Spravodlivé a udržateľné hospodárstvo: Komisia stanovuje pravidlá pre spoločnosti, aby rešpektovali ľudské práva a životné prostredie v globálnych hodnotových reťazcoch

Európska komisia prijala 23. februára návrh smernice o povinnej starostlivosti o udržateľnosti podnikov. Cieľom návrhu je podporiť udržateľné a zodpovedné podnikové správanie v rámci globálnych hodnotových reťazcov. Spoločnosti zohrávajú kľúčovú úlohu pri budovaní udržateľného hospodárstva a spoločnosti. Bude sa od nich vyžadovať, aby identifikovali av prípade potreby zabránili, ukončili alebo zmiernili nepriaznivé vplyvy svojich činností na ľudské práva, ako je detská práca a vykorisťovanie pracovníkov, a na životné prostredie, napríklad znečistenie a strata biodiverzity. Podnikom tieto nové pravidlá prinesú právnu istotu a rovnaké podmienky. Spotrebiteľom a investorom poskytnú väčšiu transparentnosť. Nové pravidlá EÚ podporia ekologický prechod a ochránia ľudské práva v Európe aj mimo nej.

Niekoľko členských štátov už zaviedlo vnútroštátne pravidlá o náležitej starostlivosti a niektoré spoločnosti prijali opatrenia z vlastnej iniciatívy. Je však potrebné rozsiahlejšie zlepšenie, ktoré je ťažké dosiahnuť dobrovoľným konaním. Tento návrh zavádza povinnosť povinnej starostlivosti v oblasti udržateľnosti spoločnosti s cieľom riešiť negatívne vplyvy na ľudské práva a životné prostredie.

Nové pravidlá due diligence sa budú vzťahovať na nasledujúce spoločnosti a sektory:

• Spoločnosti z EÚ:
  • Skupina 1: všetky spoločnosti s ručením obmedzeným v EÚ značnej veľkosti a ekonomickej sily (s viac ako 500 zamestnancami a čistým celosvetovým obratom vyšším ako 150 miliónov EUR).
  • Skupina 2: Ostatné spoločnosti s ručením obmedzeným pôsobiace v definovaných sektoroch s vysokým dopadom, ktoré nespĺňajú obidve limity skupiny 1, ale majú viac ako 250 zamestnancov a celosvetový čistý obrat 40 miliónov EUR a viac. Pre tieto spoločnosti začnú pravidlá platiť o 2 roky neskôr ako pre skupinu 1.
• Spoločnosti mimo EÚ aktívny v EÚ s prahom obratu zosúladeným so skupinou 1 a 2, vytvorený v EÚ.

Malé a stredné podniky (MSP) nie sú priamo v rozsahu tohto návrhu.

Tento návrh sa vzťahuje na vlastnú prevádzku spoločnosti, jej dcérske spoločnosti a ich hodnotové reťazce (priame a nepriame vytvorené obchodné vzťahy). Aby sa splnila povinnosť podnikovej náležitej starostlivosti, spoločnosti potrebujú:

• integrovať náležitú starostlivosť do politík;
• identifikovať skutočné alebo potenciálne nepriaznivé vplyvy na ľudské práva a životné prostredie;
• predchádzať alebo zmierniť potenciálne vplyvy;
• ukončiť alebo minimalizovať skutočné vplyvy;
• vytvoriť a udržiavať postup podávania sťažností;
• monitorovať účinnosť politiky a opatrení náležitej starostlivosti a;
• verejne komunikovať o náležitej starostlivosti.

Konkrétnejšie to znamená viac účinnú ochranu ľudských práv zahrnutých v medzinárodných dohovoroch. Pracovníci musia mať napríklad prístup k bezpečným a zdravým pracovným podmienkam. Podobne tento návrh pomôže vyhnúť sa nepriaznivým vplyvom na životné prostredie v rozpore s kľúčové environmentálne dohovory. Spoločnosti v rozsahu pôsobnosti budú musieť prijať vhodné opatrenia („povinnosť prostriedkov“) vzhľadom na závažnosť a pravdepodobnosť rôznych vplyvov, opatrenia, ktoré má spoločnosť k dispozícii za špecifických okolností, a potrebu stanoviť priority.

Vnútroštátne správne orgány menované členskými štátmi budú zodpovedné za dohľad nad týmito novými pravidlami a môžu ich uložiť pokuty v prípade ich nedodržania. Okrem toho budú mať obete možnosť využiť súdnou žalobou o náhradu škody ktorým sa dalo predísť vhodnými opatreniami náležitej starostlivosti.

Reklama

Okrem toho spoločnosti skupiny 1 musia mať plán, ktorý zabezpečí, že ich obchodná stratégia bude platná kompatibilné s obmedzením globálneho otepľovania na 1.5 °C v súlade s Parížskou dohodou.

Aby sa due diligence stala súčasťou celého fungovania spoločností, musia byť zapojení riaditelia spoločností. Preto návrh zavádza aj povinnosti riaditeľov nastaviť a dohliadať na implementáciu due diligence a integrovať ju do podnikovej stratégie. Okrem toho musia riaditelia pri plnení svojej povinnosti konať v najlepšom záujme spoločnosti brať ohľad na ľudské práva, klimatické zmeny a dôsledky svojich rozhodnutí na životné prostredie. Ak majú riaditelia spoločností variabilnú odmenu, budú motivovaní prispievať k boju proti klimatickým zmenám na základe podnikového plánu.

Súčasťou návrhu je aj sprievodné opatrenia, ktorý podporí všetky spoločnosti, vrátane MSP, ktoré môžu byť nepriamo ovplyvnené. Opatrenia zahŕňajú rozvoj samostatne alebo spoločne vyhradených webových stránok, platforiem alebo portálov a potenciálnu finančnú podporu pre MSP. S cieľom poskytnúť podporu spoločnostiam môže Komisia prijať usmernenia vrátane vzorových zmluvných doložiek. Komisia môže tiež doplniť podporu poskytovanú členskými štátmi o nové opatrenia vrátane pomoci spoločnostiam v tretích krajinách.

Cieľom návrhu je zabezpečiť, aby Únia, vrátane súkromného aj verejného sektora, konala na medzinárodnej scéne v plnom súlade so svojimi medzinárodnými záväzkami, pokiaľ ide o ochranu ľudských práv a podporu trvalo udržateľného rozvoja, ako aj pravidlá medzinárodného obchodu.

Ako súčasť svojho balíka „Spravodlivé a udržateľné hospodárstvo“ Komisia tiež predložila a Komunikácia o dôstojnej práci vo svete. Stanovuje vnútorné a vonkajšie politiky, ktoré EÚ používa na implementáciu dôstojnej práce na celom svete, pričom tento cieľ kladie do centra inkluzívnej, udržateľnej a odolnej obnovy po pandémii.

Podpredsedníčka pre Hodnoty a transparentnosť Věra Jourová uviedla: „Tento návrh smeruje k dosiahnutiu dvoch cieľov. Po prvé, riešiť obavy spotrebiteľov, ktorí nechcú kupovať výrobky, ktoré sú vyrobené s využitím nútenej práce alebo ktoré napríklad ničia životné prostredie. Po druhé, podporovať podnikanie poskytovaním právnej istoty o ich povinnostiach na jednotnom trhu. Tento zákon premietne európske hodnoty do hodnotových reťazcov, a to spravodlivým a primeraným spôsobom.

Komisár pre spravodlivosť Didier Reynders povedal: „Tento návrh skutočne mení spôsob, akým spoločnosti prevádzkujú svoje obchodné aktivity v rámci svojho globálneho dodávateľského reťazca. Pomocou týchto pravidiel sa chceme postaviť za ľudské práva a viesť zelený prechod. Už nemôžeme zatvárať oči pred tým, čo sa deje v našom hodnotovom reťazci. Potrebujeme zmeniť náš ekonomický model. Na podporu tejto iniciatívy sa zvyšuje dynamika trhu, pričom spotrebitelia presadzujú udržateľnejšie produkty. Som presvedčený, že mnohí obchodní lídri túto vec podporia.“

Komisár pre vnútorný trh Thierry Breton povedal: „Zatiaľ čo niektoré európske spoločnosti sú už lídrami v udržateľných podnikových postupoch, mnohé z nich stále čelia problémom, ako pochopiť a zlepšiť svoju environmentálnu stopu a výsledky v oblasti ľudských práv. Komplexné globálne hodnotové reťazce obzvlášť sťažujú spoločnostiam získať spoľahlivé informácie o operáciách ich dodávateľov. Fragmentácia vnútroštátnych pravidiel ďalej spomaľuje pokrok pri preberaní osvedčených postupov. Náš návrh zabezpečí, aby veľkí hráči na trhu prevzali vedúcu úlohu pri zmierňovaní rizík v rámci svojich hodnotových reťazcov a zároveň podporili malé spoločnosti pri prispôsobovaní sa zmenám.“

Ďalšie kroky

Návrh bude predložený Európskemu parlamentu a Rade na schválenie. Po prijatí budú mať členské štáty dva roky na to, aby transponovali smernicu do vnútroštátneho práva a oznámili príslušné texty Komisii.

pozadia

Európske spoločnosti sú globálnymi lídrami v oblasti udržateľnosti. Udržateľnosť je zakotvená v hodnotách EÚ a spoločnosti preukazujú záväzok dodržiavať ľudské práva a znižovať ich vplyv na planétu. Napriek tomu je pokrok spoločností v integrácii udržateľnosti, a najmä ľudských práv a environmentálnej náležitej starostlivosti, do procesov správy a riadenia spoločností pomalý.

Na riešenie týchto výziev Európsky parlament v marci 2021 vyzval Komisiu, aby predložila legislatívny návrh o povinnej náležitej starostlivosti v hodnotovom reťazci. Podobne 3. decembra 2020 Rada vo svojich záveroch vyzvala Komisiu, aby predložila návrh právneho rámca EÚ pre udržateľnú správu a riadenie spoločností vrátane medzisektorovej povinnej starostlivosti v rámci globálnych hodnotových reťazcov.

Návrh Komisie reaguje na tieto výzvy, pričom dôsledne zohľadňuje odpovede zhromaždené počas an otvorenú verejnú konzultáciu o iniciatíve udržateľného podnikového riadenia Komisia spustila 26. októbra 2020. Pri príprave návrhu Komisia zvážila aj širokú základňu dôkazov zhromaždených prostredníctvom dvoch zadaných štúdií o povinnostiach riaditeľov a trvalo udržateľnom riadení spoločnosti (júl 2020) a o požiadavkách na náležitú starostlivosť v dodávateľskom reťazci (február 2020).

Viac informácií

Návrh smernice o udržateľnosti podniku povinnej starostlivosti + príloha
Otázky a odpovede týkajúce sa náležitej starostlivosti o udržateľnosti spoločnosti
Informačný list o náležitej starostlivosti o udržateľnosti spoločnosti
Webová stránka venovaná náležitej starostlivosti o udržateľnosti spoločnosti

Zdieľaj tento článok: