# Prezident Uzbekistanu smeruje k ambicióznej reforme s hlavným bezpečnostným pirátstvom

Uzbekistanský prezident Shavkat Mirziyojev prepustil svojho veľmi obávaného vedúceho Národnej bezpečnostnej služby (SNB), Rustama Inoyatova (Na obrázku, hore), ktoré označuje posledný krok prechodu moci v Uzbekistane. Od svojho prevzatia do úradu v spoločnosti 2016 Mirziyoev odstránil vysokopostavených vládnych úradníkov a nahradil ich spojencami.

Na prvý pohľad to vyzerá ako štandardný výkon. Dve najdôležitejšie sankcie boli Inoyatov a podpredseda vlády Rustam Asimov. Po smrti prezidenta Islamu Karimova v auguste 2016 Mirziyojev, ktorý bol vtedajším predsedom vlády, uzavrel uzavreté dvere s Inoyatovom a Asimovom, aby zriadil novú vládu: Mirziyojev sa stal prezidentom a Asimov a Inoyatov budú na jeho boku ako predseda vlády a vedúci mocného SNB.

Avšak, akonáhle sa Mirziyojev stane prezidentom, zvrhol Asimov na ministra financií a ustanovil úzkeho spojenca Abdullu Oripov. Keď bol Asimov stále príliš silný a nezávislý, bol vypálený o niekoľko mesiacov neskôr.

Inoyatovova streľba sa však zdá byť súčasťou ambicióznej reformnej agendy. Odstránenie Inoyatova bolo najväčšou výzvou. Bol vedúcim SNB už takmer 23 rokov a jeho politická váha bola druhá len Karimov. Okrem toho boli Inoyatov a SNB hlavnými odporcami Mirziyojovových reforiem. Po tomto upevnení moci je teraz na Mirziyojeva, aby dokázal svoj záväzok reformovať socio-ekonomický model Uzbekistanu.

V zahraničnej politike, kde bol Mirziyojev nezávislý od vplyvu SNB, dosiahol významný pokrok. Uzbekistan prakticky cez noc obnovil hraničné rokovania so svojimi susedmi a zintenzívnil hospodársku spoluprácu s Kazachstanom a Turkménskom.

Medzitým obnovil vzťahy s hlavnými vonkajšími aktérmi v regióne: Ruskom, Čínou a USA. Počas svojich návštev v Moskve, Pekingu a vo Washingtone podpísal uzbecký prezident niekoľko miliárd dolárových investičných dohôd so spoločnosťami zo všetkých troch krajín. Avšak domáce reformy sa realizovali veľmi pomaly, v neposlednom rade kvôli rigidnej ideologickej situácii Inoyatova a SNB.

Reklama

V rokoch 25 je SNB kľúčovou inštitúciou zabezpečujúcou bezpečnosť a stabilitu v krajine, často prostredníctvom brutálnych a represívnych prostriedkov. Jedným z hlavných účelov SNB bolo zabrániť šíreniu islamského extrémizmu. Toto bolo potrebné v prípade 1990, keď rast extrémizmu predstavoval skutočnú hrozbu pre bezpečnosť v Uzbekistane; ale SNB odvtedy rozšírila svoju silu, aby dôsledne kontrolovala všetky aspekty uzbeckej spoločnosti. Pod vedením Inoyatova sa SNB stala prekážkou všetkých zmien a jeho opatrenia slúžili predovšetkým na to, aby si zachovali svoju moc, a nie aby ochránili krajinu pred bezpečnostnými hrozbami.

Mirziyojev postupne pracoval na znižovaní moci Inoyatova a odvrátenie zodpovednosti SNB. Napríklad v máji 2017 preradil regionálne vojenské jednotky a niekoľko ďalších subštruktúr z pôsobnosti SNB na ministerstvo vnútra. Taktiež vypálil sieť podpory Inoyatov v ústredí SNB a v regionálnych jednotkách. Tieto akcie a rétorika poslali uzbeckej spoločnosti silnú správu.

Mirziyojev vymenoval svojho spojenca Abdullayeva Ihtiyora za miesto Inoyatova, ale je jasné, že nemá za cieľ plnú konfrontáciu. Mirziyojev bude naďalej čerpať z skúseností Inoyatova a vymenoval ho za bezpečnostného poradcu. Inoyatov bol tiež vymenovaný za člena senátu, čo mu zaručuje imunitu voči stíhaniu.

Mirziyojev však už nemôže obviňovať SNB z blokovania reforiem - s právomocou predsedníctva je teraz na ňom celú zodpovednosť, aby dodržal svoje sľuby modernizácie v Uzbekistane. Má tri výzvy pri realizácii svojho ambiciózneho programu.

Po prvé, bezpečnosť. Mirziyojev bude musieť zabezpečiť stabilitu a bezpečnosť v Uzbekistane. To je vážny problém s bojovníkmi, ktorí sa vracajú z Iraku a Sýrie, a nie je jasné, či a ako zmeny v SNB ovplyvnia jeho schopnosť bojovať proti týmto hrozbám.

Druhou prekážkou, ktorú bude Mirziyojev čeliť, je nedostatok odborníkov a opozícia zo strany vlády. Vymenoval vzdelaných mladých ľudí na vysoké funkcie a teraz má vládu, ktorá je oveľa otvorenejšia na modernizáciu. Títo mladí odborníci však často nemajú dostatočné skúsenosti a vedomosti. Okrem toho je opozícia voči reformám od úradníkov strednej úrovne značná.

Tretia výzva na reformu Uzbekistanu je samotný Mirziyojev: po vylúčení súťažiacich existuje túžba užívať si trochu moc. Vysoké očakávania od uzbeckej spoločnosti a skutočná potreba reformy snáď udrží Mirziyojeva pod kontrolou.

Keďže sa Mirziyojev dostal na vrchol, mohol vďaka svojmu sľubu zlepšiť život v Uzbekistane vymenovať vlastných spojencov vo vláde. Teraz, keď sa prezident koncentroval moc do svojich rúk, musí dokázať svoj záväzok k svojej reformnej kampani a splniť očakávania verejnosti. Ak Mirziyojev nedokáže dodať, bude musieť vrátiť sa k všeobecne známym postupom v Uzbekistane udržiavania moci prostredníctvom represívnej a autoritárskej vlády, aby zostal pri moci.