Afganistan: Zohľadnenie sociálno-ekonomických záujmov vo všetkých segmentoch spoločnosti je nevyhnutné pre udržateľný mier

Prvý zástupca riaditeľa Inštitútu pre strategické a medziregionálne štúdie pod vedením prezidenta Uzbeckej republiky Akramjona Nematova sa vyjadril k iniciatívam Uzbekistanu v afganskom smere, ktoré boli predložené na zasadnutí Rady hláv štátov Šanghajskej organizácie pre spoluprácu ( SCO), ktoré sa konalo 16.-17. septembra.

V súčasnej dobe je jednou z kľúčových otázok medzinárodnej agendy situácia v Afganistane po nástupe Talibanu k moci. A je úplne prirodzené, že sa to stalo ústrednou témou samitu hláv štátov SCO, ktorý sa konal 17. septembra 2021 v Dušanbe. Väčšina štátov SCO má spoločnú hranicu s Afganistanom a priamo pociťuje negatívne dôsledky rozvíjajúcej sa krízy. Dosiahnutie mieru a stability v Afganistane je jedným z hlavných bezpečnostných cieľov v regióne SCO, píše Akramjon Nematov, prvý zástupca riaditeľa ISRS.

O vážnosti tejto otázky a vysokej miere zodpovednosti, s ktorou štáty pristupujú k riešeniu, svedčí diskusia o afganskej problematike vo formáte SCO-CSTO. Hlavným cieľom multilaterálnych rokovaní bolo zároveň nájsť dohodnuté prístupy k situácii v Afganistane.

Prezident Uzbekistanu Sh. Mirzijojev predstavil svoju víziu prebiehajúcich procesov v Afganistane, načrtol výzvy a hrozby s nimi spojené a navrhol aj niekoľko základných prístupov k budovaniu spolupráce v afganskom smere.

Najmä Sh. Mirziyoyev uviedol, že dnes sa v Afganistane vyvinula úplne nová realita. K moci sa dostali nové sily ako hnutie Taliban. Zároveň zdôraznil, že nové orgány musia ešte prejsť náročnou cestou od konsolidácie spoločnosti k zostaveniu schopnej vlády. Dnes stále existuje riziko návratu Afganistanu k situácii z 90. rokov, keď krajinu zachvátila občianska vojna a humanitárna kríza a jej územie sa zmenilo na centrum medzinárodného terorizmu a výroby drog.

Hlava štátu zároveň zdôraznila, že Uzbekistan ako najbližší sused, ktorý v tých rokoch priamo čelil hrozbám a výzvam, si je v najhoršom prípade jasne vedomý všetkých možných negatívnych dôsledkov vývoja situácie v Afganistane.

V tejto súvislosti Sh.Mirziyoyev vyzval krajiny SCO, aby zjednotili svoje úsilie o predchádzanie dlhotrvajúcej kríze v Afganistane a súvisiacich výzvach a hrozbách pre krajiny organizácie.

Reklama

Na tento účel bolo navrhnuté nadviazať účinnú spoluprácu v Afganistane a viesť koordinovaný dialóg s novými orgánmi, ktorý by bol vedený primerane v súlade s ich povinnosťami.

Uzbecký vodca najskôr zdôraznil, že je dôležité dosiahnuť široké politické zastúpenie všetkých segmentov afganskej spoločnosti v štátnej správe, ako aj zabezpečiť rešpektovanie základných ľudských práv a slobôd, najmä práv žien a národnostných menšín.

Ako poznamenal prezident Uzbekistanu, od toho závisia vyhliadky na stabilizáciu situácie, obnovu afganskej štátnosti a vo všeobecnosti rozvoj spolupráce medzi medzinárodným spoločenstvom a Afganistanom.

Je potrebné poznamenať, že Taškent vždy zastával zásadový postoj k potrebe rešpektovať suverenitu, nezávislosť a územnú celistvosť susednej krajiny. K mierovému urovnaniu konfliktu v Afganistane neexistuje alternatíva. Je dôležité viesť politický dialóg s inkluzívnym vyjednávacím procesom, ktorý zohľadňuje výlučne vôľu všetkých afganských ľudí a rozmanitosť afganskej spoločnosti.

Dnes má Afganistan 38 miliónov ľudí, pričom viac ako 50% z neho tvoria etnické menšiny - Tadžici, Uzbeci, Turkmeni, Hazaras. Šiitskí moslimovia sú 10 až 15% populácie a sú tu aj zástupcovia iných vierovyznaní. V posledných rokoch sa navyše výrazne zvýšila úloha žien v sociálno-politických procesoch v Afganistane. Podľa Svetovej banky je počet žien v populácii Afganistanu 48% alebo asi 18 miliónov. Donedávna zastávali vysoké vládne funkcie, pôsobili ako ministri, pracovali v školstve a zdravotníctve, aktívne sa zúčastňovali na sociálno-politickom živote krajiny ako poslanci, obhajcovia ľudských práv a novinári.

V tomto ohľade je iba vytvorenie reprezentatívnej vlády, rovnováha záujmov etno politických skupín a komplexné zohľadnenie sociálno-ekonomických záujmov všetkých segmentov spoločnosti vo verejnej správe najdôležitejšími podmienkami udržateľného a trvalého mieru v Afganistan. Účinné využitie potenciálu všetkých sociálnych, politických, etnických a náboženských skupín môže navyše významne prispieť k obnove afganskej štátnosti a hospodárstva, návratu krajiny na cestu mieru a prosperity.

Po druhé, orgány by mali zabrániť využívaniu územia krajiny na podvratné akcie proti susedným štátom, vylúčiť sponzorstvo medzinárodných teroristických organizácií. Zdôraznilo sa, že boj proti možnému nárastu extrémizmu a exportu radikálnej ideológie, zastavenie prieniku ozbrojencov cez hranice a ich prenos z horúcich miest by sa mali stať jednou z kľúčových úloh SCO.

Vojna a nestabilita v Afganistane za posledných 40 rokov urobili z tejto krajiny útočisko rôznych teroristických skupín. Podľa Bezpečnostnej rady OSN v krajine v súčasnosti pôsobí 22 z 28 medzinárodných teroristických skupín vrátane IS a Al-Káidy. Do ich radov patria aj imigranti zo Strednej Ázie, Číny a krajín SNŠ. Až doteraz sa spoločným úsilím podarilo účinne zastaviť teroristické a extrémistické hrozby, ktoré prichádzajú z územia Afganistanu, a zabrániť ich prenikaniu do priestoru stredoázijských krajín.

Vleklá mocenská a politická kríza spôsobená komplexným procesom formovania legitímnej a schopnej vlády môže zároveň spôsobiť v Afganistane bezpečnostné vákuum. Môže to viesť k aktivácii teroristických a extrémistických skupín, zvýšiť riziko prenosu ich akcií do susedných krajín.

Humanitárna kríza, ktorej dnes Afganistan čelí, navyše odďaľuje perspektívy stabilizácie situácie v krajine. 13. septembra 2021 generálny tajomník OSN A. Guterres varoval, že v blízkej budúcnosti môže Afganistan čeliť katastrofe, pretože takmer polovica afganského obyvateľstva alebo 18 miliónov ľudí žije v stave potravinovej krízy a núdzového stavu. Podľa OSN viac ako polovica afganských detí mladších ako päť rokov trpí akútnou podvýživou a tretina občanov nedostatočnou výživou.

Afganistan navyše čelí ďalšiemu vážnemu suchu - druhému za posledné štyri roky, ktoré má naďalej vážny negatívny vplyv na poľnohospodárstvo a výrobu potravín. Toto odvetvie poskytuje 23% HDP krajiny a 43% afganského obyvateľstva prácu a živobytie. V súčasnosti je suchom vážne postihnutých 22 z 34 afganských provincií, tento rok sa stratilo 40% všetkých plodín.

Situáciu navyše zhoršuje rastúca chudoba obyvateľstva Afganistanu. Podľa rozvojového programu OSN je podiel chudoby na populácii 72% (27.3 milióna ľudí z 38 miliónov), v polovici roku 2022 to môže byť 97%.

Je zrejmé, že samotný Afganistan sa s tak komplexnými problémami nedokáže vyrovnať. Okrem toho 75% štátneho rozpočtu (11 miliárd dolárov) a 43% ekonomiky bolo doteraz pokrytých medzinárodnými darmi.

Už dnes vysoká závislosť na dovoze (dovoz - 5.8 miliardy dolárov, vývoz - 777 miliónov dolárov), ako aj zmrazenie a obmedzenie prístupu k zlatu a devízovým rezervám, výrazne podnietili infláciu a rast cien.

Odborníci predpovedajú, že zložitá sociálno-ekonomická situácia spojená so zhoršením vojensko-politickej situácie môže viesť k prílivu utečencov z Afganistanu. Podľa odhadov OSN môže ich počet do konca roku 2021 dosiahnuť 515,000 XNUMX. Hlavnými príjemcami afganských utečencov budú zároveň susedné členské krajiny SCO.

V tejto súvislosti prezident Uzbekistanu vyzdvihol dôležitosť prevencie izolácie Afganistanu a jeho transformácie na „darebácky štát“. V tejto súvislosti bolo navrhnuté zmrazenie majetku Afganistanu v zahraničných bankách, aby sa zabránilo rozsiahlej humanitárnej kríze a prílivu utečencov, ako aj naďalej pomáhať Kábulu pri hospodárskej obnove a riešení sociálnych problémov. V opačnom prípade sa krajina nebude môcť dostať z pazúrov ilegálnej ekonomiky. Bude čeliť rozšíreniu obchodovania s drogami, zbraňami a inými formami nadnárodného organizovaného zločinu. Je zrejmé, že všetky tieto negatívne dôsledky najskôr pocítia susedné krajiny.

V tejto súvislosti prezident Uzbekistanu vyzval na konsolidáciu úsilia medzinárodného spoločenstva o čo najrýchlejšie vyriešenie situácie v Afganistane a navrhol usporiadať stretnutie na vysokej úrovni vo formáte SCO-Afganistan v Taškente za účasti pozorovateľské štáty a dialógoví partneri.

SCO môže nepochybne významne prispieť k stabilizácii situácie a zaisteniu udržateľného hospodárskeho rastu v Afganistane. Dnes sú všetci susedia Afganistanu buď členmi, alebo pozorovateľmi SCO a majú záujem zaistiť, aby sa krajina opäť nestala zdrojom hrozieb pre regionálnu bezpečnosť. Členské štáty SCO patria k hlavným obchodným partnerom Afganistanu. Objem obchodu s nimi predstavuje takmer 80% obchodného obratu Afganistanu (11 miliárd dolárov). Členské štáty SCO okrem toho pokrývajú viac ako 80% potrieb elektrickej energie v Afganistane a viac ako 20% potrieb pšenice a múky.

Zapojenie partnerov do dialógu do procesu riešenia situácie v Afganistane, vrátane Azerbajdžanu, Arménska, Turecka, Kambodže, Nepálu a teraz aj Egypta, Kataru a Saudskej Arábie, nám umožní vyvinúť spoločné prístupy a vytvoriť užšiu koordináciu snáh v zaistenie bezpečnosti, hospodárskej obnovy a riešenie najdôležitejších sociálno-ekonomických problémov Afganistanu.

Štáty SCO môžu vo všeobecnosti zohrávať kľúčovú úlohu pri obnove Afganistanu po konflikte a podporovať jeho transformáciu na zodpovedný subjekt medzinárodných vzťahov. Na to musia krajiny SCO koordinovať úsilie o nastolenie dlhodobého mieru a začlenenie Afganistanu do regionálnych a globálnych hospodárskych väzieb. V konečnom dôsledku to povedie k vytvoreniu Afganistanu ako mierovej, stabilnej a prosperujúcej krajiny bez terorizmu, vojen a drog a k zaisteniu bezpečnosti a ekonomického blahobytu v celom priestore SCO.

Zdieľaj tento článok: