Súťaž: Ako politika hospodárskej súťaže prispieva k posilneniu konkurencieschopnosti

Správa Európskej komisie z roku 2013 o politike hospodárskej súťaže ukazuje, že presadzovanie hospodárskej súťaže pomáha podporovať rast a konkurencieschopnosť v celej EÚ. Protimonopolné presadzovanie bráni dominantným spoločnostiam v tom, aby vylučovali konkurentov z trhu, a vytvára podmienky pre nižšie ceny vstupov pre priemysel EÚ.

Kontrola fúzií udržuje trhy otvorené a efektívne. Politika štátnej pomoci udržuje rovnaké podmienky pre spoločnosti na jednotnom trhu a pomáha nasmerovať verejné zdroje k cieľom podporujúcim rast. Presadzovanie hospodárskej súťaže je tiež nevyhnutným náprotivkom regulácie ex-ante a kľúčovým nástrojom na zachovanie hlavného aktíva EÚ - jednotného trhu.

V roku 2013 Komisia pokračovala alebo dokončila dôležité politické iniciatívy:

- Rok 2013 bol desiatym výročím prijatia nariadenia 1/2003, ktorým sa začala nová éra v presadzovaní protimonopolných pravidiel EÚ. Na ich dokončenie Komisia v júni prijala návrh smernice na uľahčenie žalôb o náhradu škody. Smernica zabráni prekážkam, ktoré v súčasnosti bránia obetiam porušenia protimonopolných zákonov v hľadaní a získaní náhrady škody, ktorú utrpeli pred vnútroštátnymi súdmi (pozri IP / 13 / 525). Je to po prvýkrát, keď Komisia navrhla právne predpisy EÚ v tejto oblasti. Návrh medzitým bol schválený Európskym parlamentom (pozri IP / 14 / 455).

- Iniciatíva na modernizáciu štátnej pomoci (pozri IP / 12 / 458), prvá komplexná reforma pravidiel štátnej pomoci od ich vzniku značne pokročila. Najmä v júni spoločnosť 2013 prijala nové usmernenia o regionálnej pomoci (pozri IP / 13 / 569). V júli Rada prijala dve nariadenia: jeden postup je účinnejší a druhý umožňuje Komisii vyňať nové kategórie pomoci z predchádzajúceho oznámenia (pozri IP / 12 / 1316).

- Vzhľadom na vývoj krízy Komisia upravila svoje krízové ​​pravidlá pre štátnu pomoc bankám (pozri IP / 13 / 672 a MEMO / 13 / 886). Banky s kapitálovým nedostatkom budú musieť pred použitím štátneho kapitálu získať príspevok akcionárov a podriadených dlhov. To vyrovná podmienky pre podobné banky pôsobiace v rôznych členských štátoch a zníži fragmentáciu finančného trhu.

- V decembri 2013 Komisia prijala nové pravidlá na zjednodušenie kontroly fúzií. Toto je konkrétny príklad záväzku Komisie podporovať rast a konkurencieschopnosť znižovaním regulačnej záťaže pre podniky a občanov EÚ (iniciatíva REFIT IP / 13 / 891).

Reklama

V roku 2013 Komisia tiež prijala dôležité rozhodnutia v oblasti hospodárskej súťaže, a to aj v sektoroch strategického významu pre rast a konkurencieschopnosť, ako sú finančné služby, energetika a digitálne hospodárstvo:

- Komisia bola naďalej veľmi aktívna v boji proti kartelovým dohodám, ktoré môžu umelo zvyšovať vstupné náklady a poškodzovať spotrebiteľov a zhoršovať vyhliadky Európy na konkurencieschopnosť a rast. V rámci prebiehajúceho vyšetrovania týkajúceho sa automobilových súčiastok Komisia v júli 2013 uložila pokutu piatim dodávateľom automobilových súčiastok za účasť na karteloch za dodávku káblových zväzkov, ktoré vedú elektrický prúd v automobiloch, spoločnostiam Toyota, Honda, Nissan a Renault (pozri IP / 13 / 673).

- Komisia tiež uložila sankcie za nezákonné dohody medzi farmaceutickými spoločnosťami, ktoré bránia vstupu generických liekov na trh (citalopram od spoločnosti Lundbeck, pozri IP / 13 / 563; a Fentanyl, Janssen-Cilag, pozri IP / 13 / 1233). Tieto dohody by mohli poškodiť pacientov i verejné rozpočty.

- Komisia sa zapojila do rozsiahleho úsilia o zvýšenie transparentnosti finančného sektora. V decembri Komisia uložila pokutu ôsmim bankám v celkovej výške viac ako 1.7 miliardy EUR za účasť na karteloch týkajúcich sa finančných derivátov na základe referenčných úrokových sadzieb LIBOR a EURIBOR (pozri IP / 13 / 1208). V júli 2013 zaslala Komisia vyhlásenie o námietkach niektorým z najväčších svetových investičných bánk o podozrení z tajnej dohody na trhu so swapmi na úverové zlyhanie (CDS, pozri IP / 13 / 630).

- V oblasti energetiky, ktorá je kľúčovým vstupom do všetkých hospodárskych odvetví, sa Komisia zamerala na uľahčenie prístupu na trh s energiou a podporu investícií. V tejto súvislosti Komisia prijala právne záväzné záväzky od českého elektroenergetického podniku ČEZ (pozri IP / 13 / 320). Komisia sa tiež zamerala na zabezpečenie primeraných cien pokračovaním v prešetrovaní výmeny elektrickej energie (pozri IP / 14 / 215 a IP / 14 / 214). V systéme 2013 vstúpili do platnosti nové pravidlá štátnej pomoci na hodnotenie kvót udelených v systéme EÚ na obchodovanie s emisnými kvótami (ETS) (pozri IP / 12 / 498) A Komisia schválila vnútroštátne systémy pre viaceré členské štáty. Cieľom týchto pravidiel je obmedziť vplyv ustanovení týkajúcich sa zmeny klímy na konkurencieschopnosť priemyslu, najmä v prípade energeticky náročného priemyslu.

- V digitálnom hospodárstve, IKT a mediálnych odvetviach je vzhľadom na ich význam pre hospodársky rast a rýchlosť technologického rozvoja nevyhnutná účinná politika hospodárskej súťaže a presadzovanie právnych predpisov na riešenie možných nesprávnych fungovaní. Komisia pokračovala v presadzovaní právnych predpisov proti telekomunikačným operátorom podozrivým z protisúťažného správania a pokutovala spoločnosti Telefónica a Portugal Telecom za to, že sa navzájom nesúťažili na iberských telekomunikačných trhoch (pozri IP / 13 / 39). Komisia tiež dosiahla významný pokrok vo vyšetrovaniach možného zneužitia dominantného postavenia v odvetviach vyhľadávania a reklamy online (vyšetrovanie spoločnosti Google - pozri IP / 14 / 116) A štandardných nevyhnutných patentov (SEPS) pre mobilné komunikácie (pozri IP / 14 / 489 a IP / 14 / 490).

Spolupráca s orgánmi hospodárskej súťaže na celom svete pomohla vyrovnať sa s výzvami, ktoré predstavuje rastúca internacionalizácia podnikania. Komisia pokračovala v politickom dialógu s orgánmi pre hospodársku súťaž vo viacerých krajinách s cieľom podporiť zbližovanie pravidiel hospodárskej súťaže a podpísala so Švajčiarskom dohodu o spolupráci nového druhu, ktorá umožní obom agentúram pre hospodársku súťaž vymieňať si informácie, ktoré získali v ich príslušných vyšetrovaniach (tzv. dohoda druhej generácie). V roku 2013 Komisia tiež podpísala s Indickou komisiou pre hospodársku súťaž memorandum o porozumení pre spoluprácu v oblasti práva hospodárskej súťaže.

Plné znenie správy 2013 o politike hospodárskej súťaže a sprievodný pracovný dokument útvarov Komisie sú K dispozícii tu.

Zdieľaj tento článok: