastu takzvanej „tieňovej flotily“ plavidiel prevádzkovaných bez riadneho poistenia alebo na základe pochybných politík, čím ohrozuje námorný priemysel, životné prostredie a globálnu bezpečnosť.

Nedávne analýzy, vrátane správy Atlantickej rady, odhadujú, že pod minimálnym regulačným dohľadom v súčasnosti operuje približne 1,400 XNUMX plavidiel, najmä ropných tankerov, ktoré využívajú rôzne taktiky na zakrytie svojej polohy a pôvodu nákladu. Situácia vyústila do flotily „cisterien duchov“, ktoré prostredníctvom praktík, ako je deaktivácia ich automatických identifikačných systémov (AIS), výrazne zvyšujú riziko námorných nehôd. Tieto plavidlá sa nielen vyhýbajú bezpečnostným protokolom určeným na predchádzanie incidentom na mori, ale prispievajú aj k pravdepodobnosti environmentálnych katastrof podobných tej, ktorá sa stala pri Trinidade a Tobagu.

Rastúci výskyt „duchových tankerov“ a zodpovedajúce environmentálne a bezpečnostné riziká poukazujú na systémové zlyhanie v rámci medzinárodného lodného priemyslu pri efektívnom zvládaní týchto výziev. Neochota poisťovateľov kryť plavidlá, ktoré sa v dôsledku tlaku sankcií považujú za „pochybné“, neodrádza tieto lode od prepravy nákladu, čo často vedie k tomu, že sa plavia bez akéhokoľvek poistenia. Tento scenár podčiarkuje naliehavú potrebu komplexnej revízie predpisov o námornom obchode a poistných praktík. Bez výrazných zmien je námorný priemysel pripravený na ďalšie environmentálne katastrofy, čo zdôrazňuje zásadnú potrebu zodpovednejšieho riadenia a dohľadu s cieľom chrániť životné prostredie aj ľudské záujmy.

EÚ by sa mala do problematiky ponoriť a posúdiť možnosť zmeny svojho sankčného režimu voči poisťovniam. Únik ropy do Stredozemného mora by bol environmentálnou katastrofou, za ktorú by Európania museli prevziať zodpovednosť a znášať všetky náklady.

Zdieľaj tento článok: